|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 20.12.2006 № 16/203-П
"О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 347961-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2006 г. № 16/203-П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 347961-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Московская областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона № 347961-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", принятому в первом чтении (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 20 декабря 2006 № 16/203-П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 347961-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
----T--------------T---------------------------------T--------------------T------------------------------T-----------------------¬
¦№ ¦Статья, пункт,¦Текст законопроекта ¦Содержание поправки ¦Текст законопроекта с учетом ¦Обоснование поправки ¦
¦п/п¦абзац ¦ ¦ ¦поправки ¦ ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦1. ¦Статья 2, ¦"1.1. Если иное не установлено ¦Слова ", в случае, ¦"1.1. Если иное не ¦Установление различного¦
¦ ¦пункт 4, ¦федеральными законами, ¦если право частной ¦установлено федеральными ¦порядка определения ¦
¦ ¦подпункт "б", ¦покупателями земельных участков, ¦собственности ¦законами, покупателями ¦выкупной цены ¦
¦ ¦абзац второй ¦находящихся в государственной ¦указанных лиц или ¦земельных участков, ¦застроенных земельных ¦
¦ ¦ ¦или муниципальной собственности, ¦предыдущих ¦находящихся в государственной ¦участков в зависимости ¦
¦ ¦ ¦по цене, установленной ¦собственников ¦или муниципальной ¦от способа приобретения¦
¦ ¦ ¦Федеральным законом "О введении ¦объектов недвижимого¦собственности, по цене, ¦права собственности на ¦
¦ ¦ ¦в действие Земельного кодекса ¦имущества возникло ¦установленной Федеральным ¦объекты недвижимости, ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации", могут ¦вследствие их ¦законом "О введении в ¦расположенные на нем, ¦
¦ ¦ ¦являться граждане и юридические ¦отчуждения из ¦действие Земельного кодекса ¦не согласуется с ¦
¦ ¦ ¦лица - собственники зданий, ¦государственной или ¦Российской Федерации", могут ¦гражданским ¦
¦ ¦ ¦строений, сооружений, в том ¦муниципальной ¦являться граждане и ¦законодательством ¦
¦ ¦ ¦числе реконструированных или ¦собственности" ¦юридические лица - ¦(статья 1 Гражданского ¦
¦ ¦ ¦возведенных на месте разрушенных ¦исключить. ¦собственники зданий, ¦кодекса Российской ¦
¦ ¦ ¦или снесенных зданий, строений, ¦Второе предложение ¦строений, сооружений, в том ¦Федерации), основанным ¦
¦ ¦ ¦сооружений, расположенных на ¦исключить ¦числе реконструированных или ¦на принципах равенства ¦
¦ ¦ ¦этих земельных участках, в ¦ ¦возведенных на месте ¦участников регулируемых¦
¦ ¦ ¦случае, если право частной ¦ ¦разрушенных или снесенных ¦им отношений, в ¦
¦ ¦ ¦собственности указанных лиц или ¦ ¦зданий, строений, сооружений, ¦частности и ¦
¦ ¦ ¦предыдущих собственников ¦ ¦расположенных на этих ¦имущественных ¦
¦ ¦ ¦объектов недвижимого имущества ¦ ¦земельных участках" ¦ ¦
¦ ¦ ¦возникло вследствие их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчуждения из государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦или муниципальной собственности. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Иные граждане и юридические ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лица, являющиеся собственниками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зданий, строений, сооружений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расположенных на земельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦участках, находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальной собственности, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦могут приобрести земельные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦участки по кадастровой стоимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦земельных участков" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦2. ¦Статья 2, ¦"К заявлению прилагаются ¦Дополнить абзацем ¦"К заявлению прилагаются ¦В целях решения ¦
¦ ¦пункт 4, ¦документы, удостоверяющие ¦следующего ¦документы, удостоверяющие ¦проблемы, связанной с ¦
¦ ¦подпункт "г", ¦личность гражданина или ¦содержания: ¦личность гражданина или ¦оформлением прав на ¦
¦ ¦после абзаца ¦подтверждающие государственную ¦"Допускается ¦подтверждающие ¦неделимый земельный ¦
¦ ¦второго ¦регистрацию юридического лица, ¦приобретение прав ¦государственную регистрацию ¦участок ¦
¦ ¦ ¦документы, подтверждающие ¦на неделимые ¦юридического лица, документы, ¦правообладателем здания¦
¦ ¦ ¦государственную регистрацию прав ¦земельные участки ¦подтверждающие ¦(помещения в нем), ¦
¦ ¦ ¦на здания, строения и сооружения ¦некоммерческими ¦государственную регистрацию ¦особенно актуальной для¦
¦ ¦ ¦(либо на доли в них), а при их ¦объединениями ¦прав на здания, строения и ¦гаражных кооперативов. ¦
¦ ¦ ¦отсутствии - документы, ¦граждан, члены ¦сооружения (либо на доли в ¦Это связано с тем, что ¦
¦ ¦ ¦устанавливающие или ¦которых являются ¦них), а при их отсутствии - ¦количество ¦
¦ ¦ ¦удостоверяющие право ¦собственниками ¦документы, устанавливающие ¦собственников ¦
¦ ¦ ¦собственности на эти объекты ¦здания (помещений в ¦или удостоверяющие право ¦составляет несколько ¦
¦ ¦ ¦недвижимого имущества, или ¦нем), ¦собственности на эти объекты ¦десятков человек, и ¦
¦ ¦ ¦определяющие порядок пользования ¦расположенного на ¦недвижимого имущества, или ¦условие о совместном ¦
¦ ¦ ¦земельным участком (при наличии ¦данном земельном ¦определяющие порядок ¦волеизъявлении, как ¦
¦ ¦ ¦долевой собственности на здания, ¦участке" ¦пользования земельным ¦правило, является ¦
¦ ¦ ¦строения, сооружения), изданные ¦ ¦участком (при наличии долевой ¦невыполнимым ¦
¦ ¦ ¦органом государственной власти ¦ ¦собственности на здания, ¦ ¦
¦ ¦ ¦или органом местного ¦ ¦строения, сооружения), ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления в пределах его ¦ ¦изданные органом ¦ ¦
¦ ¦ ¦компетенции, в порядке, ¦ ¦государственной власти или ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленном законодательством, ¦ ¦органом местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦действовавшим в месте издания ¦ ¦самоуправления в пределах его ¦ ¦
¦ ¦ ¦такого акта на момент его ¦ ¦компетенции, в порядке, ¦ ¦
¦ ¦ ¦издания" ¦ ¦установленном ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действовавшим в месте издания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦такого акта на момент его ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦издания. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Допускается приобретение прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на неделимые земельные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участки некоммерческими ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединениями граждан, члены ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых являются ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственниками здания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(помещений в нем), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенного на данном ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельном участке" ¦ ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦3. ¦Статья 2, ¦"3.1) запрет на осуществление ¦Слова "городских ¦"3.1) запрет на осуществление ¦Запрет на осуществление¦
¦ ¦пункт 5, ¦реконструкции и строительства на ¦округах, поселениях ¦реконструкции и строительства ¦реконструкции и ¦
¦ ¦подпункт "а", ¦земельном участке, ¦с численностью ¦на земельном участке, ¦строительства на ¦
¦ ¦абзац второй и¦устанавливаемый законами ¦населения свыше 3 ¦устанавливаемый законами ¦земельном участке в ¦
¦ ¦далее по ¦субъектов Российской Федерации в ¦миллионов" заменить ¦субъектов Российской ¦населенных пунктах с ¦
¦ ¦тексту проекта¦городских округах, поселениях с ¦словами "населенных ¦Федерации в населенных ¦численностью населения ¦
¦ ¦закона ¦численностью населения свыше 3 ¦пунктах с ¦пунктах с численностью ¦более ста тысяч человек¦
