Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 26.01.2000 № 6/83
"ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В 1999 ГОДУ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 26 января 2000 г. № 6/83

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА,
ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В 1999 ГОДУ

Рассмотрев отчет о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 1999 году, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению отчет о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 1999 году (приложение).

Председатель
Московской областной Думы
А.Е. Жаров





Приложение
к решению Московской
областной Думы
от 26 января 2000 г. № 6/83

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА,
ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В 1999 ГОДУ

Деятельность Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, права, обязанности и ответственность его членов определяется Положением о Комитете, утвержденном решением Московской областной Думы от 15.05.96 № 19/90.
В состав Комитета входят 8 депутатов: Н.П. Адамов, А.Н. Баранов, П.Н. Грудинин, В.М. Новиков, Н.М. Оттясов, В.Н. Савин, С.И. Тараненко, М.Я. Толкачев.
Обеспечение деятельности осуществляет аппарат Комитета, состоящий из 13 сотрудников.
В целях повышения квалификации в 1999 году 5 депутатов Комитета и 1 сотрудник аппарата Комитета были направлены для обучения в Академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В 1999 году Комитет стремился наиболее полно реализовать свои полномочия по основным направлениям деятельности.
Особое внимание уделялось вопросам финансовой и кредитной политики, совершенствованию бюджетного процесса в области, налогам, инвестиционной политике.
Проделана определенная работа по проведению экспертизы:
- проектов законов Московской области и решений Московской областной Думы, вносимых на рассмотрение Губернатором Московской области, комитетами, депутатами Московской областной Думы и представительными органами местного самоуправления по вопросам бюджетно - финансовой, налоговой и социально - экономической политики;
- законопроектов Федерального Собрания Российской Федерации, проектов актов Президента и Правительства Российской Федерации по всем вопросам ведения Комитета.
Комитет принимал участие в подготовке аналитических данных по социально - экономическому развитию Московской области и в разработке механизмов социальной защищенности населения от инфляции, безработицы и спада производства.
В поле зрения Комитета постоянно находились вопросы рассмотрения обращений граждан, организаций, предприятий по решению Московской областной Думы, по поручениям Председателя, заместителей Председателя Думы, а также по собственной инициативе.
Осуществлялся контроль:
- за исполнением бюджета Московской области;
- за осуществлением финансовой и налоговой политики, проводимой Московской областной Думой и Администрацией Московской области, в части исполнения областного бюджета и исполнения принятых Думой нормативных актов правового характера, регулирующих бюджетные, финансовые и налоговые вопросы;
- за поступлением налогов и иных доходов в областные внебюджетные и валютные фонды и за расходованием средств данных фондов;
- за выполнением программ и планов социально - экономического развития Московской области;
- за формированием и расходованием финансовых ресурсов области и за экономической эффективностью финансовой и налоговой деятельности Администрации Московской области, бюджетных предприятий, учреждений и организаций;
- за использованием средств областного бюджета, вложенных в уставные фонды предприятий различных форм собственности;
- за расходованием бюджетных средств, выделенных на проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ.
Итоговые данные свидетельствуют о возросшей интенсивности деятельности Комитета.
За 1999 год Комитетом проведено 42 заседания по наиболее важным вопросам социально - экономического развития Московской области. Рассмотрено около 400 вопросов.
Из 59 вопросов, включенных Комитетом в повестки дня заседаний Думы, по 58 - были приняты решения, из которых:
- по 38 вопросам (65,5%) - приняты решения в целом;
- по 20 вопросам (34,5%) - приняты промежуточные решения.
В течение 1999 года Комитет в соответствии с вопросами ведения, закрепленными за ним Положением, разработал и рассмотрел:

