|  |
"ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИЯХ ПОСЕЛКОВ, СЕЛЬСКИХ ОКРУГОВ"
(утверждено Собранием представителей Солнечногорского района МО от 06.06.1996 г. № 12/05)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Утверждено
Собранием представителей
Солнечногорского района
Московской области
от 6 июня 1996 г. № 12/05
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИЯХ
ПОСЕЛКОВ, СЕЛЬСКИХ ОКРУГОВ
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ПРИНЯТЫМИ РЕШЕНИЯМИ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 18.06.1997
№ 104/19, ОТ 30.04.1998 № 152/28, ОТ 28.10.1998 № 195/35,
ОТ 30.04.1999 № 236/39, ОТ 06.05.1999 № 246/40, ОТ 20.06.2001
№ 125/18, ОТ 09.04.2003 № 247/39, ОТ 26.02.2004 № 15/2)
1. Общие положения
1.1. Администрации поселков, сельских округов являются территориальными структурными подразделениями администрации Солнечногорского района Московской области.
1.2. Полные наименования, место нахождения территориальных структурных подразделений администрации Солнечногорского района:
1.2.1. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация поселка Алабушево.
141560, Московская область, поселок Алабушево.
1.2.2. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация поселка Менделеево.
141570, Московская область, поселок Менделеево.
1.2.3. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация поселка Поварово.
141540, Московская область, поселок Поварово.
1.2.4. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Андреевского сельского округа.
141551, Московская область, поселок Андреевка.
1.2.5. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Мошницкого сельского округа.
141512, Московская область, поселок 2-я Смирновка.
1.2.6. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Искровского сельского округа.
141580, Московская область, поселок Лунево.
1.2.7. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Вертлинского сельского округа.
141500, Московская область, деревня Вертлино.
1.2.8. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Кировского сельского округа.
141532, Московская область, деревня Радумля.
1.2.9. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Кутузовского сельского округа.
141414, Московская область, деревня Брехово.
1.2.10. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Обуховского сельского округа.
141514, Московская область, деревня Обухово.
1.2.11. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Пешковского сельского округа.
141530, Московская область, деревня Пешки.
1.2.12. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Подолинского сельского округа.
141421, Московская область, поселок санатория "Мцыри".
1.2.13. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Пятницкого сельского округа.
141521, Московская область, деревня Пятница.
1.2.14. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Ржавского сельского округа.
141552, Московская область, деревня Ржавки.
1.2.15. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Соколовского сельского округа.
141521, Московская область, деревня Новая.
1.2.16. Территориальное структурное подразделение администрации Солнечногорского района Московской области - администрация Солнечногорского сельского округа.
141500, Московская область, деревня Дубинино.
Настоящее Положение является типовым для территориальных структурных подразделений администрации Солнечногорского района Московской области, администраций поселков и сельских округов (далее по тексту - территориальные органы).
Территориальному органу передаются вещные права и обязанности соответствующей администрации, действовавшей на его территории как орган местного самоуправления.
1.3. Администрация поселка, сельского округа является территориальным структурным подразделением администрации Солнечногорского района Московской области с правом юридического лица, имеет смету доходов и расходов, включенную в бюджет района, счета в банках (бюджетный счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), круглую печать по утвержденному главой Солнечногорского района образцу, угловой и другие штампы со своим наименованием, бланки и другие реквизиты.
1.4. Территориальное структурное подразделение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, участвовать в гражданско-правовых отношениях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
1.5. Изменение административных границ территории соответствующего территориального органа (далее - территория округа) производится в установленном законодательством порядке.
2. Предметы и цели деятельности территориального округа
2.1. Территориальный орган создается для осуществления на территории округа управленческих, социально-культурных, финансовых и иных полномочий по осуществлению местного самоуправления, переданных ему главой Солнечногорского района.
2.2. Предметами деятельности территориального органа являются:
2.2.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Солнечногорского района, переданной ему администрацией Солнечногорского района на правах оперативного управления в пределах, установленных настоящим Положением и договором о передаче имущества в оперативное управление.
2.2.2. Разработка и реализация планов комплексного социально-экономического развития территории округа.
2.2.3. Содержание муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.
2.2.4. Содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и общего образования, учреждений здравоохранения.
2.2.5. Обеспечение санитарного благополучия населения.
2.2.6. Создание условий для деятельности учреждений культуры, развитие физической культуры и спорта на территории округа.
2.2.7. Содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и спорта.
2.2.8. Обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения.
2.2.9. Содействие охране общественного порядка в рамках имеющихся полномочий.
2.2.10. Регулирование планировки и застройки территории округа.
2.2.11. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.
2.2.12. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.
2.2.13. Оказание помощи муниципальным учреждениям и населению в снабжении топливом.
2.2.14. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.2.15. Муниципальный контроль за использованием земель на территории округа.
2.2.16. Участие в охране окружающей среды на территории округа.
2.2.17. Согласование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.
2.2.18. Благоустройство и озеленение территории округа.
2.2.19. Содержание мест захоронения.
