|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Лобни МО от 22.11.2005 № 19/349
(ред. от 22.12.2006)
"О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ АЛКОГОЛЕМ И НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ" НА ПЕРИОД С 2006 ПО 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных правовых актов муниципального образования "г. Лобня", № 8, 07.04.2006 (без решения).
Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского округа Лобня МО от 22.12.2006 № 32/656, вступили в силу после подписания.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЛОБНЯ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. № 19/349
О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ АЛКОГОЛЕМ И НАРКОТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ" НА ПЕРИОД С 2006 ПО 2008 ГОД
(в ред. решения Совета депутатов городского
округа Лобня МО от 22.12.2006 № 32/656)
Рассмотрев проект программы "Профилактические меры противодействия злоупотреблению алкоголем и наркотическими средствами", учитывая предложения комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению, Совет депутатов решил:
1. Принять программу "Профилактические меры противодействия злоупотреблению алкоголем и наркотическими средствами" на период с 2006 по 2008 год (прилагается).
2. Финансовому управлению города Лобни (рук. Грачева Е.Н.) предусмотреть в бюджете 2006 года выделение денежных средств в сумме 697,0 тыс. руб. для проведения запланированных данной программой мероприятий.
3. Контроль за выполнением данного решения и реализацией принятой программы в 2006 году возложить на председателя комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению Малову Э.П.
4. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава города Лобни
С.С. Сокол
Принята
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Лобня"
Московской области
от 22 ноября 2005 г. № 19/349
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
АЛКОГОЛЕМ И НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ" НА 2006-2008 ГОДЫ
(в ред. решения Совета депутатов городского
округа Лобня МО от 22.12.2006 № 32/656)
Паспорт программы
Наименование "Профилактические меры противодействия
злоупотреблению алкоголем и
наркотическими средствами"
Основание для Решение № 44/522 от 24.12.2003 Совета
разработки депутатов города Лобни
Заказчики Глава города Лобни;
Совет депутатов города Лобни
Разработчики Комиссия по здравоохранению
и социальному обеспечению;
администрация города Лобни
Исполнители Администрация города Лобни;
муниципальные учреждения здравоохранения
города Лобни;
Лобненский межрайонный отдел 1-й службы
Управления Федеральной службы РФ
по контролю за оборотом наркотиков
Цель Снижение уровня заболеваемости
алкоголизмом и наркоманией
и формирование у детей, подростков
и молодежи здорового образа жизни
Задачи Путем укрепления материально-технической
базы учреждений здравоохранения,
повышения профессиональных знаний
медицинских работников, занимающихся
профилактикой и лечением алкогольно-
наркологических заболеваний, а также
за счет активизации антиалкогольной
и антинаркотической пропаганды
в образовательных учреждениях, во время
проведения общегородских акций,
в повседневной работе и через публикации
в СМИ
Ожидаемые Будет усовершенствована работа по
результаты профилактике алкоголизма и наркомании
среди населения города Лобни (в первую
очередь подростков) путем укрепления
материально-технической базы учреждений
здравоохранения, занимающихся решением
этих проблем, активизации текущей работы
по профилактике и лечению алкоголизма и
наркомании, приобретения необходимых
средств диагностики, экспертизы и
лечения этих заболеваний, а также за
счет проведения антинаркотической и
антиалкогольной пропаганды в СМИ, во
время общегородских акций, в
образовательных учреждениях города и
повседневной жизни
Контроль за Глава города Лобни;
исполнением Совет депутатов города Лобни
Срок реализации 2006-2008 годы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Медицинская статистика в городе Лобне, как и по всей Московской области, показывает, что заболеваемость алкоголизмом по сравнению с 2002 г. возросла почти в 2 раза, алкогольными психозами - в 1,2 раза, наркоманией возросла в 1,1 раза. За последние 3 года отмечается "омоложение" лиц, страдающих наркологическими заболеваниями (в том числе алкогольными психозами).
Заболеваемость 2002 2003 2004 (на 100 тысяч
по городу Лобне населения)
алкогольные 5,1 3,1 6,3
психозы
алкоголизм 3,9 6,7 6,9
наркомания 1,1 1,0 1,2
Болезненность 2002 2003 2004 (на 100 тысяч
по городу Лобне населения)
алкогольные 5,7 3,35 5,9
психозы
алкоголизм 166,0 166,0 170,0
наркомания 9,9 10,2 9,9
В 2004 г. был проведен мониторинг вредных привычек среди школьников города Лобни с 9 по 11 классы. Уровень употребления алкогольных напитков среди подростков 9, 10, 11 классов составляет в целом 74,3% на 100 мальчиков и 88,5% на 100 девочек, группа риска (изредка употребляющие алкогольные напитки) составляет 31,7% мальчиков и 29,6% девочек, отмечается тенденция увеличения уровня алкоголизации по мере возрастания от 9 к 11 классу. Первую пробу алкогольных напитков подростки города Лобни получают в большинстве случаев в семье на празднике, семейном торжестве - 47,3% мальчиков и 74,9% девочек, остальные с товарищами на празднике - 21,5% мальчиков и 13,3% девочек, из любопытства пробуют алкоголь 17% мальчиков и 11% девочек. Информированность подростков о вреде алкоголя низкая: только 42,8% мальчиков и 42,4% девочек знают, что алкоголь вреден для здоровья. Считают алкоголь не вредным 6,8% мальчиков и 1,8% девочек.
Пик приобщения к наркотическим и токсикоманическим действующим веществам в городе Лобне приходится на возраст 13-14 лет у мальчиков и 15-16 лет у девочек. В эти возрастные интервалы пробуют наркотические действующие вещества 61,8% мальчиков и 57,1% девочек. Ведущим мотивом первой пробы наркотических и токсикоманических веществ является любопытство. Впервые пробуют наркотические действующие вещества в возрасте 13-14 лет 91,2% мальчиков и 81,8% девочек. На втором месте - друзья предложили 8,8% мальчиков и 9,1% девочек. В целом среди подростков продолжает употреблять наркотические действующие вещества группа риска - 2,9% мальчиков и 1,8% девочек.
Особенности подростковой психологии и относительная доступность алкоголя и одурманивающих веществ приводят к тому, что у них часто развиваются тяжелое отравление и интоксикация. Нездоровый образ жизни ведет подростков к серьезным отклонениям в здоровье, росту черепно-мозговых травм, СПИДу и др.
Распространенность наркомании значительно отличается от действительного числа наркоманов в населении. Известно, что 12% населения в возрасте до 16 лет и старше хотя бы один раз в жизни пробовали наркотики и около 0,9% принимают наркотики регулярно, т.е. реальное число наркоманов значительно больше стоящих на диспансерном учете (по городу Лобне 65 - в 2004 г. на 100 тысяч населения.) Известно, что один наркоман может "посадить на иглу" от 10 до 12 человек, эта подводная часть айсберга не поддается учету. Тревожным фактом является то, что подавляющее большинство опрошенного населения знает, где и у кого можно достать наркотики. Таким образом, наркологическая ситуация в городе Лобне выглядит крайне напряженной. Как в отношении распространенности алкоголизма, так и наркомании.
По алкоголизму можно прогнозировать нарастание удельного веса тяжелых форм, в том числе алкогольных психозов, а также рост различных соматических расстройств с хроническим алкоголизмом и интоксикацией (миопатии, полиневриты, алкогольный цирроз печени и др.).
По наркомании можно прогнозировать как дальнейший рост заболеваемости, так и болезненности в целом.
Таким образом, необходимо обратить пристальное внимание на проблему употребления психоактивных веществ среди подростков. На данный момент особенно остро стоит вопрос усиления работы с детьми, подростками и молодежью в профилактике алкоголизации и наркотизации за счет пропаганды здорового образа жизни, формирования у молодежи антинаркотических установок.
Вышеизложенные практические данные свидетельствуют о необходимости принятия программы "Профилактические меры противодействия злоупотреблению алкоголем и наркотическими средствами".
2. Цель
Снижение уровня заболеваемости алкоголизмом и наркоманией и формирование у детей, подростков и молодежи здорового образа жизни.
3. Задачи
- совершенствование работы по профилактике алкоголизма и наркомании в городе Лобне;
- совершенствование мероприятий по профилактике алкоголизма и наркомании среди подростков города Лобни путем активизации текущей работы по профилактике и лечению алкоголизма и наркомании, проведения антинаркотической и антиалкогольной пропаганды в городских СМИ, проведения общегородских антинаркотических акций;
- для раннего выявления употребления подростками наркотических действующих веществ приобретение средств диагностики и экспертизы - тест-полосок;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Лобни;
- повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике и лечению наркологических заболеваний.
4. Перечень мероприятий по реализации целевой комплексной
программы "Профилактические меры противодействия
злоупотреблению алкоголем и наркотическими средствами"
на 2006-2008 годы
------T---------------------------------------T-----------------------T----------------T------------------T-----------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Объем финансирования в ¦Источник ¦Бюджетополучатель ¦Ответственный ¦
¦п/п ¦ ¦тыс. руб. по годам ¦финансирования ¦ ¦исполнитель ¦
¦ ¦ +-------T------T--------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦1. ¦Организация и проведение методических ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦семинаров, тренингов, классных часов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ЛЦГБ ¦
¦ ¦общешкольных родительских собраний по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам алкоголизма и наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦2. ¦Проведение профилактических бесед, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Управление соцзащиты, ¦
¦ ¦тренингов, индивидуальной семейной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛЦГБ ¦
¦ ¦психотерапии психологом с подростками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы риска в реабилитационном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центре для детей и подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦девиантным поведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦3. ¦Организация просмотра учениками ¦ 70,0¦ 80,0¦ 90,0¦Программа ¦Управление ¦Театр "Куклы и люди" ¦
¦ ¦начальных классов общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦учреждений городского спектакля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антинаркотического направления "Когда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦часы бьют 12" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦4. ¦Проведение в школах города Лобни ¦ 12,0¦ 12,0¦ 12,0¦Программа ¦ЛЦГБ ¦Управление ¦
¦ ¦конкурса рисунков о вреде курения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦алкоголя и наркотиков к Дню борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лобненский межрайонный ¦
¦ ¦курением, наркоманией и подготовка к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел 1-й службы ¦
¦ ¦распространению календарей с рисунком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления Федеральной ¦
¦ ¦- победителем конкурса (1000 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы РФ по контролю ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за оборотом наркотиков,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛЦГБ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦5. ¦Изготовление листовок по профилактике ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦Программа ¦ЛЦГБ ¦ЛЦГБ, Лобненский ¦
¦ ¦вредных привычек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межрайонный отдел 1-й ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по контролю за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом наркотиков ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦6. ¦Приобретение современной ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦Программа ¦ЛЦГБ ¦ЛЦГБ ¦
¦ ¦специализированной литературы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антинаркотической и антиалкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦7. ¦Проведение среди населения ¦ - ¦ - ¦ - ¦Программа ¦ ¦ЛЦГБ, Управление ¦
¦ ¦антинаркотической и антиалкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦пропаганды в городских СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление культуры, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Спорткомитет, газета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Лобня", ТРК "Лобня" ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦8. ¦Проведение городских антинаркотических ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦Программа ¦ЛЦГБ ¦ЛЦГБ, Управление ¦
¦ ¦акций: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ко Дню борьбы с наркоманией; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лобненский межрайонный ¦
¦ ¦ко Дню борьбы со СПИДом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел 1-й службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления Федеральной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы РФ по контролю ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за оборотом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков, Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦9. ¦Приобретение средств диагностики и ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦Программа ¦ЛЦГБ ¦ЛЦГБ ¦
¦ ¦экспертизы потребления наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(тест-полоски) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦10. ¦Приобретение медицинского ¦ ¦ ¦ ¦Программа ¦ЛЦГБ ¦ЛЦГБ ¦
¦ ¦реанимационного оборудования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- прикроватный монитор ¦ 380,0¦ 200,0¦ - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦ ¦(в ред. решения Совета депутатов городского округа Лобня МО от 22.12.2006 № 32/656) ¦
¦ +---------------------------------------T-------T------T--------T----------------T------------------T-----------------------+
¦ ¦- пульсометр ¦ 60,0¦ 100,0¦ - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦ ¦(в ред. решения Совета депутатов городского округа Лобня МО от 22.12.2006 № 32/656) ¦
¦ +---------------------------------------T-------T------T--------T----------------T------------------T-----------------------+
¦ ¦- хирургический электроотсос ¦ 90,0¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ИВЛ ¦ - ¦ 300,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ИВЛ (типа Нью-Порт) ¦ - ¦ - ¦ 900,0¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦11. ¦Укрепление материально-технической ¦ 45,0¦ ¦ ¦Программа ¦ЛЦГБ ¦ЛЦГБ ¦
¦ ¦базы наркологического кабинета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(приобретение компьютера) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+-----------------------+
¦ ¦Итого ¦ 697,0¦ 732,0¦ 1042,0¦ ¦ ¦ ¦
L-----+---------------------------------------+-------+------+--------+----------------+------------------+------------------------
5. Ожидаемые результаты
- решение задач, предусмотренных данной программой, позволит повысить эффективность работы по формированию здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи города Лобни;
- ожидается уменьшение заболеваемости алкоголизмом на 8-10% (с 6,6 до 6,1 на 100 тыс. населения), наркоманией на 15-17% (с 1,2 до 1,0), сокращение численности группы риска среди подростков на 10-12%.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