1. Законов и проектов законов Московской области, 12
разработанных Комитетом:
в т.ч. Законов и проектов законов Московской 2
области, разработанных совместно
с другими комитетами МОД
2. Законов и проектов законов Московской области, более 20
участие в разработке которых принял Комитет
3. Постановлений и отдельных решений более 20
Московской областной Думы, подготовленных
непосредственно Комитетом
4. Обращений, писем от муниципальных образований, 1660
организаций и граждан, а также иных
документов, касающихся ведения Комитета

Приоритетным направлением в работе Комитета было участие в подготовке нормативных правовых актов и, в первую очередь, законов Московской области.
В 1999 году Комитет разработал законопроекты:

   ----T--------------------------------T-----------T-----------T-----------¬

¦№ ¦Название законопроекта (решения)¦Реквизиты ¦Состояние ¦Примечания ¦
¦п/п¦ ¦ ¦работы ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ Законопроекты, принятые Думой и подписанные Губернатором ¦
+---T--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦ 1.¦Закон Московской области ¦№ 41/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении дополнений ¦ ¦от 07.07.99¦ ¦
¦ ¦и изменений в государственные ¦ ¦№ 4/63 ¦ ¦
¦ ¦программы социально - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области на 1999 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и о дополнительных мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по укреплению материально - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения и физической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры, образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 2.¦Закон Московской области ¦№ 42/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 14.07.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в статью 33 ¦ ¦№ 4/64 ¦ ¦
¦ ¦и раздел 6 Закона Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области "О льготном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложении в Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 3.¦Закон Московской области ¦№ 75/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 13.10.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦№ 20/70 ¦ ¦
¦ ¦Московской области "О льготном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложении в Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" (новая редакция ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закона) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 4.¦Закон Московской области ¦№ 73/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 20.10.99¦ ¦
¦ ¦в статью 29 Закона Московской ¦ ¦№ 6/71 ¦ ¦
¦ ¦области "Об областном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджете на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 5.¦Закон Московской области ¦№ 84/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"Об основных принципах ¦ ¦от 24.11.99¦ ¦
¦ ¦формирования проекта ¦ ¦№ 10/75 ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2000 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 6.¦Закон Московской области ¦№ 85/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 01.12.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦№ 10/76 ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 7.¦Закон Московской области ¦№ 86/99-ОЗ ¦Решение МОД¦Совм. ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 01.12.99¦с Коми- ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦№ 12/76 ¦тетом ¦
¦ ¦Московской области "О плате ¦ ¦ ¦по аграр- ¦
¦ ¦за землю в Московской ¦ ¦ ¦ной ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Комите- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦том ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по земле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и экологии ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 8.¦Закон Московской области ¦№ 88/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 08.12.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦№ 25/77 ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О льготном налогообложении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 9.¦Закон Московской области ¦№ 7/2000-ОЗ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 29.12.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦№ 38/80 ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О долге Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ Законопроекты, принятые МОД за основу ¦
¦ и блоки поправок к проектам законов, принятых за основу ¦
+---T--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦10.¦Решение МОД "О поправках ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦к проекту закона Московской ¦ ¦от 07.04.99¦ ¦
¦ ¦области "О регулировании ¦ ¦№ 11/51 ¦ ¦
¦ ¦оценочной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦11.¦Решение МОД "О поправках ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦к проекту закона Московской ¦ ¦от 28.04.99¦ ¦
¦ ¦области "О поправках к проекту ¦ ¦№ 8/54 ¦ ¦
¦ ¦закона Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О бюджете развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦12.¦Проект закона Московской ¦ ¦За основу. ¦Совм. ¦
¦ ¦области "О внесении изменений ¦ ¦Решение МОД¦с Коми- ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦от 03.11.99¦тетом ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦№ 4/73 ¦по аграр- ¦
¦ ¦"О зачислении в областной ¦ ¦(принят ¦ной ¦
¦ ¦бюджет части средств, ¦ ¦в целом ¦политике ¦
¦ ¦поступающих в порядке ¦ ¦решением ¦и Комите- ¦
¦ ¦возмещения потерь ¦ ¦МОД от ¦том ¦
¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦12.01.2000)¦по земле- ¦
¦ ¦производства" ¦ ¦ ¦пользованию¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и экологии ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ Законопроекты, одобренные МОД ¦
+---T--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦13.¦Проект закона Московской ¦ ¦Одобрен. ¦ ¦
¦ ¦области "О внесении дополнений ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦и изменений в государственные ¦ ¦от 15.12.99¦ ¦
¦ ¦программы социально - ¦ ¦№ 6/78 ¦ ¦
¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области на 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и о дополнительных мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по укреплению материально - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения и физической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры, образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦14.¦Проект закона Московской ¦ ¦Одобрен. ¦ ¦
¦ ¦области "О системе ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦от 08.12.99¦ ¦
¦ ¦субъектов предпринимательской ¦ ¦№ 22/77 ¦ ¦
¦ ¦деятельности, имущественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав и связанных с ними ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неимущественных прав и сделок" ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----------+-----------+------------


