|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора МО от 03.06.1997 № 117-ПГ
"О КОНЦЕПЦИИ УЛУЧШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2000 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 июня 1997 г. № 117-ПГ
О КОНЦЕПЦИИ УЛУЧШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
ЖЕНЩИН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2000 ГОДЫ
В целях улучшения положения женщин в Московской области и повышения их роли в обществе постановляю:
1. Утвердить Концепцию улучшения положения женщин в Московской области на 1997-2000 годы и План мероприятий по ее реализации (приложения 1 и 2).
2. Рекомендовать главам городов и районов осуществлять мероприятия по улучшению социально - экономического положения женщин.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы - министра по социальным вопросам Администрации Московской области В.М. Данилину.
Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов
Приложение 1
к постановлению Губернатора
Московской области
от 3 июня 1997 г. № 117-ПГ
КОНЦЕПЦИЯ УЛУЧШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2000 ГОДЫ
Концепция улучшения положения женщин в Московской области на 1997-2000 годы (далее - Концепция) определяет приоритетные направления областной политики по реализации принципа равных прав и свобод и создания равных возможностей для женщин и мужчин в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Основные задачи по улучшению положения женщин
Основными задачами по улучшению положения женщин в Московской области являются:
- содействие более активному участию женщин в принятии решений на городском, районном и областном уровнях;
- смягчение кризисной ситуации в сфере женской занятости и повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда;
- формирование условий, обеспечивающих на практике осуществление права женщин на безопасный труд;
- улучшение материального положения женщин, поддержка малообеспеченных семей;
- создание условий для сочетания занятости в общественном производстве с выполнением семейных обязанностей, повышения культурного, интеллектуального и эстетического уровня женщин;
- приостановление негативных тенденций в здоровье как женщин, так и всего населения в целом;
- обеспечение условий для оказания помощи женщинам, подвергшимся насилию.
Основные направления областной политики
по улучшению положения женщин в Московской области
на 1997-2000 годы
Для решения задач, предусмотренных в Концепции, необходимо:
В области содействия участию женщин в принятии решений на всех уровнях:
1. Создать Московское областное отделение "Союза женщин России" (областной Женский совет, Президиум областного Женского совета).
2. Разработать предложения по активизации участия женщин в принятии решений на областном и местном уровнях.
3. Обеспечивать поддержку деятельности женских, молодежных, профсоюзных и других организаций, выступающих с инициативами по улучшению положения женщин и выдвигающих женщин в органы государственной власти и местного самоуправления.
В области охраны труда работающих женщин:
1. Дальнейшее улучшение условий и охраны труда работающих женщин, обратив особое внимание на соблюдение законодательства о труде и об охране труда в части:
- высвобождения женщин с работ с тяжелыми и вредными условиями труда;
- внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин;
- приема на работу и увольнения женщин, имеющих детей;
- обеспечения санитарно - бытового и лечебно - профилактического обслуживания работающих женщин;
- соблюдения санитарно - гигиенических и экологических норм.
2. Проводить целевые проверки работы предприятий и организаций, находящихся в Московской области, в части соблюдения требований действующего законодательства по вопросам использования труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда. Разработать меры, направленные на улучшение условий труда и профилактику травматизма.
3. Проводить целевые проверки работы организаций, находящихся в Московской области, по организации и обеспечению санитарно - бытового и лечебно - профилактического обслуживания работающих женщин, а также соблюдению санитарно - гигиенических и экологических норм.
4. Обеспечить надзор и контроль за соблюдением на предприятиях и организациях, находящихся в Московской области, законодательства о труде в части приема на работу и увольнения женщин, имеющих детей.
5. Совершенствовать механизм контроля за соблюдением социально - трудовых прав работающих женщин на предприятиях всех форм собственности.
В области содействия обеспечению равных прав и равного обращения на рынке труда:
1. Разработать и реализовать систему мер, стимулирующих работодателя к приему на работу и использованию труда категорий населения с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда.
2. Обеспечить развитие сферы социального обслуживания и социальных услуг для более рационального совмещения семейных обязанностей и трудовой деятельности и как источника создания дополнительных рабочих мест для женщин.
3. Поддерживать развитие женского творчества, предпринимательства и надомного труда.
4. Развивать традиционные промыслы и различные формы надомного труда, способствующие адаптации женщин в рыночных условиях.
5. Развивать системы профессиональной подготовки, переподготовки, профессиональной ориентации женщин.