¦ ¦ ¦миллионов человек при ¦численностью ¦населения свыше 100 тысяч ¦позволит реализовать на¦
¦ ¦ ¦предоставлении земельных ¦населения свыше 100 ¦человек при предоставлении ¦практике норму статьи ¦
¦ ¦ ¦участков, находящихся в ¦тысяч" и далее по ¦земельных участков, ¦85 Земельного кодекса ¦
¦ ¦ ¦государственной или ¦тексту проекта ¦находящихся в государственной ¦Российской Федерации, ¦
¦ ¦ ¦муниципальной собственности, ¦закона ¦или муниципальной ¦устанавливающей ¦
¦ ¦ ¦собственникам расположенных на ¦ ¦собственности, собственникам ¦обязательность ¦
¦ ¦ ¦них зданий, строений, сооружений ¦ ¦расположенных на них зданий, ¦исполнения единого ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с правилами, ¦ ¦строений, сооружений в ¦градостроительного ¦
¦ ¦ ¦установленными статьей 36 ¦ ¦соответствии с правилами, ¦регламента для ¦
¦ ¦ ¦Земельного кодекса Российской ¦ ¦установленными статьей 36 ¦земельных участков, ¦
¦ ¦ ¦Федерации;" ¦ ¦Земельного кодекса Российской ¦расположенных в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦границах одной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальной зоны ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦4. ¦Статья 3, ¦"До установления цены земельного ¦Исключить ¦ ¦В целях исключения ¦
¦ ¦пункт 1, ¦участка законами субъектов ¦ ¦ ¦неоднозначного ¦
¦ ¦абзац шестой ¦Российской Федерации применяется ¦ ¦ ¦толкования понятия ¦
¦ ¦ ¦наибольшее значение цены ¦ ¦ ¦"соответствующей ¦
¦ ¦ ¦земельного участка, указанное ¦ ¦ ¦местности" и скорейшей ¦
¦ ¦ ¦для соответствующей местности" ¦ ¦ ¦реализации права ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установления цены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельного участка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектами Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦5. ¦Статья 3, ¦"3. Оплата приобретаемого ¦Слово ¦"3. Оплата приобретаемого ¦Порядок оплаты ¦
¦ ¦пункт 1, ¦земельного участка производится ¦"единовременно" ¦земельного участка ¦стоимости земельного ¦
¦ ¦абзац восьмой ¦единовременно до регистрации ¦исключить ¦производится до регистрации ¦участка целесообразно ¦
¦ ¦ ¦перехода права собственности на ¦ ¦перехода права собственности ¦урегулировать на ¦
¦ ¦ ¦земельный участок" ¦ ¦на земельный участок" ¦договорной основе ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦6. ¦Статья 3, ¦"5. Земельные участки, ¦Исключить ¦ ¦С учетом пункта 4 ¦
¦ ¦пункт 1, абзац¦использование которых до ¦ ¦ ¦статьи 85 Земельного ¦
¦ ¦четырнадцатый ¦приведения в соответствие с ¦ ¦ ¦кодекса Российской ¦
¦ ¦ ¦градостроительным регламентом ¦ ¦ ¦Федерации данный запрет¦
¦ ¦ ¦запрещено, не подлежат продаже" ¦ ¦ ¦считаем существенным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданских прав ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦7. ¦Статья 4, ¦"В иных случаях стоимость ¦Исключить ¦ ¦Введение еще одного ¦
¦ ¦пункт 1, ¦земельных участков принимается ¦ ¦ ¦порядка установления ¦
¦ ¦абзац третий ¦равной рыночной стоимости ¦ ¦ ¦выкупной цены считаем ¦
¦ ¦ ¦земельных участков, определенной ¦ ¦ ¦нецелесообразным, а ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦также противоречащим ¦
¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦ ¦гражданскому ¦
¦ ¦ ¦Федерации об оценочной ¦ ¦ ¦законодательству, ¦
¦ ¦ ¦деятельности" ¦ ¦ ¦основанному на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципах равенства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников регулируемых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им отношений ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+
¦8. ¦Статья 4, ¦"б) в абзаце втором пункта 8 ¦Исключить ¦ ¦В целях недопущения ¦
¦ ¦пункт 2, ¦слова "сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦изъятия из оборота ¦
¦ ¦подпункт "б" ¦назначения," исключить" ¦ ¦ ¦земель ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦
L---+--------------+---------------------------------+--------------------+------------------------------+------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
