|  |
"ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОДАЖИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРИЦЕПОВ И НОМЕРНЫХ АГРЕГАТОВ"
(утв. и.о. министра торговли и услуг населению Администрации МО 24.03.1999)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОГЛАСОВАНО
Начальник Тарифно -
лицензионного управления
Администрации
Московской области
В.В. Лисин
23 марта 1999 года
УТВЕРЖДАЮ
И.о. министра торговли и услуг
населению
Администрации Московской области
А.Л. Абрамян
24 марта 1999 года
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОДАЖИ
АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРИЦЕПОВ
И НОМЕРНЫХ АГРЕГАТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ № 158-ФЗ от 25.09.98 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Законом РФ № 196-ФЗ от 10.12.95 "О безопасности дорожного движения", Законом РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.92, постановлением Правительства РФ № 938 от 12.08.94 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ", постановлением Правительства РФ № 822 от 18.08.95 "Об утверждении Положения о лицензировании розничной торговли грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами" и др. нормативными актами.
1.2. Лицензирование торговой деятельности автомототранспортными средствами, прицепами и номерными агрегатами на территории Московской области регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением данного вида деятельности, и направлено на обеспечение единой государственной политики в области лицензирования, защиту интересов и прав граждан, требующие особого порядка регулирования.
Автомототранспортное средство (т.е. механическое транспортное средство) - техническое средство (кроме мопеда), приводимое в движение двигателем.
Мотоцикл - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него. Данный термин распространяется и на трех-, четырехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 килограммов.
Прицеп - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется и на полуприцепы, и на прицепы - роспуски (одноосные для перевоза грузов - длинномеров).
1.3. Лицензированию подлежит оптовая, розничная (в т.ч. и комиссионная) торговля автомототранспортными средствами (механическими транспортными средствами на автомобильном шасси и на гусеничном ходу): легковыми и грузовыми автомашинами, автобусами, прицепами и полуприцепами, а также мотоциклами и номерными агрегатами.
1.4. Лицензия является официальным разрешением (правом) на осуществление лицензируемого вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет место и условия его осуществления и выдается на каждый вид деятельности отдельно.
1.5. Субъектами лицензирования являются юридические лица независимо от их организационно - правовой формы, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке.
1.6. Право на лицензируемую деятельность возникает у юридического или физического лица с момента получения ими лицензии, прекращается с момента окончания срока действия лицензии или аннулирования.
Лицензия (разрешение, право) также утрачивает юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).
1.7. Лицензионный орган обеспечивает конфиденциальность получаемой информации в соответствии с действующим законодательством. Сведения о лицензиатах могут быть выданы по мотивированным запросам правоохранительных органов и суда, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Условия получения лицензии
2.1. Основным условием получения лицензии (разрешения, права) является соблюдение заявителем требований правовых и нормативных документов, перечисленных в п. 1.1.
2.2. Решения и действия Московской государственной областной службы по лицензированию торговой деятельности и видов услуг Администрации Московской области (далее - МГОЛС) по вопросам ведения лицензионной деятельности могут быть обжалованы в установленном порядке в суд и Тарифно - лицензионное управление Администрации Московской области.
3. Порядок выдачи лицензии
3.1. Для получения лицензии соискатель представляет в МГОЛС следующие документы:
3.1.1. Заявление о выдаче лицензии по установленной форме (приложение № 1 <*>) с указанием местонахождения всех территориально - обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленный вид деятельности).
3.1.2. Документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии.
3.1.3. Копии учредительных документов (устава с указанием лицензируемого вида деятельности, учредительного договора с предъявлением оригинала, если копии не заверены нотариусом).
3.1.4. Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального частного предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).
3.1.5. Справку о постановке на учет в налоговом органе (если юридический адрес соискателя лицензии - вне территории Московской области, то справку о постановке на учет по месту регистрации и месту осуществления деятельности).
С учетом специфики осуществляемой деятельности, требующей соответствующих квалификации и знаний, специальных условий объекта, в котором осуществляется заявленный вид деятельности, соискателями лицензий в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" дополнительно предъявляются следующие документы:
3.1.6. Наличие сотрудника, ответственного за лицензируемую деятельность (приказ).
3.1.7. Обеспечение сохранности автомототранспортных средств (с приложением договоров на охрану либо справки о сохранности автомототранспортных средств за подписью руководителя и главного бухгалтера).
3.1.8. Наличие акта (заключения) обследования РЭО ГИБДД (или Гостехнадзора - для сельскохозяйственной и строительно - дорожной техники.
3.1.9. Согласование вида деятельности с органами:
- санитарно - эпидемиологического надзора (о соблюдении санитарных и гигиенических норм и правил);
- противопожарной безопасности и государственного пожарного надзора;
- контролирующими соблюдение экологического и природоохранного законодательства.
