|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 21.12.2006 № 1070/12
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КРАСНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД 2007-2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Красногорские вести", № 3, 11.01.2007
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2006 г. № 1070/12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В КРАСНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА ПЕРИОД 2007-2010 ГГ."
Рассмотрев представленную целевую программу "Развитие образования в Красногорском муниципальном районе на период 2007-2010 гг.", Совет депутатов решил:
1. Утвердить целевую программу "Развитие образования в Красногорском муниципальном районе на период 2007-2010 гг." (прилагается).
2. Направить целевую программу "Развитие образования в Красногорском муниципальном районе на период 2007-2010 гг." на подпись главе Красногорского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным вопросам.
Председатель Совета депутатов
В. Крамаренко
Утверждена
решением Совета депутатов
Красногорского муниципального района
Московской области
от 21 декабря 2006 г. № 1070/12
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КРАСНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА ПЕРИОД 2007-2010 ГГ."
Паспорт программы
-----------------T---------------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая программа "Развитие образования в Красногорском ¦
¦программы ¦муниципальном районе на период 2007-2010 гг." (далее - ¦
¦ ¦программа) ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Основания ¦Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон ¦
¦для разработки ¦"Об утверждении Федеральной программы развития образования", ¦
¦программы ¦Закон Московской области "Об образовании" от 27.07.2006 ¦
¦ ¦№ 136/2006-ОЗ; областная целевая программа "Развитие ¦
¦ ¦образования в Московской области на период 2006-2010 годов" ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Красногорского муниципального района ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Управление образования администрации Красногорского ¦
¦разработчики ¦муниципального района ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Управление образования, МУПДО "Красногорский методический ¦
¦исполнители ¦центр"; ¦
¦и соисполнители ¦МОУ Центр ППМСП "Созвездие", образовательные учреждения ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Обеспечение условий удовлетворения потребностей населения и ¦
¦ ¦рынка труда Красногорского муниципального района в качественном¦
¦ ¦образовании. Реализация главных приоритетов социально- ¦
¦ ¦экономической политики, направленных на обеспечение ¦
¦ ¦общедоступного и бесплатного общего образования. Повышение ¦
¦ ¦социального статуса воспитания в системе образования района ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Создание условий для совершенствования содержания и технологий ¦
¦направления ¦образования. Развитие системы обеспечения качества ¦
¦программы ¦образовательных услуг. Обеспечение инновационного характера ¦
¦ ¦развития сферы образования. Повышение эффективности ¦
¦ ¦управленческого и ресурсного обеспечения развития образования. ¦
¦ ¦Повышение социально-экономического статуса учителей ¦
¦ ¦Красногорского муниципального района, стимулирование ¦
¦ ¦и обеспечение условий для профессионального и личностного роста¦
¦ ¦педагогических кадров. Развитие психолого-педагогической и ¦
¦ ¦социальной поддержки детей, родителей и педагогов ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации¦2007-2010 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Местный бюджет, внебюджетные средства, привлечение средств ¦
¦финансирования ¦областного и федерального бюджетов ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Повышение качества образования обучающихся образовательных ¦
¦результаты ¦учреждений Красногорского района. Обеспечение ¦
¦ ¦конкурентоспособности выпускников общеобразовательных ¦
¦ ¦учреждений. Повышение социально-экономического статуса ¦
¦ ¦педагогических кадров Красногорского муниципального района. ¦
¦ ¦Улучшение кадрового обеспечения системы образования. Обновление¦
¦ ¦и повышение эффективности использования материально-технической¦
¦ ¦базы образовательных учреждений. Создание условий для повышения¦
¦ ¦качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями ¦
¦ ¦дополнительного образования детей. Создание системы оценки ¦
¦ ¦качества знаний через введение ЕГЭ, государственной итоговой ¦
¦ ¦аттестации выпускников 9 классов по новой форме. Усиление ¦
¦ ¦воспитательных функций системы образования. Снижение ¦
¦ ¦вероятности асоциальных явлений. Обеспечение государственно- ¦
¦ ¦общественных форм управления системой образования ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Управление ¦Управление программой осуществляет управление образования ¦
¦программой ¦администрации Красногорского муниципального района ¦
+----------------+---------------------------------------------------------------+
¦Контроль над ¦Контроль осуществляет администрация Красногорского ¦
¦реализацией ¦муниципального района и Совет депутатов Красногорского ¦
¦программы ¦муниципального района в соответствии с Уставом Красногорского ¦
¦ ¦муниципального района ¦
L----------------+----------------------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы системы дошкольного и общего
образования Красногорского муниципального района
и обоснование необходимости ее решения
Образовательная система Красногорского района многообразна и многопрофильна, она состоит из учреждений образования:
муниципальные дошкольные образовательные учреждения - 31;
специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад - 1;
ведомственные дошкольные образовательные учреждения - 4;
негосударственные дошкольные образовательные учреждения - 2;
муниципальные общеобразовательные учреждения - 26, из них:
лицеи - 3;
гимназии - 8;
школы с углубленным изучением отдельных предметов - 2;
вечерняя средняя общеобразовательная школа - 1;
общеобразовательные школы - 12;
муниципальные учреждения дополнительного образования - 3;
негосударственные образовательные учреждения - 8.
