|  |
"РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. министром образования Правительства МО 09.04.2001)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УТВЕРЖДАЮ
Министр образования Правительства
Московской области
Л.Н. Антонова
9 апреля 2001 года
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет организацию работы и документационное обеспечение деятельности Министерства образования Московской области.
1.2. Министерство образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Московской области "Об образовании", Положением о Министерстве образования Московской области (утверждено постановлением Правительства Московской области от 14.03.2001 № 61/9), действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Правительства Московской области, приказами министра образования Правительства Московской области.
1.3. Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы.
Работой управления руководит начальник управления, работой отдела - заведующий отделом, назначаемые на должность министром. Структурные подразделения Министерства изучают положение дел и тенденций развития образования, сосредотачивают информацию по закрепленному за ними направлению деятельности, анализируют и обобщают накопленный материал, готовят ответы, аналитические справочные материалы, а также предложения по всем вопросам деятельности в рамках своей компетенции для определения стратегии развития образования Московской области (дошкольное, общее, среднее, начальное и высшее профессиональное, педагогическое образование). Заместитель министра координирует работу закрепленных за ним структурных подразделений.
В целом взаимодействие структурных подразделений Министерства координирует министр образования Правительства Московской области.
1.4. Права и обязанности работников Министерства определяются законодательством Российской Федерации, Законом Московской области о государственной службе, должностными инструкциями.
Работники Министерства за несоблюдение требований Регламента несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Московской области.
II. Формирование планов работы Министерства
2.1. Планирование работы Министерства осуществляется на год.
2.2. Предложения в перспективный план работы вносятся руководителями структурных подразделений Министерства. После согласования их с заместителями министра по направлению деятельности представляются в письменном виде не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода в отдел науки и перспективного развития для составления проекта перспективного плана, его дальнейшего утверждения министром образования после рассмотрения Коллегией Министерства.
2.3. Планы работы подразделений Министерства формируются руководителями подразделений на месяц, исходя из перспективного и текущего планов, планов мероприятий по отдельным направлениям деятельности, поручений министра образования, заместителей министра. Планы работы подразделений согласовываются с заместителями министра, еженедельно (по четвергам) руководители подразделений представляют отчеты по выполнению текущего плана работы (за неделю) заместителю министра по направлению работы.
2.4. Персональную ответственность за выполнение плана структурного подразделения несут руководители подразделений.
2.5. В соответствии с решениями вышестоящих органов по отдельным вопросам могут составляться планы по их реализации, которые утверждает министр образования. Разрабатывают и контролируют их выполнение заместители министра.
III. Порядок работы с документацией, поступающей из
аппарата Правительства Московской области
и направляемой в аппарат Правительства
3.1. Вся поступающая в Министерство корреспонденция от Губернатора Московской области, из аппарата Правительства Московской области, Московской областной Думы регистрируется в журнале секретариата Министерства и представляется для резолюции министру образования Правительства Московской области.
Документы с резолюцией министра передаются на исполнение заместителям министра под роспись в журнале регистрации с указанием даты передачи на исполнение.
3.2. Срок исполнения документов не должен превышать 15 дней (если в резолюции не указан иной срок исполнения) со дня подписания его должностным лицом, направившим документ.
Срок исполнения документов с грифом "Срочно" - в течение 3 дней. Вопросы, связанные с дополнительными выездами и сбором информации, - до 30 дней; телеграммы, требующие срочного исполнения, - до 3 дней.
3.3. При возникновении причин, не позволяющих исполнить документ в установленные сроки, исполнитель документа готовит письмо в аппарат Правительства с обоснованием причин и указанием сроков продления исполнения документа не позднее 10 дней до срока исполнения.
3.4. Справки о ходе выполнения решений, постановлений, распоряжений, приказов, находящихся на контроле в аппарате Правительства, готовят соответствующие структурные подразделения и после визирования заместителем министра, курирующим это направление работы, представляются на подпись министру или исполняющему его обязанности не позднее 5 дней до срока их исполнения.
3.5. Требования к составлению и оформлению организационно - распорядительных документов Министерства определяются требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 6.30-97 и с изменениями, внесенными в ГОСТ Р 6.30-97 постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 21.01.2000 № 9-ст., Регламентом работы аппарата Правительства Московской области, Регламентом работы Министерства и инструкцией о делопроизводстве в Министерстве.
