|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Егорьевского района МО от 19.06.2001 № 129/16
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя труда", № 54, 13.07.2001
Вступил в силу 13 июля 2001 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕГОРЬЕВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2001 г. № 129/16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО РАЙОНА
В целях совершенствования системы гарантий обеспечения прав детей, лишившихся попечения родителей, учитывая приоритет семейных форм воспитания, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 № 829, Уставом Егорьевского района Московской области Совет депутатов Егорьевского района решил:
1. Утвердить Положение о приемной семье на территории Егорьевского района (приложение).
2. Настоящее Положение вступает в действие с момента его опубликования в газете "Знамя труда".
Глава Егорьевского района
М.Т. Лавров
Приложение
к решению Совета депутатов
Егорьевского района
Московской области
от 19 июня 2001 г. № 129/16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории Егорьевского района.
1.2. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять ребенка (детей) на воспитание, именуются приемными родителями, ребенок (дети), передаваемый на воспитание, - приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.
1.3. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
1.4. В основе отношений в приемной семье лежит договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключенный между органом опеки и попечительства и приемными родителями (приложение № 1) <*>.
1.5. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью носит срочный характер.
1.6. Общее количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек.
1.7. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.96 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", иными нормативно - правовыми актами, настоящим Положением.
2. Порядок организации приемной семьи
2.1. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.05.96 № 542, - приложение № 2) <*>.
2.2. Подбор приемных родителей осуществляется органом опеки и попечительства из числа проживающих на территории Егорьевского района лиц, выразивших такое желание, способных взять ребенка на воспитание и не подпадающих под указанные ограничения. Предпочтение отдается семьям или одиноким лицам, имеющим опыт воспитания детей, или же родственникам детей, принимаемых на воспитание.
2.3. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены: справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке; документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью; копия финансового лицевого счета с места жительства, выписка из домовой книги либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение; копия свидетельства о браке (для состоящих в браке); медицинское заключение лечебно - профилактического учреждения о состоянии здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью; характеристика с места работы, с места жительства; копии свидетельств о рождении детей, имеющихся в семье.
Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт или заменяющий его документ.
2.4. Орган опеки и попечительства составляет акт обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
2.5. На основании заявления и акта обследования жилищно - бытовых условий кандидатов в приемные родители орган опеки и попечительства в 30-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание личные качества кандидатов, состояние их здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними. В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий. Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его на воспитание в приемную семью.
2.6. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ орган опеки и попечительства доводит до заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения, и разъясняется порядок обжалования.
2.7. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно - профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно - правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений о ребенке.
2.8. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
2.9. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.
2.10. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.
3. Передача ребенка (детей) на воспитание
в приемную семью
3.1. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей: дети - сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно - профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях; дети, изъятые в срочном порядке из кризисных семей по причине угрозы для здоровья и жизни.
3.2. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида.
3.3. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.
3.4. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно - профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.
3.5. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну семью. Исключения из этого правила могут быть сделаны в случае, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.
3.6. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно - профилактического учреждения, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передают приемным родителям следующие документы: свидетельство о рождении; выписку из истории развития ребенка о состоянии здоровья; документ об образовании (детей школьного возраста); документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей); справку о наличии и местонахождении братьев и сестер; опись имущества, принадлежащего ребенку, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность; документы о закреплении за несовершеннолетними ранее занимаемой жилой площади; копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.
Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
3.7. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.
За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
3.8. Орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивает контроль за его использованием и сохранностью.
3.9. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакт родителей с ребенком (детьми) допускается с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органом опеки и попечительства.
3.10. Учреждения, из которых передается ребенок в приемную семью, подготавливают для родителей необходимые рекомендации по воспитанию ребенка, которые должны включать: рекомендации врача при наличии заболеваний, характеристику педагогических, психологических, личностных особенностей ребенка, отражающую наиболее яркие черты его индивидуальности.
3.11. Первоначальная передача детей в приемную семью осуществляется, как правило, не более чем на три месяца с последующим заключением дополнительного соглашения к договору о его продлении.
3.12. Специалисты органа опеки и попечительства осуществляют систематический контроль (не реже одного раза в квартал) за условиями проживания, воспитания, развития ребенка в приемной семье.
3.13. Для получения предварительной психологической информации, первичной подготовки построения отношений кандидата в приемные родители и детей, коррекции нереальных ожиданий возможна передача детей, лишенных попечения родителей, для адаптации кандидатам в приемные родители.
3.14. Адаптация детей в семье должна проходить не более 1 месяца (суммарно). Возможно проведение адаптации в несколько этапов (выходные и праздничные дни, каникулярное время).
3.15. Передача детей для адаптации кандидатам в приемные родители на основании их личного заявления проводится приказом директора муниципального детского дома временного пребывания "Приют", детского дома, школы - интерната по согласованию с органом опеки и попечительства, с возложением в приказе ответственности за жизнь и здоровье ребенка (детей) на кандидатов в приемные родители. Если ребенок отдается для адаптации не из государственного учреждения, передача оформляется распоряжением председателя Комитета социальной защиты населения с возложением ответственности за жизнь и здоровье ребенка (детей) на кандидатов в приемные родители.
3.16. Выплата денежных средств кандидатам в приемные родители за период адаптации детей в семье не производится.
3.17. При условии, что в данной семье в период адаптации складываются позитивные взаимоотношения между кандидатами в приемные родители и ребенком (детьми), с данной семьей заключается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
4. Материальное обеспечение приемной семьи
4.1. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.2. Органы местного самоуправления, исходя из установленных норм материального обеспечения, выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.
4.3. Орган опеки и попечительства, заключивший договор с приемными родителями (единственным приемным родителем) о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, производит совокупную ежемесячную оплату труда приемных родителей в следующих размерах: за воспитание каждого приемного ребенка - два минимальных размера оплаты труда в месяц; за воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, либо ребенка - инвалида, либо ребенка, имеющего отклонение в психическом или физическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением указанный размер оплаты труда увеличивается на 50%.
4.4. Финансирование расходов по оплате труда приемных родителей осуществляется за счет средств местного бюджета.
4.5. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются в орган опеки и попечительства два раза в год.
4.6. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение для детей путевок, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, дома отдыха для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
4.7. Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоящим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.
--------------------------------
<*> Не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
