|  |
РЕШЕНИЕ Собрания народных депутатов Мытищинского района МО от 16.10.1996 № 8-4
(ред. от 12.11.1997)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ В МЫТИЩИНСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Родники", № 177, 31.10.1996
--> примечание.
Применяется в части, не противоречащей Закону Московской области от 28.07.2004 № 110/2004-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением Совета депутатов Мытищинского района МО от 12.11.1997 № 21/3-1, вступили в силу с момента опубликования в газете "Родники".
СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 1996 г. № 8-4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА
И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ В МЫТИЩИНСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. решения Совета депутатов Мытищинского района МО
от 12.11.1997 № 21/3-1)
В соответствии с Уставом Мытищинского района, на основании Указа Президента РФ от 18.08.96 № 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и постановления Правительства РФ от 19.08.96 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией", заслушав и обсудив выступление начальника управления потребительского рынка и услуг Г.М. Морозовой, рассмотрев представленные проекты нормативных правовых актов, Собрание народных депутатов Мытищинского района решило:
1. Утвердить представленный проект "Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Мытищинского района".
2. Утвердить представленный проект Положения о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией в Мытищинском районе.
3. Данное решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Родники".
Глава Мытищинского района
А.К. Астрахов
ПРАВИЛА
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140), Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., № 48, ст. 4553) и регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции в розничной торговле.
2. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово - ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.
3. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется при наличии лицензии, выдаваемой в установленном порядке Департаментом потребительского рынка и услуг (далее - Департамент).
4. Реализация алкогольной продукции может осуществляться исключительно в местах, определяемых Департаментом.
Покупателю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию (путем вывешивания в торговом зале или другими способами).
5. Не разрешается в розничной торговле продажа спирта этилового из всех видов пищевого и непищевого сырья, спирта этилового с неденатурирующими добавками, спирта питьевого, в том числе импортного, алкоголесодержащей продукции по фармакопейным статьям, алкоголесодержащих вкусоароматических биологически активных пищевых добавок, спиртованных соков, плодовых сброженно - спиртованных виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов.
6. Продаже подлежит алкогольная продукция, соответствующая по качеству обязательным требованиям стандартов, технических условий, медико - биологическим требованиям и гигиенического заключения (сертификата). Продавец этой продукции, в том числе импортной, должен иметь товарно - транспортную документацию, заверенную подписью и печатью изготовителя или поставщика и содержащую сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номеров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат. Указанная информация должна быть предоставлена покупателю по его требованию.
Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия в порядке, установленном Правилами сертификации для групп однородной продукции.
Реализуемая на территории Мытищинского района алкогольная продукция, в том числе импортная, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя или его адресе, знаке соответствия, наименованиях государственных стандартов или других нормативных документов, обязательным требованиям которых эта продукция должна соответствовать, об объеме упаковки, составе, сроке годности, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и противопоказаниях к применению.
Кроме того, на импортную алкогольную продукцию продавец обязан предоставить по требованию покупателя копию справки к грузовой таможенной декларации с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
7. Продавец обязан иметь действующие санитарные правила и другую необходимую нормативную документацию и соблюдать установленные в них требования.
8. Продавец, осуществляющий продажу алкогольной продукции, обязан обеспечить покупателей в наглядной и доступной форме информацией о настоящих Правилах, часах торговли алкогольной продукцией, ее ассортименте, потребительских свойствах.
9. Реклама алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих продажу этой продукции, с соблюдением требований законодательства о рекламе.
10. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции:
- полученной от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;
- без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной в установленном порядке знаком соответствия;
- с истекшим сроком годности, а также алкогольной продукции, на которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
- без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие - изготовитель;
- без копии справки к грузовой таможенной декларации (на импортную продукцию);
- забракованной по показаниям качества и безопасности;
- в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной документации;
- с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов в полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапакетах;
- иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей (с 1 января 1997 г.);
- в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);
- при отсутствии на импортной продукции марок акцизного оборота и специальных марок (кроме пива), нанесенных в соответствии с установленным порядком;
- лицам, не достигшим 18 лет;
- в детских, учебных, культовых и лечебно - профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
- с объемным содержанием этилового спирта более 12% в неспециализированных организациях, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности и прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках, киосках, павильонах и других не приспособленных для продажи этой продукции помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях. Прилегающие территории, места массового скопления граждан и источники повышенной опасности определяются Департаментом.
11. На территории Мытищинского района реализация алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов разрешается только через предприятия торговой сети (в том числе объекты стационарной мелкорозничной торговой сети), имеющие торговый зал общей площадью не менее 18 кв. м, а с учетом специфики работы отдельных предприятий - не менее 12 кв. м.
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Мытищинского района МО от 12.11.1997 № 21/3-1)
12. Алкогольная продукция должна храниться в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.
Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.
13. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество по внешним признакам.
14. При продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованием продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки, емкость бутылки, страны - производителя, предприятия - изготовителя. При продаже вин и пива в розлив в ценнике указываются наименование и цена за 1 л и 0,1 литра (в отношении вин).
На предприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию должны быть указаны наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов (кроме пива).
15. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц, которые осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, должны быть оснащены соответствующим торговым оборудованием, мерным инвентарем, посудой.
16. Продажа алкогольной продукции осуществляется с применением контрольно - кассовых машин в соответствии с действующим законодательством. Продавец обязан выдавать покупателю погашенный кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.
17. Продавец несет ответственность за ненадлежащее исполнение договора розничной купли - продажи алкогольной продукции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ. Контроль возлагается на Департамент.
18. Покупатель, которому продана алкогольная продукция ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.
Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли - продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества.
При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удержать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.
Указанные требования могут быть предъявлены и подлежат удовлетворению в сроки и в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ.
19. Продавцы, руководители и другие должностные лица торговых организаций за нарушение Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Мытищинского района несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области и нормативными актами Мытищинского района.
20. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют уполномоченные на то государственные органы, в том числе осуществляющие свою деятельность на территории Мытищинского района, Департамент потребительского рынка и услуг администрации Мытищинского района, УВД в пределах своей компетенции.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ В МЫТИЩИНСКОМ РАЙОНЕ
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы и ведомственной подчиненности, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальными предпринимателями (далее именуются "лицензиаты").
2. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово - ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.
3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления.
Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
4. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией (Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., № 48, ст. 4553) осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг администрации Мытищинского района (далее именуется "орган лицензирования").
Действие лицензии распространяется только на территории Мытищинского района.
5. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- для юридических лиц - полного наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
- перечня территориальных обособленных объектов торговли, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;
- вида лицензируемой деятельности;
- срока действия лицензии;
- места расположения торгового помещения;
б) копии учредительных документов (заверенные нотариусом);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенную нотариусом);
г) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа (заверенную нотариусом);
д) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь);
е) заключение органов санитарно - эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
ж) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
з) документ (платежное поручение, квитанция) об уплате сбора за право розничной торговли алкогольной продукцией (приложение № 2 <*> "Методика расчета сбора за право розничной торговли алкогольной продукцией");
и) справку из ГНИ по Мытищинскому району о постановке юридического лица на учет;
к) справку о наличии (регистрации) контрольно - кассовой машины;
л) документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
(подп. "л" введен решением Совета депутатов Мытищинского района МО от 12.11.1997 № 21/3-1)
При отсутствии полного пакета требуемых документов заявление к рассмотрению не принимается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования в журнале регистрации заявлений, учета и выдачи лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.
Журнал ведется по форме № 1.
Журнал регистрации пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.
Исправления и добавления в журнале заверяются подписью ответственного лица.
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
Форма № 1
------------T-----------T-------T--------T-----T------------T-----------T--------T--------T---------¬
¦Регистраци-¦Дата ¦Дата ¦Номер ¦Сумма¦Наименование¦Юридический¦Место ¦Сроки ¦Роспись в¦
¦онный ¦поступления¦выписки¦лицензии¦сбора¦юридического¦адрес, ¦торговли¦действия¦получении¦
¦номер ¦заявления ¦лицен- ¦ ¦ ¦лица, Ф.И.О ¦домашний ¦ ¦лицензии¦ ¦
¦ ¦ ¦зии ¦ ¦ ¦предпринима-¦адрес ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-----------+-------+--------+-----+------------+-----------+--------+--------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-----------+-----------+-------+--------+-----+------------+-----------+--------+--------+----------
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления. Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии в установленном порядке.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности.
8. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - полное (без сокращений) наименование и юридический адрес;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- срок действия лицензии (указывается либо дата окончания действия лицензии, либо период, в течение которого лицензия действительна);
- условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;
- регистрационный номер лицензии и дата выписки;
- территория действия лицензии (на территориально обособленный объект указывается адрес объекта).
Лицензия выписывается в 2 экземплярах (первый - на установленном бланке), подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется его печатью.
Выданные лицензии регистрируются в журнале (форма № 1).
Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.
Лицензию получает руководитель предприятия (организации) или представитель юридического лица по предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке, индивидуальный предприниматель - по предъявлении паспорта.
В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату выдается отдельная лицензия на каждый объект с указанием его местоположения.
9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.
За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда.
За выдачу лицензии взимается плата в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.
Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают на р/с Департамента потребительского рынка и услуг (орган лицензирования).
10. Бланки лицензий являются документом строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Они имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя (приложение № 1 <*>).
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляется органом лицензирования. Материалы, на основании которых выдаются лицензии, хранятся в течение трех лет со дня окончания срока действия лицензии.
Испорченные бланки лицензий перечеркиваются и хранятся для отчетности, списываются в установленном руководителем органа лицензирования порядке.
11. При ликвидации юридического лица и прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Для переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении; в случае утраты лицензии, а также в случае предъявления временного свидетельства о регистрации в КУИ - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.
12. Руководитель органа лицензирования приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
- подачи лицензиатом соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов, органа лицензирования или приостановления ими деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и ГНИ по Мытищинскому району.
Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в сроки, предусмотренные п. 6 настоящего Положения, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия руководителем органа лицензирования соответствующего решения, в котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и ГНИ по Мытищинскому району.
13. Орган лицензирования ведет реестр приостановленных и аннулированных лицензий по форме № 2.
РЕЕСТР
ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ И АННУЛИРОВАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ
ТОРГОВЛЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
Форма № 2
------------T--------T-------T------------T--------T---------------------T------------------¬
¦Номер ¦Номер ¦Дата ¦Наименование¦Срок ¦Приостановлено ¦Аннулировано ¦
¦регистрации¦лицензии¦выписки¦лицензиата ¦действия¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензии+-------T-------------+-------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дата, ¦Дата ¦Дата, ¦Дата сдачи¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер ¦возобновления¦номер ¦лицензии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения¦ ¦решения¦ ¦
L-----------+--------+-------+------------+--------+-------+-------------+-------+-----------
14. Решения и действия руководителя органа лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.
15. Руководитель и должностные лица органа лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Российской Федерации, настоящим Положением порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.
16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляет орган лицензирования, а также соответствующие государственные органы, на которые возложен контроль за соблюдением правил торговли в пределах своей компетенции.
--------------------------------
<*> Не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