Сложная ситуация в Московской области потребовала от Комитета целенаправленной работы по совершенствованию и развитию законодательства, регулирующего бюджетный процесс и бюджетное устройство в области.
Большое внимание уделялось работе над проектами нормативных правовых актов, связанных с утверждением областного бюджета и его исполнением.
В ходе этой работы был проведен анализ проектов законов, внесенных Губернатором Московской области, и принято участие в их доработке. Это следующие законопроекты:

   ----T--------------------------------T-----------T-----------T-----------¬

¦№ ¦Название законопроекта (решения)¦Реквизиты ¦Состояние ¦Примечания ¦
¦п/п¦ ¦ ¦работы ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1.¦Закон Московской области ¦№ 26/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"Об областном бюджете ¦ ¦от 10.05.99¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦№ 5/56 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 2.¦Закон Московской области ¦№ 27/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 26.05.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон Московской ¦ ¦№ 6/57 ¦ ¦
¦ ¦области "Об основных принципах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования проекта областного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 3.¦Закон Московской области ¦№ 28/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 26.05.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон Московской ¦ ¦№ 7/57 ¦ ¦
¦ ¦области "О бюджетном устройстве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и бюджетном процессе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 4.¦Закон Московской области ¦№ 29/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений в Закон ¦ ¦№ 8/57 ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦от 26.05.99¦ ¦
¦ ¦"О бюджетных правах местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 5.¦Закон Московской области ¦№ 44/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 07.07.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон Московской ¦ ¦№ 16/63 ¦ ¦
¦ ¦области "Об областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 6.¦Закон Московской области ¦№ 48/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"Об исполнении областного ¦ ¦от 07.07.99¦ ¦
¦ ¦бюджета за 1998 год" ¦ ¦№ 17/63 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 7.¦Закон Московской области ¦№ 45/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменения в Закон ¦ ¦от 07.07.99¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦№ 19/63 ¦ ¦
¦ ¦"Об областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 8.¦Закон Московской области ¦№ 74/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О сроке внесения Губернатором ¦ ¦от 20.10.99¦ ¦
¦ ¦Московской области Бюджетного ¦ ¦№ 7/71 ¦ ¦
¦ ¦послания на 2000 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 9.¦Закон Московской области ¦№ 79/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 20.10.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон Московской ¦ ¦№ 5/71 ¦ ¦
¦ ¦области "Об областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦10.¦Закон Московской области ¦№ 87/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений в Закон ¦ ¦от 08.12.99¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦№ 23/77 ¦ ¦
¦ ¦"Об областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----------+-----------+------------


Усилия Комитета были направлены на проведение аналитической работы по проектам бюджетов целевых бюджетных и внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении и вносились предложения по их доработке.