3.1.10. Наличие правоустанавливающих документов на право пользования (собственности) производственными площадями (офисом, площадкой) (свидетельство о праве собственности или договор аренды, договор на право оперативного управления, хозяйственного ведения и т.д.).
3.1.11. Наличие документов, удостоверяющих источник поступления транспортных средств (для новых транспортных средств).
3.1.12. Проведение предпродажной подготовки автомобилей (договор с предприятием о выполнении ППА и сертификат соответствия ГОСТ Р Госстандарта России на ППА для новых автотранспортных средств).
3.1.13. Наличие справки налогового органа о регистрации кассового аппарата (или о разрешении на работу без кассового аппарата) и документа о квалификации (аттестации) кассира - операциониста.
3.1.14. Соответствие профессиональной пригодности специалистов и их образовательного уровня занимаемым должностям (документ о высшем или среднем специальном техническом, торговом образовании или удостоверение эксперта - оценщика для комиссионной торговли).
3.2. Если требуемые копии документов нотариально не заверены, одновременно представляются их оригиналы.
3.3. Требовать от соискателя лицензии иные документы, не предусмотренные настоящим Положением, запрещается.
3.4. Все документы, представленные в орган лицензирования, принимаются по описи, копия вручается заявителю с отметкой о дате приема документов.
3.5. Лицензирующий орган проводит оценку и дает заключение по анализу представленных документов, проводит обязательную первоначальную проверку соискателя лицензии на месте на соответствие лицензионным требованиям и условиям, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
3.6. Соискатели лицензии несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность представленных данных.
3.7. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензия выдается юридическому лицу на каждый обособленный объект с указанием его конкретного местонахождения (т.е. в документе, подтверждающем наличие лицензии, указывается конкретное фактическое место осуществления деятельности юридическим лицом, в т.ч. и его структурными подразделениями).
3.8. В выдаче лицензии (разрешения, права) может быть отказано в случаях:
- наличия в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии (разрешения, права) направляется соискателю лицензии в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
В случае несогласия с заключением лицензионного органа об отказе в выдаче лицензии или приостановлении ее действия соискатель лицензии (лицензиат) имеет право требовать проведения независимой экспертизы посредством заключения договоров с правомочными экспертными организациями. При проведении экспертизы присутствие представителя лицензионного органа обязательно.
3.9. В случае проведения по требованию соискателя лицензии независимой экспертизы срок, установленный для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, соответственно продлевается на время проведения независимой экспертизы.
3.10. В документе, подтверждающем наличие лицензии (права), указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц: наименование и юридический адрес предприятия или организации, получающих лицензию;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (паспорт - серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- территория действия лицензии с указанием адреса объекта осуществляемой деятельности;
- срок действия лицензии;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
3.11. Лицензия (разрешение, право) выдается на три года. Лицензия на срок до трех лет может выдаваться по заявлению соискателя лицензии.
3.12. Продление срока действия лицензии (т.е. разрешения, права) производится в порядке, установленном для ее получения.
3.13. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (права), производится в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора, и зачисления средств на расчетный счет МГОЛС.
3.14. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством РФ, отказ лицензионного органа в выдаче лицензии (или документа, подтверждающего наличие лицензии) либо бездействие лицензионного органа в Тарифно - лицензионное управление Администрации Московской области или в судебные органы.
3.15. Документ, подтверждающий наличие лицензии (права), выдается в единственном экземпляре. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах (т.е. различные города и районы области), соискателю лицензии (юридическому лицу либо индивидуальному частному предпринимателю, зарегистрированному в установленном законом порядке) выдаются соответствующие документы на каждую торговую точку. При этом соискатель лицензии в своем заявлении обязан указать все обособленные объекты (и их конкретное местонахождение) и приложить полный пакет требуемых документов по каждому объекту.
3.16. Лицензия (право) и документ, подтверждающий наличие лицензии (т.е. приобретенного права), не подлежат передаче другому лицу, их действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
3.17. При расширении количества территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, или изменении их местоположения лицензиат должен письменно уведомить орган, выдавший лицензию, не позднее чем в 5-дневный срок.
3.18. На вновь введенные объекты и на объекты, изменившие свое местоположение, юридическим лицом или индивидуальным частным предпринимателем, зарегистрированным в установленном законом порядке, должны быть получены лицензии (права) и оформлены документы, подтверждающие наличие таковых (т.е. прав). Для их получения лицензиат представляет в лицензионный орган заявление, копии документов, подтверждающие произошедшие изменения, и соответствующие заключения.
3.19. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии (т.е. права), реорганизации или изменения наименования юридического лица, его организационно - правовой формы, юридического адреса, банковских или иных реквизитов, а также изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, не сопровождающихся изменением условий осуществления деятельности, лицензиат должен письменно уведомить орган, выдавший лицензию, в 5-дневный срок и подать заявление о выдаче дубликата или переоформлении документа.