2.2.20. Сохранение памятников истории и культуры.
2.2.21. Обеспечение противопожарной безопасности на территории округа.
2.3. Для осуществления на территории округа управленческих, социально-культурных, финансовых и иных функций по осуществлению местного самоуправления администрация Солнечногорского района Московской области передает территориальному органу исполнение следующих полномочий, входящих в ее компетенцию:
2.3.1. Обеспечение на территории округа соблюдения законов, нормативных актов органов государственной власти, решений Совета депутатов Солнечногорского района, постановлений и распоряжений главы Солнечногорского района, охраны прав и свобод граждан.
2.3.2. Организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции.
2.3.3. Содействие созданию на территории округа предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием населения.
2.3.4. Заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.
2.3.5. Согласование маршрутов и графиков движения транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории округа.
2.3.6. Владение, пользование и управление землями, переданными в ее ведение, в соответствии с действующим законодательством, в том числе нормативными актами органов местного самоуправления Солнечногорского района.
2.3.7. Планирование использования земель, находящихся в ведении территориального органа.
2.3.8. Согласование генеральных планов застройки населенных пунктов, находящихся на территории округа.
2.3.9. Согласование изъятия и предоставления земель, осуществляемого уполномоченными органами.
2.3.10. Взимание платы за землю, переданную в ведение территориальному округу.
2.3.11. Осуществление контроля за использованием и охраной земель.
2.3.12. Защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
2.3.13. Муниципальный контроль за соблюдением природоохранного законодательства, соблюдением правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и других.
2.3.14. Информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.
2.3.15. Организация за счет собственных средств и на долевых началах строительства и ремонта муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог.
2.3.16. Содействие в эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства и в работе предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности района.
2.3.17. Принятие мер по обеспечению населения топливом.
2.3.18. Организация благоустройства населенных пунктов, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, а также населения, контроль за благоустройством производственных территорий, организация озеленения, охрана зеленых насаждений и водоемов, участие в создании мест отдыха граждан, присвоение наименования улицам и другим частям населенных пунктов, установление нумерации домов.
2.3.19. Организация рынков и ярмарок; контроль за соблюдением правил торговли.
2.3.20. Установление удобного для населения режима работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.
2.3.21. Ведение кладбищ, обеспечение содержания в надлежащем состоянии иных мест погребения, в том числе воинских захоронений.
2.3.22. Координация работы муниципальных учреждений социально-культурного назначения, обеспечение их материально-технического снабжения, представление главе Солнечногорского района кандидатур для назначения на должность руководителей муниципальных учреждений.
2.3.23. Внесение предложений в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществление охраны и организация использования памятников истории и культуры на территории округа.
2.3.24. Оказание жителям округа помощи в назначении и получении пенсий и государственных и муниципальных пособий.
2.3.25. Подготовка предложений об организации с целью обеспечения занятости населения общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств бюджета Солнечногорского района, внебюджетных фондов и привлеченных средств.
2.3.26. Принятие мер по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, способствование устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения.
2.3.27. Оказание содействия в установлении льгот и предоставлении помощи, связанных с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; в первичном учете и принятии мер к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семье граждан и контроле за выполнением опекунами и попечителями своих обязанностей.
2.3.28. Предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права территориального органа, а также права и законные интересы граждан, проживающих на территории округа, в случаях, предусмотренных законодательством.
2.3.29. Осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организация проведения противопожарных мероприятий.
2.3.30. Принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.
2.3.31. Взаимодействие с участковыми инспекторами милиции, ГИБДД, пожарной охраной в осуществлении их функций.
2.3.32. Осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих на территории округа, оповещение граждан о вызовах военного комиссариата и обеспечение их своевременной явки.
2.3.33. Выдача гражданам справок, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение, и других справок, предусмотренных законодательством.
2.3.34. Обеспечение своевременного поступления местных налогов и платежей от населения.
2.3.35. Иные полномочия, предусмотренные законодательством, решениями Совета депутатов Солнечногорского района, постановлениями и распоряжениями главы Солнечногорского района.
2.4. Органы местного самоуправления района вправе передавать отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Московской области, территориальным структурным подразделениям администрации района с одновременной передачей материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий.
3. Использование объектов муниципальной собственности
3.1. Имущество администрации поселка и сельского округа состоит из объектов муниципальной собственности, переданных в установленном порядке на правах оперативного управления в целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций, предусмотренных настоящим Положением.
Состав и перечень имущества, права и обязанности территориального органа и администрации Солнечногорского района в отношении закрепляемого имущества оговариваются договором о передаче имущества в оперативное управление.
3.2. Территориальный орган в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, настоящим Положением и договором о передаче имущества в оперативное управление в соответствии с целью своей деятельности, заданиями собственника или уполномоченного им органа и назначением имущества.
3.3. Территориальный орган не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
3.4. Территориальный орган несет ответственность перед собственником или уполномоченным им органом за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
Контроль за деятельностью территориального органа в этой части осуществляет администрация Солнечногорского района или иное лицо, уполномоченное ею.