   ----T--------------------------------T-----------T-----------T-----------¬

¦№ ¦Название законопроекта (решения)¦Реквизиты ¦Состояние ¦Примечания ¦
¦п/п¦ ¦ ¦работы ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦1. ¦Решение МОД "Об исполнении ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦бюджета Московского областного ¦ ¦от 09.06.99¦ ¦
¦ ¦фонда ОМС за 1998 год" ¦ ¦№ 9/59 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦2. ¦Закон Московской области ¦№ 54/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О бюджете Московского ¦ ¦от 07.07.99¦ ¦
¦ ¦областного экологического фонда ¦ ¦№ 24/63 ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦3. ¦Закон Московской области ¦№ 55/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О бюджете территориального ¦ ¦от 14.07.99¦ ¦
¦ ¦дорожного фонда Московской ¦ ¦№ 12/64 ¦ ¦
¦ ¦области на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦4. ¦Закон Московской области ¦№ 61/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"Об исполнении бюджета ¦ ¦от 20.07.99¦ ¦
¦ ¦территориального дорожного ¦ ¦№ 11/65 ¦ ¦
¦ ¦фонда Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за 1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦5. ¦Решение МОД "Об исполнении ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦сметы доходов и расходов ¦ ¦от 24.11.99¦ ¦
¦ ¦фонда "Подмосковье - БД" ¦ ¦№ 5/75 ¦ ¦
¦ ¦за 1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----------+-----------+------------


Депутаты и сотрудники аппарата Комитета принимали активное участие в доработке законопроектов, внесенных в Думу субъектами права законодательной инициативы Московской области (в том числе в составе рабочих групп). В ходе этой работы были рассмотрены следующие законопроекты:

   ----T--------------------------------T-----------T-----------T-----------¬

¦№ ¦Название законопроекта (решения)¦Реквизиты ¦Состояние ¦Примечания ¦
¦п/п¦ ¦ ¦работы ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1.¦Проект закона Московской области¦ ¦Одобрен. ¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений в статью 1¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦Закона Московской области ¦ ¦от 20.01.99¦ ¦
¦ ¦"О повышении тарифных ставок ¦ ¦№ 11/42 ¦ ¦
¦ ¦(окладов) Единой тарифной сетки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оплате труда работников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 2.¦Закон Московской области ¦№ 4/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении дополнений ¦ ¦от 27.01.99¦ ¦
¦ ¦в Закон Московской области ¦ ¦№ 8/43 ¦ ¦
¦ ¦"О муниципальных должностях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и муниципальной службе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 3.¦Закон Московской области ¦№ 7/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"Об Избирательной комиссии ¦ ¦от 17.02.99¦ ¦
¦ ¦Московской области" ¦ ¦№ 14/45 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 4.¦Закон Московской области ¦№ 12/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О квалификационных разрядах ¦ ¦от 03.03.99¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих ¦ ¦№ 6/47 ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 5.¦Закон Московской области ¦ ¦За основу. ¦ ¦
¦ ¦"Об экологических фондах ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦Московской области" ¦ ¦от 10.06.98¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦№ 9/20 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 6.¦Закон Московской области ¦№ 47/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 07.07.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦№ 14/63 ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О Концепции, прогнозах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и программах социально - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 7.¦Закон Московской области ¦№ 63/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О квотировании рабочих мест ¦ ¦от 20.07.99¦ ¦
¦ ¦для инвалидов и молодежи ¦ ¦№ 9/65 ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 8.¦Закон Московской области ¦№ 57/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О ставках платы ¦ ¦от 20.07.99¦ ¦
¦ ¦за пользование поверхностными ¦ ¦№ 13/65 ¦ ¦
¦ ¦водными объектами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 9.¦Проект закона Московской ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦области "О внесении ¦ ¦от 27.10.99¦ ¦
¦ ¦изменений и дополнений ¦ ¦№ 7/72 ¦ ¦
¦ ¦в Закон Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦10.¦Закон Московской области ¦№ 78/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении дополнений ¦ ¦от 27.10.99¦ ¦
¦ ¦в Закон Московской области ¦ ¦№ 10/72 ¦ ¦
¦ ¦"О муниципальных должностях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и муниципальной службе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦11.¦Проект закона Московской ¦ ¦Одобрен. ¦ ¦
¦ ¦области "О внесении изменений ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦и дополнений в Закон ¦ ¦от 01.12.99¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦№ 11/76 ¦ ¦
¦ ¦"О налоге с продаж" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦12.¦Проект закона Московской ¦ ¦Одобрен. ¦ ¦
¦ ¦области "Об областном ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦бюджетном фонде "Правопорядок" ¦ ¦от 15.12.99¦ ¦
¦ ¦и бюджетных фондах ¦ ¦№ 7/78 ¦ ¦
¦ ¦"Правопорядок" в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиях Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦13.¦Закон Московской области ¦№ 89/99-ОЗ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦от 15.12.99¦ ¦
¦ ¦и дополнений в статью 5 ¦ ¦№ 9/78 ¦ ¦
¦ ¦Закона Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О социальной норме площади ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья для предоставления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам компенсаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(субсидий) льгот по оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно - коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----------+-----------+------------