Проекты постановлений и распоряжений для вышестоящих органов после согласования в установленном порядке представляются исполнителем на бумажном носителе (на бланке) и электронном носителе (на дискете) со списком рассылки в протокольный отдел аппарата Правительства.
3.6. Все материалы, составленные от имени Министерства и оформленные на бланке Министерства, подписываются министром.
IV. Порядок работы с прочей документацией Министерства
4.1. Вся поступающая в Министерство корреспонденция (кроме корреспонденции, работа с которой регламентирована п. 3 настоящего Регламента) обрабатывается, рассматривается и регистрируется, как правило, в течение одного дня со времени поступления в отделе организационно - кадровой деятельности в едином журнале входящей документации установленной формы. Зарегистрированная корреспонденция распределяется для сокращения времени технического прохождения по потокам:
- письма, заявления и жалобы граждан; письма, заявления личного состава Министерства;
- оперативная исполнительская производственная корреспонденция (от Министерства образования РФ, управлений и ведомств Московской области, муниципальных и областных образовательных учреждений Московской области и др.),
передается специалистам отдела организационно - кадровой деятельности для технической обработки по закрепленному за ними потоку корреспонденции и представляется в секретариат для резолюции министру образования Правительства Московской области.
Документы с резолюцией министра передаются на исполнение заместителям министра под роспись в журнале регистрации входящих документов с указанием даты передачи на исполнение.
4.2. Регистрация документов, переданных заместителям министра на исполнение в структурные подразделения, осуществляется в журнале установленной формы под единым номером, соответствующим входящему номеру в отдел организационно - кадровой деятельности.
4.3. Если исполнение поручено нескольким ответственным исполнителям, тогда ответ готовит лицо, указанное в резолюции первым. Соисполнители до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю письменные заключения для подготовки ответа.
4.4. Руководители структурных подразделений Министерства обеспечивают оперативное рассмотрение документов, доведение их до конкретного исполнителя с указанием сроков исполнения под роспись в регистрационном журнале отдела.
4.5. Руководители подразделений несут личную ответственность за своевременное и качественное исполнение документов.
4.6. Оперативный контроль за соблюдением сроков исполнения по Министерству осуществляет отдел организационно - кадровой деятельности, по структурным подразделениям Министерства - руководители подразделений.
4.7. Срок исполнения документов, не требующих получения дополнительной информации, выезда на место, не должен превышать 30 дней (если в резолюции министра образования не указан иной срок исполнения) со дня регистрации в отделе организационно - кадровой деятельности Министерства.
Срок исполнения документов, связанных с дополнительными выездами и сбором информации, - до 30 дней; телеграмм, требующих срочного исполнения, - до 3 дней.
4.8. Конкретный срок исполнения документов может быть изменен только министром. При невозможности исполнить документ в установленный срок исполнитель обязан обратиться к министру со служебной запиской, мотивирующей просьбу о продлении срока, но не позднее чем за 10 дней до истечения срока исполнения документа. Письменное разрешение на продление срока работы над документом исполнитель обязан передать в тот же день заведующему отделом организационно - кадровой деятельности.
4.9. Вся исходящая документация, а также ответы на служебную корреспонденцию от имени Министерства подписывается министром образования Правительства Московской области, по особому поручению министра - заместителями министра.
4.10. Исполненная корреспонденция за подписью министра образования регистрируется в едином журнале исходящей документации по установленной форме и направляется исполнителем адресату. Способ доставки (почта, факс, с нарочным) зависит от срочности исполнения.
Срочная оперативная корреспонденция, отправляемая с нарочным, фиксируется в специально выделенном журнале с указанием даты доставки, фамилии нарочного, доставляющего документ.
V. Организация работы по подготовке, регистрации и хранению
договоров и соглашений
5.1. Порядок подготовки проектов договоров и соглашений, представляемых для подписания министру, регистрация изменений и дополнений к ним, хранение их определяется действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Регламентом.
5.2. Проект договора (соглашения) должен быть согласован со структурными подразделениями, в компетенцию которых входят вопросы, указанные в договоре (соглашении).
5.3. Непосредственно до направления проекта договора (соглашения) на подписание министру проект направляется на согласование заведующему отделом бухгалтерского учета и главному специалисту отдела науки и перспективного развития, отвечающему за правовую экспертизу.
5.4. Договоры (соглашения), подписанные министром, направляются в секретариат для их регистрации и хранения. Регистрация договоров (соглашений) осуществляется в специальном журнале регистрации договоров. Подлинный экземпляр договора (соглашения) хранится в секретариате и является контрольным экземпляром. Заверенная копия договора выдается исполнителю для работы.
5.5. После исполнения договора (соглашения) или окончания его действия договор направляется в архив Министерства.
5.6. Изменения и дополнения к договору, оформленные дополнительным соглашением, регистрируются и хранятся в порядке, предусмотренном для договоров.
VI. Организация работы с муниципальными органами
управления, областными образовательными учреждениями
6.1. Назначение и освобождение руководителей муниципальных органов управления образованием проводится главами муниципальных образований после согласования с министром образования Правительства Московской области.
6.2. Назначение и освобождение руководителей областных образовательных учреждений производится приказом министра образования по представлению заместителя министра по направлению.
6.3. Запрос от органов управления муниципальных образовательных учреждений отчетов, справок, оперативных сведений, вызов руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием осуществляется только с разрешения министра образования или исполняющего его обязанности. Не допускается вызов руководящих работников как областных образовательных учреждений, так и муниципальных органов управления образованием в дни, которые регламентом рабочей недели отведены для работы на местах, и в дни приема граждан.
VII. Порядок личного приема граждан, рассмотрение
писем, жалоб, заявлений
7.1. Личный прием граждан проводится:
- министром образования: 2 раза в месяц по установленному графику;
- заместителями министра: еженедельно по установленному графику;
- руководителями структурных подразделений: в соответствии с регламентами работы подразделений.
7.2. Все письма, жалобы и заявления граждан, поступившие по почте и с личного приема, регистрируются в едином журнале входящих документов в отделе организационно - кадровой деятельности с соответствующим поручением от министра образования и передаются на исполнение заместителям министра.
7.3. Письма, жалобы и заявления, в которых поднимаются вопросы о недостатках в работе руководящих и педагогических кадров, в учебно - воспитательной работе учреждений, как правило, проверяются с выездом на место работника Министерства.
7.4. Исполненные письма, жалобы, заявления и переписка по ним хранятся в делах отдела организационно - кадровой деятельности согласно номенклатуре дел.
7.5. Отдел организационно - кадровой деятельности ежемесячно и поквартально проводит анализ поступивших в Министерство писем, жалоб и заявлений по характеру поднимаемых в них вопросов, по срокам исполнения по территориям Московской области и представляет аналитический материал на оперативные совещания при министре образования и на Коллегию Министерства.
VIII. Порядок ведения делопроизводства, оформления
командировок и учета рабочего времени
8.1. Делопроизводство в Министерстве осуществляется в соответствии с Инструкцией о делопроизводстве и требованиями, изложенными в Правилах подготовки распорядительных документов Правительства Московской области, а также государственным стандартом РФ ГОСТ Р 6.30-97 и изменениями, внесенными в ГОСТ Р 6.30-97, постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 21.01.2000 № 9-ст.
8.2. Исполненные документы по истечении срока в соответствии с номенклатурой дел сдаются в архив Министерства в установленном порядке.
8.3. Передаваемые для печати, ксерокопирования исполненные документы оформляются исполнителем с учетом требований Инструкции о делопроизводстве, визируются заведующим отдела организационно - кадровой деятельности или секретариата.
8.4. План командировок сотрудников Министерства составляется руководителями подразделений в соответствии с перспективным планом работы и утверждается заместителями министра с учетом лимита командировочных расходов.
8.5. Для оформления оплаты командировочных расходов заведующие отделами визируют командировки о выполнении задания. Командируемые сдают оформленные командировочные удостоверения в отдел бухгалтерского учета и контроля не позднее чем на третий день после прибытия из командировки.
Маршрутные листы для оплаты сдаются сотрудниками в отдел бухгалтерского учета ежемесячно к 25 числу с визой заместителей министра, заведующих отделами.
