|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Озерского района МО от 26.10.2001 № 181/20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОЗЕРСКОМ РАЙОНЕ НА 2001-2002 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2001 г. № 181/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ
И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОЗЕРСКОМ РАЙОНЕ
НА 2001-2002 ГГ.
В целях создания условий для развития малого предпринимательства в Озерском районе Совет депутатов Озерского района решил:
1. Утвердить районную целевую программу поддержки и развития малого предпринимательства в Озерском районе на 2001-2002 гг.
2. При рассмотрении и утверждении бюджета Озерского района на 2002 год предусмотреть финансирование районной целевой программы поддержки и развития малого предпринимательства в Озерском районе на 2001-2002 гг.
Глава Озерского района
В.В. Сащихин
Утверждена
решением Совета депутатов
Озерского района Московской области
от 26 октября 2001 г. № 181/20
1. ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2001-2002 ГОДЫ
Наименование Программы Районная целевая программа развития и
поддержки малого предпринимательства
на 2001-2002 годы
Основание для разработки Федеральный закон от 14.06.95 № 88-ФЗ
Программы "О государственной поддержке малого
предпринимательства", Закон Московской
области № 16/96-ОЗ "О поддержке малого
предпринимательства в Московской
области" (в редакции Закона Московской
области № 14/97-ОЗ)
Заказчик Программы Администрация Озерского района
Разработчик Программы Администрация Озерского района при
участии:
- представителей Совета депутатов
Озерского района;
- центра занятости населения Озерского
района;
- социально - делового центра г. Озеры;
- некоммерческого партнерства
предпринимателей Озерского района;
- предпринимателей Озерского района
Основные исполнители Администрация Озерского района.
Программы Комитет по управлению имуществом
Озерского района.
Финансовое управление Министерства
Московской области.
Социально - деловой центр г. Озеры.
Центр занятости населения Озерского
района
Цель Программы Создание благоприятных условий для
развития существующих и создания новых
малых предприятий в Озерском районе,
последовательное расширение сферы
деятельности малого бизнеса
Задачи Программы Преодоление административных барьеров
на пути развития малого
предпринимательства.
Увеличение доходной части районного
бюджета.
Обеспечение малого предпринимательства
информационными, консультационными,
обучающими и другими услугами.
Совершенствование нормативно -
правовой базы с целью развития малого
предпринимательства.
Обеспечение занятости населения
Озерского района.
Привлечение малых предприятий для
выполнения государственных заказов
Московской области на поставку
(закупку) продукции (товаров и услуг).
Практическое содействие созданию новых
и эффективному развитию действующих
субъектов малого предпринимательства
Основные направления Финансово - кредитная поддержка.
Программы Информационное обеспечение.
Нормативно - правовое обеспечение.
Повышение эффективности использования
созданной инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства.
Кадровое обеспечение.
Научно - методическое обеспечение
Срок реализации Программы 2001-2002 годы
Ресурсное обеспечение Финансирование реализации Программы
Программы обеспечивается за счет районного
бюджета, областного бюджета,
привлечения средств Департамента ФГСЗН
Московской области, собственных
средств субъектов малого
предпринимательства.
Кроме того, реализация мероприятий
Программы может осуществляться на
условиях долевого финансирования в
ходе реализации Программы. В связи с
этим при разработке Программы объем
привлеченных средств предварительно не
планируется
Ожидаемые социально - Обеспечение налоговых поступлений в
экономические результаты районный бюджет от малого
от реализации Программы предпринимательства на уровне 10% от
общей суммы налогов.
Увеличение численности работающих в
малом предпринимательстве ежегодно в
среднем на 100 человек с учетом новых
рабочих мест и расширения на
существующих производствах.
Привлечение инвестиций в малое
предпринимательство.
Снижение социальной напряженности в
Озерском районе
Управление Программой и Совет депутатов Озерского района.
контроль за ее Администрация Озерского района
реализацией
2. РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2001-2002 ГОДЫ
2.1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
На территории Озерского района в 2000 году действовало 97 малых предприятий, в том числе 41 юридическое лицо. Численность работников на малых предприятиях составила 1010 человек, что составляет 8% от общего числа занятых в экономике района.
Объем производства продукции (товаров, услуг) субъектов малого предпринимательства в 2000 году составил 147 млн. руб., или 16% от общего объема производства продукции (товаров, услуг) по Озерскому району.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на товарном рынке, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения.
Малые предприятия по сравнению с крупными оперативнее реагируют на изменение конъюнктуры рынка, предлагая те товары и услуги, которые пользуются спросом населения и доступны по ценам.
