|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Лосино-Петровский Щелковского района МО от 23.02.2001 № 88
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛОСИНО-ПЕТРОВСКОГО И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИМЕНЕНИИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские вести", № 17 (4 - 10 мая), 2001
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ"
ЩЕЛКОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 2001 г. № 88
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Г. ЛОСИНО-ПЕТРОВСКОГО И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ПРИ
ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИМЕНЕНИИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ
Заслушав информацию главного государственного санитарного врача по Щелковскому району Курашовой Н.А. о состоянии дел по выполнению постановления Губернатора Московской области от 15.07.98 № 205-ПГ "О мерах по обеспечению радиационной безопасности населения Московской области и окружающей природной среды при производстве и применении строительного сырья и продукции, при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений в Московской области" на территории г. Лосино-Петровский, глава города постановляет:
1. Принять к сведению информацию главного государственного санитарного врача по Щелковскому району Курашовой Н.А. о состоянии дел по выполнению постановления Губернатора Московской области от 15.07.98 № 205-ПГ (приложение № 1).
2. Заместителям главы города (Самохвалов С.В., Мартьянова Н.Л.) потребовать от руководителей организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц осуществлять в г. Лосино-Петровский Щелковского района деятельность в сфере строительства, производства и поставки строительных материалов, землеотводы под строительство зданий и сооружений гражданского и промышленного назначения, строительства и ввода в эксплуатацию указанных объектов:
2.1. Выполнения вышеназванного постановления Губернатора Московской области и распоряжения министра строительства Московской области от 15.04.99 "О мерах по обеспечению радиационной безопасности населения Московской области и окружающей среды при производстве и применении строительной продукции в Московской области".
2.2. Наличия на землеотводы и проектную документацию заключения Лицензионно-экспертного управления Московской области по лицензированию строительной деятельности и экспертизе, а также санитарно-эпидемиологических (гигиенических) заключений и сертификатов соответствия на отечественные и импортные минеральные и древесные строительные материалы (сырье, полуфабрикаты, изделия), металлоконструкции.
3. Руководителям дорожно-строительных организаций, осуществляющих обслуживание, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог и благоустройство прилегающих территорий, обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений по радиационному фактору на отечественное и импортное сырье и материалы.
4. Предложить 13 территориальному отделу Государственного архитектурно-строительного надзора Московской области (С.И. Торгонский) усилить надзор за наличием соответствующих документов, подтверждающих радиационную безопасность сырья, строительных материалов, конструкций, земельных участков, используемых для строительства объектов в г. Лосино-Петровский.
5. Запретить руководителям предприятий торговли независимо от форм собственности, осуществляющих реализацию строительного сырья и материалов, в т.ч. и древесины, продажу продукции и товаров без санитарно-эпидемиологических заключений с данными о проведении радиологического контроля.
6. Комитету по управлению городским муниципальным имуществом и развитию торговой сети (М.В. Елусова) осуществлять контроль за наличием сертификатов соответствия с санитарно-эпидемиологическим заключением по радиационному фактору на строительную продукцию, реализуемую в торгово-складской сети г. Лосино-Петровский.
7. Управлению строительства, архитектуры, землепользования и экологии (А.И. Евтушенко), начальнику Управления образования, культуры и спорта (И.П. Удалова) включить в план природоохранных мероприятий на 2002 год, финансируемых за счет экологических платежей, проведение обследований муниципальных образовательных учреждений на содержание радона.
8. Опубликовать данное постановление в газете "Городские вести".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации города Самохвалова С.В., Мартьянову Н.Л., Мельникову М.В.
Глава города
Ю.В. Ерастов
Приложение № 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Лосино-Петровский"
Щелковского района
Московской области
от 23 февраля 2001 г. № 88
О СОСТОЯНИИ ДЕЛ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.07.98 № 205-ПГ
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИМЕНЕНИИ СТРОИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ
И ПРОДУКЦИИ, ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
В Федеральном законе "О радиационной безопасности населения", принятом в 1996 году, дается определение понятия радиационной безопасности населения как защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного воздействия ионизирующего излучения.
Такое состояние достигается поддержанием доз облучения населения на возможно низком достижимом уровне при использовании любого источника ионизирующего излучения, включая воздействие природных факторов. Поэтому обеспечение радиационной безопасности является одним из основных направлений природоохранной деятельности.
В июле 1998 года Губернатором Московской области было принято постановление "О мерах по обеспечению радиационной безопасности населения Московской области и окружающей природной среды при производстве и применении строительного сырья и продукции, при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений в Московской области", а в апреле 1999 года вышло аналогичное распоряжение министра строительства Московской области, которое определяет пути решения этой проблемы в строительной отрасли.
Законодательной базой для данных распорядительных документов явились Федеральные законы "О радиационной безопасности населения", "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
За последние два года в развитие этих законов была создана большая нормативная база, регламентирующая и конкретизирующая степень опасности различных видов и уровней ионизирующих излучений, а именно: Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), Нормы радиационной безопасности (НРБ-99), ГОСТ Р 50801-95 "Древесное сырье, лесоматериалы, полуфабрикаты и изделия из древесины и древесных материалов. Допустимая удельная активность радионуклидов, отбор проб и методы измерения удельной активности радионуклидов", ГОСТ 30108-94 "Материалы и изделия строительные", "Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов", Санитарные правила по обращению с минеральным сырьем с повышенным содержанием природных радионуклидов (СП 2.6.1.798-999).
В январе 1999 года решением Московской областной Думы утверждена Государственная программа Московской области "Радиационная безопасность Московской области на 1999-2005 годы", согласно которой Щелковский район входит в десятку городов и районов Московской области, неблагополучных по радиационному фактору. Все это явилось основанием для рассмотрения данного вопроса на совете администрации.
Постановлением Губернатора предусматривается, что руководители организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих:
- эксплуатацию карьеров, добычу, транспортировку, производство, реализацию, использование минерального сырья, композиционных и строительных материалов, включая используемые в строительстве промышленные отходы, строительных конструкций, изделий, в т.ч. импортных;
- заготовку, переработку, транспортировку, использование, реализацию древесного сырья (включая импортное), лесопродукции, лесоматериалов, композиционных материалов, полуфабрикатов и изделий;
- землеотводы под строительство, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений гражданского и промышленного назначения, -
обязаны обеспечить радиационную безопасность сырья и продукции, зданий и сооружений согласно установленным гигиеническим критериям путем исследований и внесения в техническую документацию и сертификаты на соответствующие материалы, сырье, изделия, сооружения объективных радиационных характеристик и информации, свидетельствующей о радиационно-гигиенической безопасности продукции.
Постановлением также установлено, что определение радиационных характеристик контролируемых объектов должно проводиться лабораториями радиационного контроля или испытательными центрами, аккредитованными в установленном порядке.
Надзор за наличием соответствующих документов, подтверждающих радиационную безопасность строительных материалов, сырья, конструкций и объектов строительства, возлагается на органы Государственного архитектурно-строительного надзора.
В 2000 году впервые был разработан радиационно-гигиенический паспорт Лосино-Петровского. Однако, не располагая достаточным количеством данных инструментальных и лабораторных исследований радиоактивного загрязнения окружающей среды, нельзя дать заключение об удельном весе того или иного дозообразующего фактора.
На основе обобщения данных радиационно-гигиенической паспортизации территории Щелковского района, проводимой уже три года, можно сделать предварительный вывод, что основным дозообразующим фактором для населения нашего района является влияние природных факторов излучения и прежде всего содержание радона в воздухе жилых и общественных зданий.
Присутствие радона в воздухе жилых и производственных зданий обусловлено его поступлением из залегающих под зданием грунтов, ограждающих конструкций и материалов, воды и сжигаемого природного газа.
По сравнению со всероссийским показателем (67%) вклад в коллективную дозу облучения населения Щелковского района от естественных (природных) факторов у нас почти на 20% выше (89%). Это, возможно, объясняется геологической структурой залегающих пород. По материалам Московской областной научно-практической конференции 1998 года "Радиационная и химическая безопасность Московской области", в области выделены восемь радиоактивных аномалий, одна из которых носит название "Щелковская". Комментировать эту информацию непросто, но ясно одно, что эта проблема требует длительного и тщательного изучения.
По г. Лосино-Петровский было обследовано 10 образовательных учреждений. Из них одно относится к первой категории радоноопасности, пять учреждений относятся ко второй категории, четыре учреждения относятся к третьей категории (школа № 4, ДОУ № 3 и 6, музыкальная школа). Отнесение детских учреждений ко второй категории предполагает проведение определенных защитных мероприятий (введение режима принудительного проветривания или вентилирования зданий). Отнесение объекта к третьей категории (содержание радона более 100 Бк/куб. м) недопустимо и предусматривает проведение защитных мероприятий для всех жилых и общественных зданий и учреждений. На основе данных повторных замеров по школе № 4 нами было подготовлено санитарное предписание в адрес директора школы. По остальным учреждениям планируется проведение дополнительных замеров.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что проблема повышенного содержания радона в воздухе помещений зданий и учреждений существует и ею надо заниматься.
Как отмечалось выше, обязательным условием строительства любого объекта должно стать наличие санитарно-эпидемиологического заключения о радиационной безопасности земельного участка, отводимого под строительство. Заключение о степени радиационной опасности земельного участка позволит предусмотреть необходимый объем защитных мероприятий на стадии проектирования объекта.
В ходе обследований предприятий торговли (ООО "Посол", ООО "Труд-1"), проведенных Центром госсанэпиднадзора в марте 2001 года, установлено, что при реализации лесоматериалов и изделий из древесины, а также строительных и отделочных материалов (портландцемента, штукатурки, шпаклевки, фаянса, керамической плитки и т.д.) сертификаты соответствия и санитарно-эпидемиологические (гигиенические) заключения с данными радиологических исследований имеются не на всю продукцию и товар. Выявлен случай фальсификации сертификата соответствия и гигиенического заключения на изделия из древесины, произведенные ЧП Тарасовым В.Л. (г. Лосино-Петровский, микрорайон "Солнечный") и реализуемые в ООО "Посол".
Таким образом, на основании ст. 15 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" приоритетным направлением изучения влияния различных источников излучения на население в Щелковском районе должно стать исследование воздействия природных факторов как путем изучения и анализа имеющейся информации, так и проведением углубленных инструментальных и лабораторных исследований. Выполнение этой задачи возможно, учитывая оснащение Центра госсанэпиднадзора сложной многофункциональной радиометрической аппаратурой. Полагаем, что ее выполнению будет способствовать и принятие данного постановления.
Главный государственный
санитарный врач
по Щелковскому району
Н. Курашова
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