8.6. Ответственность за достоверность сведений по учету рабочего времени и контроль за трудовой дисциплиной сотрудников возлагается на руководителей структурных подразделений и заместителей министра.
8.7. Сведения для начисления заработной платы сдаются в отдел бухгалтерского учета ответственными по отделам 22 числа каждого месяца.
8.8. Предложения для премирования сотрудников Министерства представляются заместителями министра в секретариат не позднее 25 числа каждого месяца в соответствии с Положением о премировании сотрудников Министерства.
IX. Подготовка и проведение Коллегии Министерства,
совещаний при министре, семинаров, конференций
9.1. Основной формой работы Коллегии является заседание.
9.2. Вопросы на заседании Коллегии определяются планом работы Министерства. Министр образования может внести в повестку заседания Коллегии дополнительные вопросы исходя из необходимости решения возникших проблем.
9.3. Оповещение членов Коллегий осуществляет отдел организационно - кадровой деятельности.
9.4. Проект решения Коллегии, справочные материалы готовятся структурным подразделением Министерства, в ведении которого находится рассматриваемый на Коллегии вопрос, согласовывается с заместителем министра по направлению работы и не позднее чем за 15 дней до заседания представляется министру образования и советнику министра по вопросам информатизации. За 10 дней до заседания Коллегии материалы Коллегии советником министра по информатизации направляются членам Коллегии.
9.5. Техническое обеспечение ведения протокола заседания Коллегии обеспечивает советник министра по информатизации, его расшифровку и оформление в дело - структурное подразделение, ответственное за подготовку вопроса к заседанию Коллегии, и отдел организационно - кадровой деятельности.
Рассылку материалов Коллегии осуществляет отдел организационно - кадровой деятельности Министерства.
Список организаций и должностных лиц для рассылки решений Коллегии определяется автором проекта документа.
9.6. Контроль за исполнением решений Коллегий возлагается на заместителя начальника Министерства по направлению деятельности.
X. Подготовка и проведение совещаний при министре,
семинаров, конференций
10.1. Совещания при министре проводятся в соответствии с его поручениями и недельным рабочим планом.
10.2. Цель, содержание вопросов и состав участников совещания определяет министр. Руководители структурных подразделений обеспечивают представление информации по существу рассматриваемого вопроса и при необходимости проекта документа по результатам совещания, согласованного с другими структурными подразделениями.
10.3. По графику, утвержденному министром, проводятся расширенные совещания с участием руководителей областных образовательных учреждений, с приглашением руководителей муниципальных органов управления образованием по итогам выполнения программы развития образования области и уточнению задач на предстоящий период работы.
10.4. Подготовку материалов к областным педагогическим конференциям, собраниям обеспечивают заместители министра, руководители соответствующих подразделений. При этом обязательными документами являются: справки по итогам изучения вопросов, проекты докладов к областным мероприятиям, извещения, списки приглашенных, повестка дня, определение организаций и лиц для рассылки материалов. Извещения приглашенным рассылаются ответственным структурным подразделением не позднее чем за две недели до заседания. Подготовленные документы представляются в секретариат не позднее чем за две недели до мероприятия.
10.5. Проекты решения с добавлениями и изменениями после заседания окончательно дорабатываются ответственным структурным подразделением и после визирования заместителем министра, ведущим соответствующее направление, представляются на подпись министру образования.
10.6. Принятые решения с добавлениями и изменениями направляются ответственным структурным подразделением в областные образовательные учреждения и в органы управления муниципальных образовательных учреждений.
10.7. Структурное подразделение, ответственное за проведение мероприятия, организует сбор необходимых информационных материалов от других структурных подразделений Министерства. При получении запроса структурное подразделение обязано подготовить соответствующие материалы в течение 3 дней со дня обращения; а в случае, если затребованы большие объемы информации, - в сроки, согласованные с заместителем министра, курирующим соответствующее направление.
XI. Подготовка и проведение выездных мероприятий
(семинаров, совещаний)
11.1. Проведение выездных мероприятий учитывается в годовом плане Министерства и конкретизируется в ежемесячных планах работы структурных подразделений Министерства.
11.2. Программа мероприятия, предварительно согласованная с принимающей стороной, состав участников и информационные материалы направляются для утверждения министру не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия структурным подразделением, ответственным за проведение мероприятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