На становление и развитие субъектов малого предпринимательства в Озерском районе так же, как и в целом по России, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней проблемы, такие как:
- несовершенство системы налогообложения;
- неразвитость механизмов финансово - кредитной поддержки малых предприятий;
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
- организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и государственными структурами;
- административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства и органов местного самоуправления. Вместе с тем во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала субъектов малого предпринимательства. Государственная поддержка должна быть направлена на саморазвитие малого предпринимательства, формирование позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности.
Программа позволит оптимизировать и объединить усилия для достижения главной цели, увязать по срокам, ресурсам, исполнителям намечаемые мероприятия.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития и поддержания устойчиво работающих малых предприятий и создание новых в Озерском районе.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий Озерского района; преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; пополнении районного бюджета с использованием гибких форм кредитования, адресной методической, информационной, консультационной, учебно - образовательной и юридической поддержки; практическом содействии созданию новых и развитию действующих субъектов малого предпринимательства; укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей; расширении информационного поля для малого предпринимательства.
2.2. Система программных мероприятий
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Настоящая Программа предусматривает мероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям:
- финансово - кредитная поддержка;
- информационное обеспечение;
- нормативно - правовое обеспечение;
- повышение эффективности использования созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- кадровое обеспечение;
- научно - методическое обеспечение.
Основные мероприятия по реализации районной целевой Программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2001-2002 годы представлены в приложении <*> к настоящей Программе.
Финансово - кредитная поддержка включает совершенствование существующих механизмов данного направления поддержки малого предпринимательства.
Планируется проведение работ по привлечению субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных заказов Московской области на поставку (закупку) продукции (товаров, услуг).
В целях создания условий для развития малого предпринимательства в Озерском районе намечается разработка механизма предоставления льготной арендной платы муниципального имущества для субъектов малого предпринимательства приоритетных направлений.
Планируется содействие реализации проектов по созданию промышленных производств.
Совместно с ЦЗН г. Озеры предполагается проведение работ по привлечению безработных граждан к предпринимательской деятельности.
Информационное обеспечение предполагает организацию выпуска рубрики по вопросам малого предпринимательства в газете "Заря".
Планируется проведение районного конкурса предприятий малого бизнеса "Предприниматель года".
Нормативно - правовое обеспечение предусматривает участие в разработке предложений по внесению изменений в федеральные законодательные акты, разработку новых и внесение поправок в действующие нормативные правовые акты Московской области, Озерского района по поддержке малого предпринимательства.
Намечается проведение работ с субъектами малого предпринимательства по ведению, регистрации книги контрольных проверок, мониторинг и анализ контрольных проверок.
Намечается работа с руководителями малых предприятий по повышению заработной платы наемных работников.
Повышение эффективности использования созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства предусматривает участие социально - делового центра г. Озеры в конкурсе проектов по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Московской области, оказание консультационных услуг по актуальным вопросам малого бизнеса предпринимателям.
Кадровое обеспечение предполагает проведение семинаров и бизнес - встреч по вопросам малого предпринимательства, участие в российских, областных конференциях, съездах.
Планируется организация обучения и переподготовки предпринимателей и безработных граждан по различным аспектам организации и ведения собственной деятельности.
Научное и методическое обеспечение предусматривает формирование информационно - статистических массивов, проведение мониторинга по малому предпринимательству в Озерском районе.
2.3. Ожидаемые социально - экономические результаты
от реализации Программы
В результате реализации Программы планируется:
- сохранить общее количество устойчиво работающих и вновь созданных предприятий;
- обеспечить налоговые поступления от малого предпринимательства в районный бюджет на уровне 10% от общей суммы налогов;
- увеличить численность работающих в малом предпринимательстве на 2-3% в год;
- привлечь инвестиции в малое предпринимательство Озерского района;
- снизить социальную напряженность в Озерском районе.
2.4. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация Озерского района, которая организует выполнение Программы и координирует взаимодействие ее исполнителей. Заказчик осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы, использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение мероприятий, докладывает результаты на заседаниях Координационного совета администрации Озерского района по малому предпринимательству.
Заказчик ежегодно представляет в Совет депутатов Озерского района отчет о состоянии и развитии малого предпринимательства в районе, использовании средств местного бюджета на поддержку и развитие малого предпринимательства.
2.5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы обеспечивается:
- за счет областного бюджета - 500,0 тыс. руб.;
- за счет бюджета района - 300,0 тыс. руб.;
- за счет средств центра занятости населения - объем средств будет уточнен при принятии областного бюджета на 2002 год.
Объем привлеченных средств предварительно не планируется.
--------------------------------
<*> Не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