До переоформления документа лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и заявления, в случае утраты документа - на основании временного разрешения, выдаваемого МГОЛС. Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки, теряет юридическую силу.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (т.е. права), осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
3.20. Лицензии (т.е. разрешения, права), выданные другими субъектами РФ, на территории Московской области действительны только после их регистрации в МГОЛС. Для этого лицензиат представляет заявление о регистрации лицензии, к которому прилагается оригинал имеющегося документа, подтверждающего наличие лицензии, необходимые сведения о заявителе. В случае положительного решения лицензионным органом делается отметка в имеющемся документе с внесением сведений в областной реестр зарегистрированных лицензий.
3.21. Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии (права) в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- обнаружения в процессе работы недостоверных данных в документах, представленных соискателем для получения лицензии;
- выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности, здоровью граждан, обороноспособности страны и безопасности государства;
- невыполнения лицензиатом решений лицензионного органа об устранении выявленных нарушений.
Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии (т.е. разрешения, права) в письменном виде информирует об этом решении лицензиата, органы Государственной налоговой службы РФ и Тарифно - лицензионное управление Администрации Московской области.
3.22. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензионный орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать.
Аннулирование лицензии по иным основаниям производится в соответствии с законодательством РФ в судебном порядке.
3.23. МГОЛС вносит представление о приостановлении действия лицензии, выданной иными субъектами РФ, в лицензионный орган, выдавший эту лицензию, и сообщает в правоохранительные органы о нарушениях законодательства РФ в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована на территории Московской области;
- невыполнения лицензиатом требований, установленных законодательством РФ и Московской области.
О принятом решении информируется Тарифно - лицензионное управление Администрации Московской области.
4. Формирование и ведение реестров лицензий
4.1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий по каждому виду деятельности.
4.2. В реестре лицензий указываются:
- сведения о лицензиатах;
- сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
- даты выдачи и номера лицензий;
- сроки действия лицензий;
- сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;
- основания и даты аннулирования лицензий.
4.3. Лицензирующие органы обязаны безвозмездно представлять информацию из реестров лицензий по запросам правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.4. Лицензирующий орган ежемесячно сообщает информацию о всех выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензиях в Тарифно - лицензионное управление Администрации Московской области.
5. Размер и порядок взимания платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдачу лицензии
5.1. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается плата в сумме, равной трехкратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.
5.2. За выдачу лицензии (т.е. разрешения, права) взимается лицензионный сбор в 10-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.
5.3. Получение ксерокопии документа, подтверждающего наличие лицензии, заверенной лицензирующим органом, осуществляется на платной основе.
5.4. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с ее проведением, несет лицензиат.
5.5. В случае переоформления лицензии, связанной с изменением реквизитов, наименования, и других изменений вносится плата в размере одной десятой минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом.
5.6. Независимо от результатов рассмотрения заявления сумма оплаты за его рассмотрение не подлежит возврату.
5.7. При регистрации лицензии, выданной органом лицензирования иного субъекта Федерации, лицензиат вносит плату за рассмотрение его заявления.
5.8. Лицензирующий орган перечисляет суммы лицензионного сбора в бюджет Московской области.
6. Контроль за выполнением лицензионных требований и условий
6.1. Лицензирующий орган осуществляет надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий через контрольно -
ревизионный отдел.
6.2. Лицензирующий орган (контрольно - ревизионный отдел) осуществляет первоначальную проверку предприятия - соискателя лицензии на соответствие его деятельности установленным правовым и иным нормативным документам.
6.3. Лицензирующий орган (контрольно - ревизионный отдел) в пределах своей компетенции:
- периодически проводит проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;
- запрашивает и получает от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- составляет на основании проверок акты с указанием проверяемого направления деятельности, указанием конкретных нарушений, выявленных в результате проверки;
- готовит материалы, получает объяснения лицензиатов по выявленным нарушениям, согласовывает их с юридической службой для представления на рассмотрение руководителю МГОЛС по вопросу приостановления действия выданной лицензии.
- выносит решение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения с указанием срока для устранения замечаний, не превышающего 6 месяцев.
6.4. При устранении замечаний в установленные сроки лицензиат обращается с заявлением в лицензирующий орган о возобновлении действия лицензии.
7. Прочие положения
7.1. В развитие настоящего Положения по согласованию с Тарифно - лицензионным управлением Администрации Московской области могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением законодательства Московской области и Российской Федерации, регламентирующие порядок осуществления лицензионной деятельности МГОЛС.
7.2. Все ранее действующие нормативные документы Администрации Московской области по лицензированию торговли автомототранспортными средствами считать утратившими силу.
Руководитель МГОЛС
Э.Г. Шнейдер
--------------------------------
<*> Не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
