|  |
ПИСЬМО ГНИ по Московской области от 25.12.1996 № 08-03/08-13
"ОБЗОР РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И РИЭЛТОРСКИХ ФИРМАХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Налоговые известия Московского региона", № 2, февраль 1997
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 25 декабря 1996 г. № 08-03/08-13
ОБЗОР РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОДОХОДНОМ
НАЛОГЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
И РИЭЛТОРСКИХ ФИРМАХ
В соответствии с п. 7 Национального плана проверок налогоплательщиков Госналогслужбы РФ на 1996 год, утвержденного руководителем Госналогслужбы РФ по согласованию с Федеральной службой налоговой полиции РФ, учитывая в работе Программу проверки исчисления и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога страховыми компаниями и риэлторскими фирмами, госналогинспекциями Московской области были проведены целевые проверки правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов, удержанных с доходов граждан в страховых и риэлторских фирмах, осуществляющих деятельность на территории Московской области.
Анализ материалов проверок и поступившей информации свидетельствует о наличии в ряде инспекций программ проверок, подготовленных с учетом особенностей деятельности таких организаций (государственные налоговые инспекции по г. Королеву и Ногинску), а также об использовании работниками налоговых органов в ходе проверок не только налогового законодательства, но и других законодательных актов, составляющих правовую основу их хозяйственной деятельности, что, несомненно, сказалось на эффективности таких проверок, их профилактической значимости.
Всего было проверено 310 страховых организаций и 46 риэлторских фирм.
В результате проверок доначислено по различным основаниям подоходного налога и санкций в размере 1298,0 млн. руб., из них в страховых компаниях - 1289,4 млн. руб., риэлторских фирмах - 8,6 млн. руб. Нарушения налогового законодательства установлены в большинстве подвергшихся проверке организаций: страховых - 45,8% и риэлторских фирмах - 39,1%.
Многие руководители и другие должностные лица из числа проверенных страховых компаний и их филиалов привлечены за нарушение налогового законодательства к административной ответственности.
Значительные доначисления произведены государственными налоговыми инспекциями: по г. Пушкино (863,0 млн. руб.), Подольску (122,3), Щелково (34,9), Сергиеву Посаду (34,2) и Наро - Фоминску (32,4).
Доначисления подоходного налога и применение предусмотренных законодательством санкций вызваны типичными для страховых фирм и риэлторских компаний нарушениями законодательства о подоходном налоге с физических лиц: несвоевременным перечислением в бюджет сумм подоходного налога, недобором налога с сумм стоимости обучения, питания, проезда, подписки на газеты и журналы, туристических путевок, подарков, уплаченных из средств страховых организаций за физических лиц, а также с сумм разницы между рыночной и продажной ценами квартир, с выплат командировочных расходов сверх установленных законодательством норм, с сумм выплат гражданам за приобретенные у них акции, превышающих установленную кратность; с сумм непогашенной задолженности по ссудам; с сумм выплаченных дивидендов, с подотчетных сумм, по которым не были представлены расходные документы, и т.д.
Причинами, способствующими совершению вышеперечисленных нарушений, являются незнание бухгалтерами страховых организаций Закона РФ от 7 декабря 1991 г. № 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц".
Выявлены факты занятия страховыми организациями видами деятельности, не предусмотренными лицензиями, выданными Росстрахнадзором в госналогинспекциях по г. Наро - Фоминску и Ногинску.
В процессе проверок организаций проводились встречные проверки. Так, работниками отдела налогообложения физических лиц ГНИ по г. Наро - Фоминску в ходе проверки страховой компании "Инфост" проведена встречная проверка в госпредприятии "Статор", являющемся источником страховой выплаты. В результате проверки установлен факт неудержания налога с суммы страховой выплаты физическим лицам, доначислено (вместе с санкциями) 53,5 млн. руб.
Материалы ряда проверок свидетельствуют о том, что в нарушение действующего порядка заключения договоров страхования с организациями в пользу третьих лиц в них не предусматривалась "страховая нагрузка", в связи с чем подоходный налог не удерживался (Ногинский филиал ГСФ "Подмосковье"). При выявлении таких фактов вопрос о наличии и размерах "страховой нагрузки" в договорах ставился перед органами Росстрахнадзора.
В результате проведенных проверок также получены дополнительные сведения о произведенных компаниями и фирмами выплатах, которые должны быть использованы при проверках других организаций, имеющих со страховыми фирмами и риэлторскими компаниями хозяйственные связи, а также в ходе контроля за уплатой подоходного налога гражданами посредством декларирования.
Ряд материалов по проведенным проверкам в соответствии с названным Национальным планом направлен по принадлежности органам Управления федеральной службы налоговой полиции Московской области (государственные налоговые инспекции по г. Пушкино, Клину, Волоколамску).
Заместитель начальника
ГНИ по Московской области -
государственный советник
налоговой службы III ранга
Б.П. Чаплыгин
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
