Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 23.10.2006 № 999/41
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

Официальная публикация в СМИ:
"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 205, 02.11.2006,
"Информационный вестник Правительства МО", № 11, 27.11.2006


Положения, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, действуют до принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, определяющего порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и порядок установления нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (пункт 2 данного документа).



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2006 г. № 999/41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ), Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 29.12.2000 № 169-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников", Законом Московской области № 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области № 64/2006-ОЗ, № 105/2006-ОЗ) Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
1.2. Положение об установлении лимитов на размещение отходов производства и потребления.
2. Положения, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, действуют до принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, определяющего порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и порядок установления нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
3. Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

Губернатор Московской области
Б.В. Громов





Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 23 октября 2006 г. № 999/41

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ), Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" определяет основные требования и условия выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также порядок рассмотрения материалов, представляемых для выдачи указанных разрешений.

1. Общие положения

1.1. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - разрешение) выдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на объектах, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - организация).
1.2. Выдача разрешений осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

2. Состав и порядок представления документов
для получения разрешения

2.1. Для получения разрешения организации, у которых объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая пробеговые выбросы автотранспорта, не превышает 1 тонны, а также в выбросах которых отсутствуют вещества 1-го класса опасности, помимо бенз(а)пирена, и вещества 2-го класса опасности, помимо образующихся в результате сгорания автомобильного топлива в двигателях и в результате проведения сварочных работ, для получения разрешения представляют следующие документы:
заявление с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (форма 1-воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные, содержащиеся в материалах инвентаризации;
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования оборудования);
картографические материалы (ситуационный план промплощадки в масштабе 1:2000, схема промплощадки с нанесенными источниками выбросов в масштабе 1:500).
2.2. Организации, не указанные в подпункте 2.1, представляют следующие документы:
заявление с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (форма 1-воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные, содержащиеся в материалах инвентаризации;
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования оборудования);
проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ);
заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам;
паспорта пылегазоулавливающих установок (при наличии пылегазоулавливающего оборудования);
справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, выданную органами гидрометеорологии, отражающую текущее состояние загрязнения атмосферного воздуха.
2.3. Организации, у которых с момента выдачи разрешения, утверждающего проект ПДВ, не прошло 5 лет, для получения разрешения представляют следующие документы:
заявление о выдаче разрешения;
ранее выданные разрешения;
технический отчет, оформляемый по форме, установленной Министерством.
2.4. Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе и после реконструкции) дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, представляются копия заключения государственной экологической экспертизы по проекту строительства (реконструкции) объекта и копия акта государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.
2.5. Документы для получения разрешения принимаются Министерством по описи и рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней.
2.6. В случае несоответствия состава представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 настоящего Положения, документы возвращаются организациям без рассмотрения.
2.7. Разрешение заполняется на бланке установленного образца в печатном виде в 3 экземплярах, два экземпляра - для организации, один экземпляр - для Министерства. Форма бланка разрешения утверждается Министерством.
2.8. Разрешение выдается сроком на один год, за исключением организаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, которым разрешение выдается сроком на пять лет.
2.9. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:
несоответствие состава, объема выбросов, осуществляемых организацией, природоохранным требованиям;
несоответствие мероприятий по пылегазоочистке на стационарных источниках выброса организации нормативам качества окружающей среды;
ошибочность приведенных расчетов;
недостоверность сведений в представленной документации;
недостаточность мероприятий, разработанных на последующий период и содержащихся в плане-графике контроля и плане природоохранных мероприятий, направленных на снижение загрязнения окружающей среды на территории Московской области;
неполное и/или некачественное выполнение плана-графика контроля и/или плана природоохранных мероприятий, разработанных ранее.

3. Контроль за соблюдением условий выданного разрешения

3.1. Для осуществления контроля за соблюдением установленных в разрешении условий организации ежегодно представляют в Министерство технический отчет, содержащий сведения о произошедших на предприятии изменениях, влияющих на объем и состав выбросов загрязняющих веществ, сводную таблицу материалов инструментального контроля, протоколы анализов в соответствии с ранее разработанным планом-графиком контроля, отчет о выполненных мероприятиях, а также план-график контроля и план природоохранных мероприятий, разработанные на последующий год.
3.2. Состав и сроки хранения архивных материалов, используемых для последующего контроля над соблюдением условий выдачи разрешения, определяются Министерством.





Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 23 октября 2006 г. № 999/41

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 29.12.2000 № 169-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ) определяет основные требования и условия установления лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также порядок рассмотрения материалов, представляемых для установки указанных лимитов.

1. Общие положения

1.1. Лимит на размещение отходов производства и потребления (далее - лимит) устанавливается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами на территории Московской области, на объектах, не подлежащих федеральному экологическому контролю (далее - организация).
1.2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении деятельности в области обращения с радиоактивными отходами.
1.3. Установление лимитов осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

2. Состав и порядок представления документов
для получения лимита

2.1. Для установления лимитов на размещение отходов организация представляет следующие документы:
заявление с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами (для организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с опасными отходами);
проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по установленной форме;
свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (для организаций, имеющих на балансе объекты размещения отходов, подлежащие регистрации в указанном реестре);
паспорта опасных отходов (для организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с опасными отходами);
материалы обоснования отнесения отхода к классу опасности для окружающей среды;
сводную таблицу по обращению с отходами по форме, устанавливаемой Министерством.
2.2. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет (либо на срок действия лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами в случае, если срок ее действия меньше пяти лет) при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения за месяц до окончания отчетного года лимит на размещение отходов аннулируется. В этом случае организации для установления лимитов на размещение отходов представляют документы согласно п. 2.1.
2.3. Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе и после реконструкции) дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, представляются заключение государственной экологической экспертизы по проекту строительства (реконструкции) объекта и копия акта государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.
2.4. Документы для установления лимита принимаются Министерством по описи и рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней.
2.5. В случае несоответствия состава представленных документов требованиям настоящего Положения документы возвращаются организациям без рассмотрения.
2.6. Лимит оформляется на бланке в печатном виде в 3 экземплярах, два экземпляра - для организации, один экземпляр - для Министерства. Форма бланка лимита утверждается Министерством.
2.7. Основанием для отказа в установлении лимита являются:
несоответствие деятельности организации в области обращения с отходами природоохранным требованиям;
ошибочность приведенных расчетов;
недостоверность сведений в представленной документации;
недостаточность разработанного на последующий период плана мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
неполное и/или некачественное выполнение плана мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, утвержденного ранее.
2.8. В случае увеличения количества или изменения перечня образующихся отходов ранее установленный лимит утрачивает силу и лимит устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением.

3. Контроль за соблюдением установленных лимитов
на размещение отходов

3.1. Для подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса, используемого сырья, соблюдения установленных в лимите объемов и объектов размещения (временного хранения и захоронения) отходов организации ежегодно представляют в Министерство технический отчет по форме, устанавливаемой Министерством.
3.2. В случае отсутствия подтверждения согласно п. 3.1 настоящего Положения за месяц до окончания отчетного года лимит на размещение отходов аннулируется.
3.3. Уведомление об аннулировании лимита Министерство направляет организации в письменном виде.
3.4. Форма уведомления об аннулировании лимита устанавливается Министерством.
3.5. Состав и сроки хранения архивных материалов, используемых для последующего контроля над соблюдением условий установленного лимита, определяются Министерством.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru