|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Минмособлстроя от 14.11.2000 № 145 и ГУ по труду и социальным вопросам от 10.11.2000 № 4
"О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНОЙ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ ОБУЧЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО КУРСУ: "ОХРАНА ТРУДА. СНИП 12-03-99 "БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
14 ноября 2000 г. № 145
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
10 ноября 2000 г. № 4
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНОЙ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ
ОХРАНЫ ТРУДА
В соответствии с п. 8 Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденного постановлением Минтруда России от 12.10.1994 № 65, в связи с введением в действие СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования":
1. Провести обучение и внеочередную проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций строительного комплекса Московской области.
Внеочередная проверка знаний проводится вне зависимости от сроков прохождения руководителями и специалистами очередной проверки знаний требований охраны труда.
2. Утвердить программу обучения руководителей и специалистов по курсу "Охрана труда. СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приложение).
3. Базовым учебно - методическим центрам Министерства строительного комплекса Московской области - Воскресенскому региональному учебному центру (Л.И. Дурнева), Дмитровскому региональному учебному центру (Г.Н. Шакинко), Орехово - Зуевскому региональному учебному центру (Н.А. Морева) перед внеочередной проверкой знаний требований охраны труда проводить обучение руководителей, их заместителей, главных специалистов, работников служб охраны труда, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций строительного комплекса Московской области.
4. Учебно - методические центры Московской области, имеющие разрешение Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области на проведение обучения по охране труда, вправе проводить обучение и организовывать проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда на договорной основе с базовыми учебно - методическими центрами Министерства строительного комплекса Московской области.
5. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится комиссиями при администрациях городов и районов Московской области, учебно - методических центров с обязательным участием представителей Министерства строительного комплекса Московской области (по согласованию).
По результатам проверки знаний выдается удостоверение установленного образца о прохождении внеочередной проверки знаний в связи с введением в действие СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
6. Руководители и специалисты организаций строительного комплекса Московской области, не относящиеся к категориям, определенным в п. 3 настоящего распоряжения, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в комиссиях организаций, в которых данные лица выполняют свои трудовые обязанности.
Результаты проверки знаний оформляются протоколами указанных комиссий.
7. Главному управлению по труду и социальным вопросам Московской области (В.А. Рушев) обеспечить контроль за прохождением внеочередной проверки знаний руководителями и специалистами организаций - соискателей лицензий при выдаче им заключения по охране труда.
8. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Московской области (В.А. Венгерский) при проведении проверок в организациях строительного комплекса обращать внимание на исполнение требования о прохождении руководителями и специалистами внеочередной проверки знаний.
9. Определить, что организационно - методическое руководство проведением обучения и внеочередной проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций строительного комплекса Московской области в связи с введением в действие СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" осуществляется Главным управлением по труду и социальным вопросам Московской области.
10. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области Ю.С. Соловьева и первого заместителя министра строительства Правительства Московской области Е.В. Серегина.
Министр строительства Правительства
Московской области
А.В. Горностаев
Начальник Главного управления
по труду и социальным вопросам
Московской области
В.А. Рушев
Приложение
к распоряжению Министерства
строительного комплекса
Московской области
от 14 ноября 2000 г. № 145
и Главного управления
по труду и социальным
вопросам Московской области
от 10 ноября 2000 г. № 4
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО КУРСУ: "ОХРАНА ТРУДА. СНИП 12-03-99 "БЕЗОПАСНОСТЬ
ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ"
Цели и задачи курса
В соответствии с Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12.10.1994 № 65 руководители и специалисты организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки должны проходить внеочередную проверку знаний по охране труда при введении в действие на предприятии новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. Непосредственно перед внеочередной проверкой знаний организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по общим наиболее важным вопросам охраны труда и изучения положений вновь введенных в действие законодательных и иных нормативных правовых актов.
Настоящая Программа предназначена для подготовки руководителей и специалистов организаций строительного комплекса Московской области перед внеочередной проверкой знаний в связи с введением в действие СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".
Обучение по настоящей Программе руководителей, их заместителей, главных специалистов, работников служб охраны труда, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций проводится учебными центрами, определенными совместным решением Министерства строительного комплекса Московской области и Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области. Другие категории руководителей и специалистов могут проходить обучение по месту своей основной работы.
При разработке планов проведения занятий на основе Программы с учетом территориальной специфики, степени подготовленности обучаемых могут отводить отдельные темы для самостоятельного изучения. При этом проверка знаний проводится в полном объеме Программы.
Обучение может быть групповое или индивидуальное, с использованием элементов модульного обучения и компьютерных программ. При проведении занятий для лучшего усвоения материала следует использовать наглядные пособия, кино- и видеофильмы, активные методы обучения (тренинги, деловые игры, выездные и практические занятия).