6. Обеспечивать расширение возможностей самообучения, поддержки опережающего обучения женщин, находящихся под риском увольнения.
7. Создать структуры, способствующие адаптации женщин к рыночным отношениям (социально - деловые центры, клубы психологической поддержки женщин, клубы женского предпринимательства и т.д.).
8. Разработать программы социально - благотворительной деятельности с целью самозанятости женщин.
9. Разработать и внедрить специальные программы, направленные на расширение занятости для отдельных социальных групп населения - женщин, имеющих малолетних детей, детей - инвалидов.
10. Создать автоматизированный банк данных по различным направлениям женской занятости, обучения и переобучения женщин для работы в новых экономических условиях.
11. Проводить районные, городские, межрайонные ярмарки женских вакансий, аукционы специалистов, другие массовые мероприятия, расширяющие возможности поиска работы для женщин.
В области защиты жизни, здоровья и интересов матери и ребенка:
1. Обеспечить реализацию мероприятий областных целевых программ "Вакцинопрофилактика" и "Анти - СПИД", а также областной комплексной программы "Дети Подмосковья" и их адекватное финансирование.
2. Совершенствовать систему социальных гарантий и социальной защиты женщины и семьи.
3. Увеличить сеть муниципальных и других учреждений по организации досуга, отдыха и оздоровления женщин, детей и семей.
4. Улучшать материальное положение женщин и поддерживать малообеспеченные семьи.
5. Способствовать организации в средствах массовой информации постоянных публикаций по вопросам, связанным с формированием семьи, здорового образа жизни, нравственного и физического воспитания детей.
6. Разработать и реализовать программы, направленные на улучшение положения семьи, женщин и детей, обеспечив координацию и взаимодействие общественных организаций с органами местного самоуправления всех уровней.
В области оказания помощи женщинам, подвергшимся насилию, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:
1. Создать сеть специализированных учреждений по социальному обслуживанию женщин, подвергшихся насилию, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2. Организовать комплексную подготовку и обучение социальных работников, соответствующего персонала органов здравоохранения, образования и правоохранительных органов для работы с гражданами, подвергшимися насилию.
Приложение 2
к постановлению Губернатора
Московской области
от 3 июня 1997 г. № 117-ПГ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ УЛУЧШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
ЖЕНЩИН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1997-2000 ГОДЫ
----------------------------------------T-----------------T----------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Основные исполнители ¦
¦ ¦ исполнения, годы¦ ¦
+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------+
¦ 1. Участие женщин в принятии решений на всех уровнях ¦
¦1.1. Создание Московского областного 1997 Департамент социальной ¦
¦ отделения Союза женщин России защиты населения ¦
¦ Администрации Московской ¦
¦ области ¦
¦1.2. Разработка предложений по 1998 Московская областная Дума, ¦
¦ активизации участия женщин Департамент социальной ¦
¦ в принятии решений органами защиты населения, ¦
¦ государственной власти общественные организации ¦
¦ Московской области ¦
¦1.3. Подготовка ежегодного доклада 1997-2000 Департамент социальной ¦
¦ о положении женщин в защиты населения, ¦
¦ Московской области Московский областной ¦
¦ комитет государственной ¦
¦ статистики ¦
¦1.4. Поддержка деятельности 1997-2000 Московская областная Дума, ¦
¦ общественных организаций, Администрация Московской ¦
¦ выступающих с инициативами области ¦
¦ об улучшении положения женщин ¦
¦1.5. Создание банка данных 1997-1998 Московский областной ¦
¦ женских общественных женсовет ¦
¦ организаций в Московской области ¦
¦1.6. Развитие женских общественных 1997-2000 Московский областной ¦