Комитетом были подготовлены заключения на ряд других законопроектов, разработанных комитетами Московской областной Думы и Администрацией Московской области.
Продолжалась работа над законопроектами:
- "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области";
- "О бюджете развития Московской области";
- "О регулировании оценочной деятельности в Московской области";
- "О государственных и муниципальных финансовых фондах Московской области".
Один из важнейших вопросов, над которыми работал Комитет, - это решение проблем источников формирования местных бюджетов, межбюджетных отношений, проблем использования финансово - кредитных рычагов в развитии региональных рынков.
В целях дальнейшего развития муниципальных образований и в связи с введением в действие с 1 января 2000 года Бюджетного кодекса РФ, который предусматривает значительное изменение бюджетной системы, Комитет проводит большую работу по внесению соответствующих изменений в действующие законы Московской области:
- "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" (в части приведения в соответствие с Бюджетным кодексом РФ);
- "О порядке внесения, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении областного бюджета";
- "О плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах.
Наряду с законотворческой работой Комитет активно участвовал в подготовке проектов постановлений и решений Московской областной Думы, наиболее важные из них следующие:

   ----T--------------------------------T-----------T-----------T-----------¬

¦№ ¦Название законопроекта (решения)¦Реквизиты ¦Состояние ¦Примечания ¦
¦п/п¦ ¦ ¦работы ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1.¦Решение МОД "О подготовке ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦предложений избирателей ¦ ¦от 17.02.99¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦№ 12/45 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 2.¦Решение МОД "О сроке ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦представления предложений ¦ ¦от 24.03.99¦ ¦
¦ ¦(наказов) избирателей ¦ ¦№ 5/49 ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 3.¦Решение МОД "О порядке ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦рассмотрения Бюджетного ¦ ¦от 07.04.99¦ ¦
¦ ¦послания Губернатора ¦ ¦№ 8/51 ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 4.¦Решение МОД "О работе ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦над проектами законов ¦ ¦от 07. 04.9¦ ¦
¦ ¦Московской области, внесенных ¦ ¦№ 9/51 ¦ ¦
¦ ¦Губернатором Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вместе с Бюджетным посланием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Губернатора Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 5.¦Решение МОД "О бюджетном ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦послании Губернатора Московской ¦ ¦от 14.04.99¦ ¦
¦ ¦области на 1999 год" ¦ ¦№ 7/52 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 6.¦Решение МОД "О представлении ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦заместителя Прокурора Московской¦ ¦от 21.04.99¦ ¦
¦ ¦области Митусова А.А. ¦ ¦№ 10/53 ¦ ¦
¦ ¦об устранении нарушений законов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Московской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 7.¦Решение МОД "О представлении ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦заместителя Прокурора Московской¦ ¦от 28.04.99¦ ¦
¦ ¦области Митусова А.А. ¦ ¦№ 6/54 ¦ ¦
¦ ¦об устранении нарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при формировании областного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 8.¦Положение о формировании ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦и реализации предложений ¦ ¦от 19.05.99¦ ¦
¦ ¦(наказов) избирателей депутатам ¦ ¦№ 8/56 ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ 9.¦Решение МОД "Об обращении ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦Московской областной Думы ¦ ¦от 02.06.99¦ ¦
¦ ¦к Председателю Правительства ¦ ¦№ 15/58 ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Степашину С.В." ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦10.¦Постановление МОД "Об отчете ¦№ 1/63-П ¦ ¦ ¦
¦ ¦Губернатора Московской области ¦от 07.07.99¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об исполнении областного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета за 1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦11.¦Постановление МОД ¦№ 1/64-П ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об упорядочении учета органов ¦от 14.07.99¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области в качестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых агентов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организаций, находящихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в собственности Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в качестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦12.¦Решение МОД "О предложениях ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦и замечаниях Московской ¦ ¦от 29.09.99¦ ¦
¦ ¦областной Думы по проекту ¦ ¦№ 24/69 ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О федеральном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2000 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦13.¦Решение МОД "О Законе ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦Московской области "О сроке ¦ ¦от 20.10.99¦ ¦
¦ ¦внесения Губернатором ¦ ¦№ 7/71 ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бюджетного послания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2000 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦14.¦Решение МОД "О неисполнении ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦Закона Московской области ¦ ¦от 01.12.99¦ ¦
¦ ¦"О сроке внесения Губернатором ¦ ¦№ 9/76 ¦ ¦
¦ ¦Московской области Бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦послания на 2000 год" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦15.¦Решение МОД "Об обращении ¦ ¦Решение МОД¦ ¦
¦ ¦Московской областной Думы ¦ ¦от 29.12.99¦ ¦
¦ ¦к Министру Российской Федерации ¦ ¦№ 39/80 ¦ ¦
¦ ¦по налогам и сборам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Починку А.П." ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----------+-----------+------------