В целом эта система обеспечивает непрерывное образование, в основном удовлетворяет запросы населения, тем более что в последние годы появились школы повышенного статуса: лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов. Образовательных учреждений повышенного статуса 52%.
Программа "Развитие системы образования Красногорского муниципального района на период 2007-2010 гг." ставит серьезные цели и задачи, прежде всего превращение муниципальной образовательной системы в высокоэффективную систему услуг, отвечающую образовательным потребностям всех слоев и групп населения района, обновление содержания образования, повышение его качества и воспитательного потенциала, комплексного подхода к проблеме детей "группы риска" и организации профилактической работы с несовершеннолетними. Решить указанные задачи можно через активное участие образовательных учреждений и педагогов в реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Согласно программе основная тенденция развития системы образования района - увеличивающаяся вариативность и дифференцированность в сети образовательных учреждений, начиная с дошкольных образовательных учреждений. С сентября 2005 года система общего образования приступила к формированию сети профильного обучения и предпрофильной подготовки. Ориентируясь на социальный заказ учащихся и их родителей, в пяти общеобразовательных учреждениях были открыты профильные классы различной направленности, в рамках функционирования которых были апробированы учебные планы, включающие базовые, профильные предметы и элективные курсы. Семь общеобразовательных учреждений на третьей ступени обучения ввели учебные планы, разработанные на основе федерального базисного учебного плана, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312.
Продолжает оставаться актуальным совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, обладание выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями и компетентностью, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда. И поэтому одной из основных задач образовательных учреждений Красногорского муниципального района остается по-прежнему качество образования.
Наряду с качеством образования остро стоит проблема обеспечения образовательных учреждений педагогическими кадрами. В образовательных учреждениях района работают более двух тысяч педагогических работников. Большинство из них работает с большой нагрузкой, что отрицательно сказывается на качестве преподавания, условиях труда и здоровье педагогов.
Вакансии учительских кадров имеются практически по всем предметам. Не хватает также воспитателей групп продленного дня, воспитателей дошкольных учреждений и других специалистов.
Особую тревогу вызывает низкий социальный статус учителя, старение педагогических кадров. Так, 22% учителей - пенсионеры, в т.ч. в возрасте от 60 до 75 лет - 10%. В Красногорском муниципальном районе остро стоит вопрос о привлечении молодых специалистов к преподавательской работе и закреплению профессиональных педагогических кадров в образовательных учреждениях (ОУ), т.к. с уходом педагогов пенсионного возраста дефицит составит более 20% в ближайшие 2 года.
Необходимо кардинально решать кадровый вопрос еще и потому, что сегодня требуются не просто специалисты, а профессионалы, способные работать в учебных заведениях нового типа и по новым технологиям, в то время как нехватка педагогических кадров приводит в школы порой случайных людей, далеких от педагогики.
II. Цель настоящей программы
Обеспечение условий удовлетворения потребностей населения и рынка труда Красногорского муниципального района в качественном образовании.
Приоритетные направления программы:
создание условий для совершенствования содержания и технологий образования;
развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
обеспечение инновационного характера развития системы образования;
повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития образования;
повышение социально-экономического статуса учителей Красногорского муниципального района.
Программа включает следующие разделы и подразделы:
1. Создание условий для обновления содержания образования и повышения качества образовательных услуг.
1.1. Оценка состояния действующей системы образования.
1.2. Дошкольное образование.
1.3. Общее образование.
1.4. Специальное (коррекционное) образование для детей с ограниченными возможностями, их реабилитация и социальная адаптация средствами образования.
1.5. Социальный скрининг обучающихся общеобразовательных учреждений.
1.6. Комплексное социально-психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях.
1.7. Научно-методическое сопровождение работы экспериментальных площадок по теме "Модель профилактики и коррекции девиантного и деликвентного поведения у детей и подростков на основе комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения".
1.8. Развитие воспитания и дополнительного образования детей.
2. Создание условий для обеспечения инновационного характера развития сферы образования, ее включенности в национальную инновационную систему.
3. Совершенствование ресурсного и управленческого обеспечения развития образования.
3.1. Совершенствование сети образовательных учреждений.
3.2. Совершенствование кадрового обеспечения развития системы образования.
3.3. Совершенствование управления системой образования.
3.4. Информационное сопровождение развития образования.
III. Сроки реализации настоящей программы
Реализация программы планируется на 2007-2010 гг.
IV. Ресурсное обеспечение настоящей программы
Финансирование мероприятий настоящей программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджета Красногорского муниципального района и привлечения инвестиционных средств.
Объем финансирования указанных мероприятий за счет средств местного бюджета может ежегодно уточняться при принятии бюджета Красногорского муниципального района на соответствующий финансовый год.
В целом на реализацию настоящей программы в 2007-2010 годах требуются средства в размере 589205000 тыс. рублей, в том числе по разделам:
---T-------------------T---------T-------------------------------------¬
¦№ ¦Разделы ¦ ¦Финансовое обеспечение ¦
¦ ¦программы +---------+---------T--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. ¦Всего ¦
+--+-------------------+---------+---------+--------+--------+---------+
¦1 ¦Создание условий ¦ 4110000¦ 3640000¦ 3690000¦ 3710000¦ 15150000¦
¦ ¦для обновления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+---------+---------+--------+--------+---------+
¦2 ¦Создание условий ¦ 500000¦ 500000¦ 500000¦ 500000¦ 2000000¦
¦ ¦для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ее включенности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+---------+---------+--------+--------+---------+
¦3 ¦Совершенствование ¦231839000¦187052000¦68082000¦77082000¦572055000¦
¦ ¦ресурсного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управленческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+---------+---------+--------+--------+---------+
¦4 ¦ИТОГО ¦236449000¦191192000¦72272000¦81292000¦589205000¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-------------------+---------+---------+--------+--------+----------
Финансирование мероприятий программы за счет средств бюджета Красногорского муниципального района осуществляется в установленном законодательством порядке.
V. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации настоящей программы
За четыре года работы программы предполагается достижение следующих результатов:
1. Повышение качества образования обучающихся Красногорского муниципального района.
2. Совершенствование и внедрение системы диагностики и качества образования через увеличение удельного веса выпускников 9 классов, прошедших государственную итоговую аттестацию по новой форме, с 6% до 50%.
3. Совершенствование и внедрение системы диагностики и качества образования через увеличение удельного веса выпускников 11 классов, прошедших государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ, с 8% до 50%.
4. Увеличение удельного веса количества средних общеобразовательных учреждений, осуществляющих профильное обучение, с 27% до 80%.
5. Увеличение количества экспериментальных площадок в образовательных учреждениях с 15% до 30%.
6. Увеличение удельного веса количества образовательных учреждений, участвующих в инновационных образовательных проектах в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", с 12% до 25%.
7. Увеличение удельного веса численности детей, охваченных системной внеучебной деятельности в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей за счет реализации современных программ, форм воспитания и дополнительного образования, до 80%.
8. Увеличение удельного количества учреждений образования, имеющих доступ к Интернету, до 100% и создание единой локальной сети.
9. Улучшение кадрового обеспечения системы образования.
10. Сохранение удельного веса численности педагогического персонала, ежегодно проходящего повышение квалификации и профессиональную переподготовку, - 25%.
11. Обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы системы образования.
12. Открытие одной общеобразовательной школы на 33 класса в микрорайоне Чернево.
13. Увеличение количества учебных мест за счет введения в эксплуатацию пристроек к МОУ СОШ № 8, МОУ СОШ № 12 г. Красногорска, МОУ СОШ № 3 с УИОП п. Нахабино, МОУ "Архангельская СОШ имени А.Н. Косыгина".
14. Начало проектной деятельности по строительству средней общеобразовательной школы в п. Нахабино на ул. Чкалова.
15. Открытие пяти детских садов в Красногорске в микрорайонах Южный, Черново, Столичный, в д. Путилково, д. Глухово.
16. Начало проектной деятельности по строительству двух детских садов в п. Нахабино и п. Архангельское.
17. Расширение сети образовательных учреждений за счет ранее перепрофилированных ДОУ № 36, 25, 19.
18. Принятие в муниципальную собственность ДОУ № 14 в п. Нахабино.
19. Открытие групп кратковременного пребывания детей с ограниченными возможностями на базе ДОУ № 34, 37, 39.
20. Открытие специализированных групп для детей с ограниченными возможностями на базе имеющихся ДОУ.
21. Открытие классов коррекции на базе имеющихся МОУ "Опалиховская СОШ", "Гимназия № 6".
22. Создание постоянно действующей психолого-медико-педагогической комиссии.
23. Создание центра профориентации на базе МОУ Центр ППМСП "Созвездие".
24. Создание центра информационных технологий, обеспечивающего создание базы данных и обработку информации на территории образовательного пространства Красногорского муниципального района.
VI. Управление программой и осуществление контроля
за ее реализацией
Управление образования администрации Красногорского муниципального района организует выполнение программы и координирует взаимодействие исполнителей настоящей программы. Управление образования с учетом фактически выделенного финансирования на соответствующий финансовый год определяет порядок финансирования указанных мероприятий, несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий, определяет исполнителей мероприятий.
Текущий контроль за ходом реализации настоящей программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляет заказчик программы - администрация Красногорского муниципального района.
Контроль за исполнением настоящей программы осуществляет Совет депутатов Красногорского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и Уставом Красногорского муниципального района.
VII. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении настоящей программы
Исполнитель настоящей программы представляет заказчику программы - администрации Красногорского муниципального района - отчеты о выполнении соответствующих мероприятий. Сводный отчет должен содержать:
сведения об общем объеме полученных бюджетных средств и фактически произведенных расходов;
перечень выполненных мероприятий программы;
анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий настоящей программы.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