¦ организаций (клубов, женсоветов женсовет ¦
¦ и т.д.) ¦
¦1.7. Участие в международном 1997-2000 Московский областной ¦
¦ женском движении женсовет ¦
¦1.8. Проведение областных конференций 1 раз в год Московский областной ¦
¦ по актуальным проблемам женщин: женсовет ¦
¦ - труд, занятость, безработица 1997 Департамент социальной ¦
¦ женщин защиты населения, ¦
¦ - семья и общество. Роль 1998 Департамент федеральной ¦
¦ семьи в воспитании детей государственной службы ¦
¦ - здоровье женщин и охрана 1999 занятости населения по ¦
¦ материнства Московской области, ¦
¦ - насилие и дискриминация Главное управление ¦
¦ в отношении женщин 2000 здравоохранения, ¦
¦ Главное управление ¦
¦ внутренних дел ¦
¦ Московской области, ¦
¦ Главное управление по ¦
¦ труду и социальным ¦
¦ вопросам Администрации ¦
¦ Московской области ¦
¦ ¦
¦ 2. Охрана труда работающих женщин ¦
¦2.1. Проведение комплексных и 1997-2000 Государственная инспекция ¦
¦ целевых обследований организаций, труда по Московской ¦
¦ находящихся в Московской области, области, ¦
¦ со значительным количеством Центр государственного ¦
¦ работающих женщин, обратив санитарно - ¦
¦ особое внимание на соблюдение эпидемиологического ¦
¦ действующего законодательства о надзора в Московской ¦
¦ труде и об охране труда по: области, ¦
¦ - высвобождению женщин с работ Московский областной ¦
¦ с тяжелыми и вредными Совет профессиональных ¦
¦ условиями труда; союзов, ¦
¦ - внедрению новых норм отраслевые комитеты ¦
¦ предельно допустимых профсоюза, ¦
¦ нагрузок для женщин; органы местного ¦
¦ - приему на работу и увольнению самоуправления и ¦
¦ женщин, имеющих детей; другие заинтересованные ¦
¦ - обеспечению санитарно - бытового организации ¦
¦ и лечебно - профилактического ¦
¦ обслуживания работающих женщин; ¦
¦ - включению в коллективные ¦
¦ договоры разделов по улучшению ¦
¦ условий и охраны труда ¦
¦ работающих женщин в ¦
¦ соответствии с рекомендациями ¦
¦ Главного управления по ¦
¦ труду и социальным вопросам; ¦
¦ - выполнению санитарно - ¦
¦ гигиенических и экологических ¦
¦ норм ¦
¦2.2. Отражение вопросов улучшения 1997-2000 Органы местного ¦
¦ условий и охраны труда самоуправления, ¦
¦ работающих женщин в Московский областной ¦
¦ территориальных, региональных совет профсоюзов, ¦
¦ отраслевых соглашениях, Главное управление по ¦
¦ а также в мероприятиях, связанных труду и социальным ¦
¦ с выполнением регионального вопросам Администрации ¦
¦ соглашения между Администрацией Московской области ¦
¦ Московской области, Мособлсовпрофом ¦
¦ и Союзом товаропроизводителей ¦
¦ Московской области ¦
¦2.3. Включение при разработке 1997-2000 Главное управление по ¦
¦ Государственной программы труду и социальным ¦
¦ Московской области, местных вопросам Администрации ¦
¦ отраслевых программ по улучшению Московской области, ¦
¦ условий и охраны труда, мер, органы местного ¦
¦ направленных на улучшение самоуправления, ¦
¦ положения женщин в сфере труда Московский областной ¦
¦ совет профсоюзов, ¦
¦ отраслевые комитеты ¦
¦ профсоюза и другие ¦
¦ заинтересованные ¦
¦ организации ¦
¦2.4. Обеспечение надзора и контроля 1997-2000 Государственная инспекция ¦
¦ за соблюдением в организациях, труда по Московской ¦
¦ находящихся в Московской области ¦
¦ области, законодательства о ¦
¦ труде в части приема на ¦
¦ работу и увольнения женщин, ¦
¦ имеющих детей ¦
¦ ¦
¦ 3. Обеспечение равных прав и равного обращения на рынке труда ¦
¦3.1. Разработка и реализация мер, 1997-2000 Департамент федеральной ¦
¦ стимулирующих работодателя государственной службы ¦
¦ к использованию труда и занятости населения по ¦
¦ приему на работу категорий Московской области, ¦
¦ населения с пониженной отраслевые администрации ¦
¦ конкурентоспособностью на ¦
¦ рынке труда: ¦
¦3.1.1. Выделение субсидий Департамент федеральной ¦
¦ работодателям, создающим государственной службы ¦
¦ новые рабочие места и занятости населения по ¦
¦ обеспечивающим работой Московской области, ¦
¦ безработных женщин отраслевые администрации ¦
¦3.1.2. Финансовая поддержка на Департамент федеральной ¦
¦ конкурсной основе государственной службы ¦
¦ организаций, создающих занятости населения по ¦
¦ дополнительные рабочие Московской области, ¦
¦ места для женщин, отраслевые администрации ¦
¦ воспитывающих детей ¦
¦ дошкольного возраста ¦
¦ и детей - инвалидов ¦
¦3.1.3. Разработка системы квот Департамент федеральной ¦
¦ для женщин, нуждающихся государственной службы ¦
¦ в особой социальной занятости населения по ¦
¦ защите, в организациях Московской области, ¦
¦ всех форм собственности Департамент социальной ¦
¦ защиты населения ¦
¦ Администрации Московской ¦
¦ области ¦
¦3.2. Создание сезонных и 1997-2000 Департамент федеральной ¦
¦ временных рабочих мест государственной службы ¦
¦ для женщин занятости населения по ¦
¦ Московской области ¦
¦3.3. Разработка Государственной 1997 Департамент федеральной ¦
¦ программы Московской области государственной службы ¦
¦ социально - благотворительной занятости населения по ¦
¦ деятельности с целью Московской области ¦
¦ самозанятости женщин ¦
¦3.4. Разработка программ, 1997 Департамент федеральной ¦
¦ направленных на расширение государственной службы ¦
¦ занятости женщин, имеющих занятости населения по ¦
¦ малолетних детей, детей - Московской области ¦
¦ инвалидов ¦
¦3.5. Создание автоматизированного 1997 Департамент федеральной ¦
¦ банка данных по различным государственной службы ¦
¦ направлениям женской занятости населения по ¦
¦ занятости, обучения и Московской области ¦
¦ переобучения женщин ¦
¦3.6. Проведение районных, городских, 1997-2000 Департамент федеральной ¦
¦ межрайонных ярмарок женских государственной службы ¦
¦ вакансий, аукционов занятости населения по ¦
¦ специалистов, других массовых Московской области, ¦
¦ мероприятий, расширяющих службы занятости ¦
¦ возможности поиска работы для населения городов ¦
¦ женщин и районов ¦
¦ ¦
¦3.7. Поддержка женского творчества, 1997-2000 Департамент федеральной ¦
¦ предпринимательства и государственной службы ¦
¦ самозанятости и развитие занятости населения по ¦
¦ надомного труда: Московской области, ¦
¦3.7.1. Организация клубов службы занятости ¦
¦ психологической поддержки населения городов ¦
¦ женщин, клубов женского и районов ¦
¦ предпринимательства и т.п. ¦
¦3.7.2. Открытие школ шитья "Бурда ¦
¦ Моден" в рамках соглашения ¦
¦ о сотрудничестве с ¦
¦ АО "Бурда Моден" ¦
¦3.7.3. Организация освоения техники ¦
¦ ручного вязания в школе ¦
¦ мастеров "Злата" ¦
¦3.8. Обеспечение сочетания занятости 1997-2000 ¦
¦ в общественном производстве ¦
¦ с выполнением семейных ¦
¦ обязанностей: ¦
¦3.8.1. Создание сети детских 1997-2000 Департамент ¦
¦ дошкольных учреждений с Московской области ¦
¦ гибким графиком работы для по образованию, ¦
¦ детей, нуждающихся в администрации ¦
¦ дополнительной социальной районов и городов ¦
¦ поддержке ¦
¦3.8.2. Развитие сети учреждений Администрации и ¦
¦ по социальному обслуживанию органы социальной ¦
¦ населения защиты населения ¦
¦ городов и районов ¦
¦3.8.3. Добиваться создания рабочих Администрации и ¦
¦ мест с гибким графиком службы занятости ¦
¦ работы, с неполным рабочим населения городов ¦
¦ днем для женщин в и районов ¦
¦ организациях, находящихся в ¦
¦ Московской области ¦
¦ ¦
¦ 4. Защита жизни, здоровья и интересов матери и ребенка ¦
¦4.1. Обеспечение реализации 1997-2000 Главное управление ¦
¦ мероприятий областных здравоохранения, ¦
¦ целевых программ Департамент социальной ¦
¦ "Вакцинопрофилактика" защиты населения ¦
¦ и "Анти - СПИД", а также Администрации Московской ¦
¦ областной комплексной области ¦
¦ программы "Дети ¦
¦ Подмосковья" и их ¦
¦ адекватное финансирование 1997-2000 Департамент социальной ¦
¦4.2. Создание кризисных центров защиты населения ¦
¦ для женщин, оказавшихся в Администрации Московской ¦
¦ трудной жизненной ситуации области, ¦
¦ администрации городов ¦
¦ и районов ¦
¦4.3. Улучшение материального ¦
¦ положения женщин и поддержка ¦
¦ малообеспеченных семей ¦
¦4.3.1. Материальная поддержка 1997-2000 Департамент социальной ¦
¦ малообеспеченных семей защиты населения ¦
¦ в соответствии с Администрации Московской ¦
¦ Программой адресной области, ¦
¦ социальной защиты детей, органы социальной ¦
¦ семей и малообеспеченных защиты городов и районов ¦
¦ граждан ¦
¦4.3.2. Материальная поддержка семей 1997-2000 Департамент федеральной ¦
¦ безработных. Частичная государственной службы ¦
¦ оплата отдыха и лечения занятости населения по ¦
¦ детей, находящихся на Московской области, ¦
¦ иждивении безработных службы занятости населения ¦
¦ городов и районов ¦
¦4.3.3. Оздоровление детей - инвалидов 1997-2000 Департамент социальной ¦
¦ с родителями из защиты населения ¦
¦ малообеспеченных семей Администрации Московской ¦
¦ в санаториях - профилакториях области, ¦
¦ органы социальной защиты ¦
¦ населения городов и районов ¦
¦4.4. Разработка Государственной 1997 Департамент социальной ¦
¦ программы Московской области защиты населения ¦
¦ по осуществлению семейной Администрации Московской ¦
¦ политики в Московской области: области ¦
¦4.4.1. Предусмотреть в рамках 1997-2000 Администрация Московской ¦
¦ Государственной программы области, ¦
¦ Московской области по администрации ¦
¦ семейной политике городов и районов ¦
¦ проведение областных ¦
¦ акций "Матери Подмосковья", ¦
¦ "Вдовы Подмосковья", ¦
¦ "Студенческая семья" ¦
¦4.5. Обеспечение литературой по ¦
¦ вопросам воспитания детей ¦
¦ и подготовки к браку и ¦
¦ семейной жизни: ¦
¦4.5.1. Организовать подготовку 1997-1998 Центр планирования ¦
¦ и издание научно - семьи Московского ¦
¦ популярной литературы областного института ¦
¦ по вопросам планирования акушерства и гинекологии, ¦
¦ семьи, контрацепции, Департамент ¦
¦ сексуальной культуры, Московской области ¦
¦ профилактике СПИДа по образованию ¦
¦4.5.2. Разработать и внедрить 1997-1998 Главное управление ¦
¦ в школах, училищах, ВУЗах здравоохранения Администрации ¦
¦ программы по сексуальному Московской области, ¦
¦ образованию и воспитанию, Департамент ¦
¦ по подготовке к семейной Московской области ¦
¦ жизни подростков и по образованию, ¦
¦ молодежи, а также Центр государственного ¦
¦ профилактике заболеваний, санитарно - ¦
¦ передаваемых половым путем эпидемиологического ¦
¦ надзора в Московской ¦
¦ области ¦
¦4.5.3. Организовать подготовку 1997 Департамент ¦
¦ усыновителей и опекунов Московской области ¦
¦ (приемных семей) с выдачей по образованию ¦
¦ сертификата ¦
¦4.6. Организация постоянной 1997-2000 Министерство по печати ¦
¦ рубрики "Здоровье - в и информации ¦
¦ каждую семью" в средствах Администрации Московской ¦
¦ массовой информации для области ¦
¦ освещение вопросов, ¦
¦ связанных с формированием ¦
¦ семьи, здорового образа ¦
¦ жизни, нравственным и ¦
¦ физическим воспитанием ¦
¦ детей ¦
¦4.7. Проведение областного семинара 1998 Департамент социальной ¦
¦ по обмену опытом работы центров защиты населения ¦
¦ "Семья" (Пушкинский, Химкинский, Администрации Московской ¦
¦ Сергиево - Посадский районы) области ¦
¦4.8. Разработка системы мер по 1997-1998 Департамент социальной ¦
¦ профилактике и лечению защиты населения ¦
¦ алкоголизма у женщин Администрации Московской ¦
¦ области совместно ¦
¦ с центром Детоксикации ¦
¦ фирмы "Олгри" ¦
¦ ¦
¦ 5. Оказание помощи женщинам, подвергшимся насилию ¦
¦5.1. Создание сети специализированных 1997-2000 Департамент социальной ¦
¦ учреждений по социальному защиты населения ¦
¦ обслуживанию женщин, подвергшихся Администрации Московской ¦
¦ насилию области, ¦
¦ администрации городов ¦
¦ и районов ¦
¦5.2. Организация комплексной подготовки 1997-2000 ¦
¦ и обучения социальных работников, ¦
¦ соответствующего персонала ¦
¦ органов здравоохранения, ¦
¦ образования и правоохранительных ¦
¦ органов для работы с гражданами, ¦
¦ подвергшимися насилию ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