Следует отметить, что в отчетный период в Комитете наметились новые подходы в работе с проектами федеральных законов. Принимались меры к усилению обсуждения законопроектов. Расширен круг лиц, участвующих в этой работе.
Для более качественного и углубленного изучения запросов практикуется приглашение экспертов, направление законопроектов на экспертизу.
Комитет в 1999 году подготовил 175 заключений на проекты федеральных законов и на законодательные инициативы субъектов Федерации.
За отчетный период депутаты и сотрудники Комитета принимали активное участие в работе 20 рабочих групп, созданных Московской областной Думой для более эффективной и качественной подготовки законопроектов.
В их числе рабочие группы:
- для доработки проектов законов:
"О ставках платы за пользование водными объектами Московской области", решение от 13.01.99 № 5/41;
"Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области", решение от 27.01.99 № 6/43;
"О внесении дополнения в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", решение от 24.03.99 № 12/49;
"О бюджете Московского областного экологического фонда на 1999 год", решение от 31.03.99 № 6/50;
"О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О долге Московской области", решение от 14.04.99 № 10/52;
"О внесении дополнения в пункт 2 статьи 33 Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", решение от 21.04.99 № 9/53;
"Об обращениях граждан и порядке их рассмотрения в Московской области", решение от 07.07.99 № 32/63;
"Об объединениях работодателей в Московской области", решение от 14.07.99 № 33/63;
"О порядке пользования участками лесного фонда - для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей в Московской области", решение от 01.12.99 № 13/76;
"О поправках к Уставу Московской области" и "О введении в действие Закона Московской области "О поправках к Уставу Московской области", решение от 17.11.99 № 37/74;
"Об областном бюджетном фонде "Правопорядок" и бюджетных фондах "Правопорядок" в муниципальных образованиях Московской области", решение от 15.12.99 № 7/78;
- для внесения поправок и пересмотра отдельных положений Устава Московской области, решение от 09.06.99 № 10/59;
- для анализа документов, касающихся распоряжения собственностью Московской области, приобретенной за счет средств территориального дорожного фонда, решение от 07.07.99 № 23/63;
- для рассмотрения возможностей реализации законодательной инициативы городской Думы города Протвино "О проекте закона Московской области "О внесении дополнений в статью 2 Закона Московской области "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы Московской области", решение от 14.07.99 № 8/64;
- по согласованию вопросов введения в действие Закона Московской области № 67/98-ОЗ "О налоге с продаж" и проекта закона Московской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области", решение от 20.07.99 № 16/65;
- по доработке проекта типового устава государственного унитарного предприятия Московской области, решение от 13.10.99 № 5/70.
Продолжалась работа в рабочих группах для доработки проектов законов:
- "О государственных и муниципальных финансовых фондах Московской области", решения от 22.01.97 № 14/117, от 01.04.98 № 12/12, от 15.07.98 № 31/25:
- "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московской области", решение от 04.11.99 № 4/33;