3.5. Администрация Солнечногорского района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. Источник и порядок формирования средств
территориального органа
4.1. Источниками формирования средств территориального органа являются:
4.1.1. Бюджетные ассигнования.
4.1.2. Привлеченные средства (денежные и материальные благотворительные взносы юридических и физических лиц), поступающие в его самостоятельное распоряжение и используемые только для достижения указанных в настоящем Положении целей.
4.1.3. Другие не запрещенные законом поступления.
4.2. Не использованные территориальным органом в отчетном периоде средства не могут быть изъяты или зачтены в объем финансирования следующего года, за исключением бюджетных ассигнований.
4.3. Территориальный орган ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и распоряжениями администрации района.
Бухгалтерский учет по муниципальным учреждениям, находящимся на территории округа, ведет централизованная бухгалтерия, организованная при территориальном органе.
4.4. Территориальный орган составляет и исполняет бюджетную смету доходов и расходов, утверждает сметы муниципальных учреждений, находящихся на территории округа, обеспечивает их своевременное финансирование и контролирует целевое использование учреждениями выделенных средств.
4.5. Контроль за финансовой деятельностью территориального органа осуществляется администрацией Солнечногорского района, территориальным финансовым управлением Министерства финансов Московской области в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
5. Организация деятельности территориального органа
5.1. Территориальный орган руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами Московской области, Уставом Солнечногорского района, решениями Совета депутатов Солнечногорского района, постановлениями и распоряжениями главы Солнечногорского района, а также настоящим Положением.
5.2. Территориальный орган самостоятелен в осуществлении своей управленческой, экономической деятельности, социального развития коллектива в пределах имеющихся хозяйственных ресурсов и в соответствии с настоящим Положением.
5.3. Для выполнения уставных целей территориальный орган имеет право:
5.3.1. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим Положением.
5.3.2. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.
5.3.3. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития.
5.3.4. Представлять на утверждение главе администрации района штатное расписание в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
6. Управление территориальным органом
6.1. Управление администрациями поселков и сельских округов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, уставом района и другими нормативными правовыми актами района.
6.2. Руководителем территориального органа является глава администрации. Назначение руководителя территориального органа осуществляется главой Солнечногорского района в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Руководитель действует на основе законодательства Российской Федерации, Московской области, устава района, а также других обязательных для него нормативных правовых актов.
6.4. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью территориального округа на основании настоящего Положения.
6.5. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации, Московской области, уставом района, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
6.6. Руководитель выполняет следующие основные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности территориального органа:
6.6.1. Действует без доверенности от имени территориального органа, представляет его интересы во всех организациях.
6.6.2. В пределах, установленных настоящим Положением, договором о передаче имущества в оперативное управление и действующим законодательством, распоряжается имуществом территориального органа, заключает договоры, выдает доверенности.
6.6.3. Открывает текущий и иные счета территориального органа.
6.6.4. Нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников администрации поселка, сельского округа в соответствии с существующим законодательством и нормативными правовыми актами района.
6.6.5. Выдает доверенности, заключает от имени территориального органа договоры.
6.6.6. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников территориального органа.
6.7. Глава Солнечногорского района:
6.7.1. Издает обязательные для исполнения территориального органа постановления и распоряжения.
6.7.2. Передает через уполномоченный им орган в оперативное управление территориального органа имущество.
6.7.3. Осуществляет назначение руководителя территориального органа, его премирование, привлечение к дисциплинарной ответственности, увольнение.
6.7.4. Имеет право получать любую информацию о текущей и перспективной деятельности территориального органа, в том числе и финансовую.
6.7.5. Имеет право изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за территориальным органом на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
6.7.6. Определяет основные направления деятельности территориального органа, бюджетные ассигнования на его деятельность.
6.7.7. Вправе отменять постановления, распоряжения и иные акты территориального органа в случае их противоречия действующему законодательству Российской Федерации, Московской области, решениям Совета депутатов Солнечногорского района, постановлениям и распоряжениям главы администрации Солнечногорского района.
7. Акты исполнительно-распорядительного органа
7.1. Осуществляя полномочия, переданные территориальному органу администрацией Солнечногорского района Московской области, глава территориального органа издает постановления и распоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальными актами, обязательными для исполнения на подведомственной территории.
По вопросам трудовых отношений руководителем территориального органа издаются приказы.
Приказы подписываются руководителем или заместителем руководителя территориального органа в соответствии с распределением их должностных обязанностей.
Сделки от имени территориального органа заключаются руководителем либо лицом, исполняющим обязанности руководителя территориального органа, или лицом, специально уполномоченным на то доверенностью, подписанной руководителем.
7.2. Финансовые документы и обязательства территориального органа подписываются руководителем либо лицом, исполняющим обязанности руководителя, и главным бухгалтером территориального органа или лицами, специально уполномоченными на то доверенностью.
7.3. Распоряжения и приказы территориального органа исполняются на бланках утвержденной формы. Документы, требующие специального удостоверения их подчиненности, скрепляются печатью, находящейся в распоряжении руководителя.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