По окончании занятий проводится проверка знаний требований охраны труда. По результатам проверки знаний выдается удостоверение установленного образца о прохождении внеочередной проверки знаний в связи с введением в действие СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Результаты проверки знаний в комиссиях организаций оформляются соответствующими протоколами.
ТЕМАТИЧЕСКИЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
--------------------------------------------------------T----------¬
¦Содержание разделов программы ¦Количество¦
¦ ¦учебных ¦
¦ ¦часов ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦I. Основные положения законодательства Российской ¦ 3 ¦
¦ Федерации в области трудовых отношений и охраны ¦ ¦
¦ труда ¦ ¦
¦1. Основные положения трудового права ¦ 1,0 ¦
¦2. Правовые основы охраны труда ¦ 1,0 ¦
¦3. Система государственного управления охраной ¦ 1,0 ¦
¦ и условиями труда ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦II. Надзор и контроль за соблюдением законодательства ¦ 1 ¦
¦ об охране труда ¦ ¦
¦4. Система органов государственного надзора ¦ 0,3 ¦
¦ и контроля за соблюдением законодательства об ¦ ¦
¦ охране труда ¦ ¦
¦5. Государственная экспертиза условий труда ¦ 0,5 ¦
¦6. Общественный контроль за охраной труда ¦ 0,2 ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦III. Обеспечение охраны труда в организациях ¦ 2 ¦
¦7. Управление охраной труда в организации ¦ 0,4 ¦
¦8. Организация обучения по охране труда ¦ 0,5 ¦
¦9. Аттестация рабочих мест по условиям труда ¦ 1,0 ¦
¦10. Медицинское освидетельствование работников ¦ 0,1 ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦IV. Условия труда и требования безопасности ¦ 16 ¦
¦ в строительстве ¦ ¦
¦11. Основные опасные и вредные производственные ¦ 1,0 ¦
¦ факторы ¦ ¦
¦12. Меры защиты от опасных и вредных ¦ 0,5 ¦
¦ производственных факторов ¦ ¦
¦13. Организация безопасной эксплуатации ¦ 0,3 ¦
¦ производственных зданий и сооружений ¦ ¦
¦14. Обеспечение безопасности при производстве работ ¦ 14,0 ¦
¦15. Общие требования производственной санитарии ¦ 0,2 ¦
¦ и гигиены труда ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦V. Несчастные случаи на производстве ¦ 2 ¦
¦ и профессиональные заболевания ¦ ¦
¦16. Порядок расследования, оформления и учета ¦ 1,0 ¦
¦ несчастных случаев и профессиональных ¦ ¦
¦ заболеваний на производстве ¦ ¦
¦17. Страхование от несчастных случаев на ¦ 1,0 ¦
¦ производстве и профессиональных заболеваний ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Проверка знаний ¦ 5 ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Итого: ¦ 29 ¦
L-------------------------------------------------------+-----------
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНЫХ ТЕМ
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
Тема 1. Основные положения трудового права
Конституция Российской Федерации. Кодекс законов о труде. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации о труде. Гражданский кодекс Российской Федерации. Уголовный кодекс Российской Федерации.
Трудовые права и обязанности работника. Права и обязанности работодателя. Порядок оформления трудовых отношений. Содержание трудового договора (контракта).
Нормы продолжительности рабочего времени и времени отдыха.
Дисциплина труда. Правила внутреннего трудового распорядка.
Полномочия трудового коллектива, общественных объединений работников и их представительных органов в решении трудовых вопросов. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению, разрешение разногласий.
Общие условия учреждения и прекращения деятельности предприятия. Основания и порядок высвобождения работников.
Тема 2. Правовые основы охраны труда
Понятие охраны труда. Основные принципы государственной политики в области охраны труда. Законодательство об охране труда и сфера его действия.
Государственные нормативные требования охраны труда.
Ограничения на применение труда женщин. Нормы предельно допустимых нагрузок.
Ограничения на применение труда молодежи. Нормы предельно допустимых нагрузок.
Тема 3. Система государственного управления охраной и условиями труда
Структура органов государственного управления охраной труда. Функции и полномочия в области охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации и его подразделений, органов государственной исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.
Государственная и региональные программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда.
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Тема 4. Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда
Задачи, функции и права Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации и Государственных инспекций труда субъектов Российской Федерации.
Государственный надзор и контроль за безопасностью труда на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору, Главгосэнергонадзору, Госатомнадзору и др.). Область их надзора и контроля, функции и права.
Тема 5. Государственная экспертиза условий труда
Задачи, функции и полномочия Всероссийской государственной экспертизы условий труда и Государственных экспертиз условий труда субъектов Российской Федерации.
Порядок осуществления государственной экспертизы условий труда. Права работников Государственной экспертизы условий труда.
Тема 6. Общественный контроль за охраной труда
Порядок осуществления общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.
Права профсоюзных органов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Организация работы уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Раздел III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
Тема 7. Управление охраной труда в организации
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Обязанности работника в области охраны труда. Ответственность работодателей, должностных лиц и работников за нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда.
Права и гарантии работников на охрану труда.
Задачи и функции службы охраны труда в организации.
Задачи и функции комитетов (комиссий) по охране труда.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Тема 8. Организация обучения по охране труда
Порядок обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Порядок проведения проверки знаний требований охраны труда.
Инструктаж по безопасности труда, порядок проведения и оформления. Требования к организации проведения инструктажей по безопасности труда. Виды инструктажей по характеру и времени их проведения. Порядок их проведения и оформления.
Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда. Порядок учета, издания, распространения, отмены и пересмотра правил и инструкций.
Пропаганда охраны труда. Осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда.
Тема 9. Аттестация рабочих мест по условиям труда
Задачи аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах. Оценка травмобезопасности оборудования, приспособлений и инструментов. Оценка средств индивидуальной защиты. Разработка мероприятий по улучшению условий труда. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Тема 10. Медицинское освидетельствование работников
Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров. Ответственность работодателя за проведение медицинских осмотров. Категории работников, которые обязаны проходить предварительные или периодические медицинские осмотры. Порядок прохождения работниками предварительных и периодических медицинских осмотров.
Раздел IV. УСЛОВИЯ ТРУДА И ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Тема 11. Основные опасные и вредные производственные факторы
Классификация основных опасных и вредных производственных факторов. Их воздействие на организм человека и его производительность. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
Тема 12. Меры защиты от опасных и вредных производственных факторов
Средства индивидуальной защиты работающих, порядок обеспечения и нормы бесплатной выдачи. Средства коллективной защиты.
Спецодежда и индивидуальные защитные приспособления как дополнительные средства предохранения рабочих от травм, отравлений и профессиональных заболеваний.
Порядок выдачи и хранения спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты. Порядок пользования, чистки, стирки, хранения, ремонта.
Средства коллективной защиты работающих от воздействия движущихся частей производственного оборудования, химических веществ, высоких и низких температур, запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны, вибрации и других опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
Тема 13. Организация безопасной эксплуатации производственных зданий и сооружений
Порядок разработки и согласования проектно - сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения.
Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.
Тема 14. Обеспечение безопасности при производстве работ
Общие требования безопасности к производственному оборудованию и технологическим процессам. Требования безопасности к размещению технологического оборудования и организации рабочего места. Освещение рабочих мест. Системы электрического освещения помещений и открытых пространств.
Требования безопасности при эксплуатации мобильных машин и транспортных средств. Требования безопасности при эксплуатации стационарных машин.
Требования безопасности при эксплуатации средств механизации, средств подмащивания, оснастки, ручных машин и инструмента.
Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов и материалов. Основные правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.
Требования безопасности при применении машин непрерывного действия.
Требования безопасности при работе автотранспорта. Требования безопасности к устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов.
Требования безопасности при выполнении электросварочных и газопламенных работ. Требования безопасности к техническим процессам и местам производства сварочных и газопламенных работ. Требования безопасности при ручной сварке.
Требования безопасности при хранении и применении газовых баллонов.
Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов и конструкций.
Требования безопасности, предъявляемые к содержанию колодцев, шурфов и других выемок и к производству работ в них. Понятие об опасных зонах. Порядок их определения, ограждения, обозначения.
Основные требования безопасности при выполнении работ на высоте.
Основные требования по организации эксплуатации электроустановок. Классификация электрических установок и сетей по степени представляемой ими опасности. Требования безопасности, предъявляемые к электрооборудованию. Порядок подготовки электротехнического персонала. Квалификационные группы. Допуск к самостоятельной работе. Техническая документация, используемая при приемке электротехнических объектов в эксплуатацию.
Общие требования пожарной безопасности. Способы и средства предотвращения пожаров на производстве.
Тема 15. Общие требования производственной санитарии и гигиены труда
Санитарно - бытовое обеспечение работающих. Оборудование санитарно - бытовых помещений, устройств и их размещение. Принцип определения потребных площадей вспомогательных помещений. Гардеробные, душевые, умывальные, комнаты отдыха, приема пищи, психологической разгрузки, сауны.
Контроль и основные способы нормализации микроклимата в производственных помещениях.
Раздел V. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ
Тема 16. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве
Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Особенности расследования смертельных и групповых несчастных случаев на производстве. Порядок оформления материалов по смертельным и групповым несчастным случаям на производстве.
Действия администрации и персонала при несчастных случаях на производстве.
Организация оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
Порядок извещения, расследования, регистрации и учета профзаболеваний.
Тема 17. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Основные принципы страхования. Права и обязанности субъектов страхования. Классы профессионального риска. Страховые тарифы и взносы.
Виды обеспечения по страхованию.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