- "О бюджете развития Московской области", решение от 16.09.98 № 9/27.
Представители Комитета вошли в состав 12 согласительных комиссий, созданных Московской областной Думой. Среди них комиссии:
- для рассмотрения заключения Губернатора Московской области А.С. Тяжлова на Закон Московской области "О внесении дополнения в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", принятый решением Московской областной Думы от 17.02.99 № 15/45 (решение от 17.03.99 № 4/48);
- по поправкам, содержащимся в заключении Губернатора Московской области А.С. Тяжлова на Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О Концепции, прогнозах и программах социально - экономического развития Московской области", решение от 31.03.99 № 4/50;
- для подготовки и внесения на рассмотрение Думы согласованные с Губернатором Московской области предложения по поправкам (дополнениям) к Положению о Московском областном фонде обязательного медицинского страхования, принятому решением Московской областной Думы от 17.03.99 № 16/48 (решение от 07.04.99 № 7/51);
- для доработки проекта закона Московской области "О плате за перевод лесных земель в нелесные земли - для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда в Московской области", решение от 09.06.99 № 5/59;
- для рассмотрения заключения Губернатора Московской области на законы Московской области:
"О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О долге Московской области", решение от 30.06.99 № 5/52;
"О выборах Губернатора Московской области", решение от 08.09.99 № 4/66;
"О назначении даты выборов Губернатора Московской области", решение от 08.09.99 № 5/66;
"О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", принятый решением Московской областной Думы от 07.07.99 № 29/63 (решение от 08.09.99 № 6/66);
"О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области", решение от 20.10.99 № 4/71;
"Об основных принципах формирования проекта областного бюджета на 2000 год", решение от 17.11.99 № 4/74;
- для доработки Закона Московской области "О ставках платы за пользование поверхностными водными объектами в Московской области", решение от 14.07.99 № 5/64;
- для рассмотрения представления заместителя Прокурора Московской области "Об устранении нарушений налогового и бюджетного законодательства", решение от 29.12.99 № 40/80.
Реализуя намеченное. Комитетом в 1999 году проведены:
- депутатские слушания на тему: "О проекте закона Московской области "Об областном бюджете на 1999 год";
- "круглый стол" на тему: "О проекте закона Московской области "О едином налоге на вмененный доход - для определенных видов деятельности в Московской области" в г. Орехово - Зуево;
- выездное заседание Комитета 22.06.99 в г. Зарайске на тему: "О работе органов местного самоуправления муниципального образования в условиях дотационного финансирования".
Неоднократно проводились совместные заседания с другими комитетами Московской областной Думы.
Представители Комитета активно участвовали в работе "круглых столов", семинаров, конференций, парламентских слушаниях по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике, организуемых Государственной Думой РФ.
Депутаты регулярно информировали жителей Подмосковья о работе Московской областной Думы и Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики через средства массовой информации.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru