|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 15.04.1996 № 20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-1997 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 1996 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1995 года № 542 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 года № 774 "Об образовании Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при Администрации Московской области (состав прилагается).
2. Утвердить Региональную программу комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Московской области на 1996-1997 годы (прилагается).
Первый Вице - глава Администрации
Московской области
В.О. Власов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 15 апреля 1996 г. № 20
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Лябин Василий Васильевич - заместитель Главы
Администрации Московской
области - начальник Главного
управления здравоохранения,
председатель комиссии
Савенков Николай Андреевич - заместитель Главы
Администрации Московской
области - начальник
Департамента по региональной
безопасности, сопредседатель
комиссии
Члены комиссии:
Прокопьев Александр Николаевич - заместитель начальника
Главного управления внутренних
дел Администрации Московской
области
Чеченев Виктор Иванович - заместитель начальника
Департамента по региональной
безопасности Администрации
Московской области
Крылов Валентин Георгиевич - заместитель начальника
Московского регионального
таможенного управления
Евтушенко Федор Михайлович - заместитель начальника
Московского областного
военного комиссариата
Кулехина Галина Валентиновна - заместитель председателя
Комитета по финансам
и налоговой политике
Бредихин Геннадий Алексеевич - заместитель председателя
Департамента Московской
области по образованию
Ткаченко Сергей Витальевич - заместитель заведующего
отделом по делам молодежи
Администрации по социальным
вопросам
Косенко Валентина Владимировна - заместитель начальника
Московского областного
фармацевтического управления
Гавриленко Ольга Леонидовна - заместитель главного врача
Центра госсанэпиднадзора
в Московской области
Денисов Эдуард Германович - первый заместитель областного
прокурора
Аваш Юрий Борисович - главный врач МОНИКИ
им. М.Ф. Владимирского
Ревенко Владимир Иванович - главный врач Московского
областного наркологического
диспансера, главный нарколог
Главного управления
здравоохранения Администрации
Московской области
Поддубный Владимир Иванович - главный врач Центральной
Московской областной
клинической психиатрической
больницы, главный психиатр
Главного управления
здравоохранения Администрации
Московской области
Ривенсон Михаил Семенович - главный судмедэксперт
Московской области
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 15 апреля 1996 г. № 20
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-1997 ГОДЫ
Региональная программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Московской области на 1996-1997 годы разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года № 542, утвердившего Федеральную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 гг.", и в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации.
Характеристика ситуации
Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот стали в последние годы одной из наиболее серьезных глобальных проблем и вызывают растущую тревогу всего мирового сообщества. Сегодня на планете нет такого места, где бы эти опасные явления не проявили себя с негативной стороны. Для объединения усилий в борьбе с распространением наркомании созданы и действуют специальные международные организации, принимаются и реализуются программы совместной деятельности государств.
Наркомания и связанная с ней преступность в Российской Федерации приобретает все более значительные масштабы и самым существенным образом сказывается на морально - психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияет на экономику, политику и правопорядок.
Московская область, не имея своей сырьевой базы наркотиков, является одним из крупных перевалочных пунктов и привлекательным регионом сбыта наркотиков.
За последние 10 лет количество выявленных преступлений на территории области, связанных с наркотиками, возросло почти в 7 раз. Растет связанная с наркотиками преступность, число таких преступлений увеличилось в 4 раза. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для проявления и распространения преступных структур, осуществляющих организованный сбыт наркотических средств. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания.
Крайне неблагоприятен прогноз ситуации с наркотиками на ближайшие годы, усугубляемый, как подчеркнуто в Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, происходящими негативными процессами в социально - политической и экономической сферах.
Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств свидетельствуют о низкой результативности принимаемых мер. Нуждается в пересмотре существующая система взаимодействия между различными государственными структурами. Остается малоэффективной деятельность профсоюзов, многочисленных ассоциаций и фондов, располагающих определенным опытом работы и значительным материальным потенциалом. До настоящего времени медиками и психологами не разработаны эффективные методы лечения и реабилитации больных наркоманией. Не создана действенная система антинаркотической пропаганды.
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к тому, что незаконное распространение наркотиков превратится в широкомасштабную угрозу для безопасности страны, здоровья и благополучия народов России.
Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития на ближайшую перспективу становится очевидной необходимость скорейшего принятия и реализации целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Московской области, предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, медицинского и организационного характера.
Цели и принципы Программы
Главной целью Программы является приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с нею правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Выполнение программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований, неправительственных организаций и граждан. При этом данная Программа предлагает развитие на ее базе программ на уровне районов Московской области, а также ведомственных целевых программ. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и связанных с нею правонарушений.
------------------------------T---------------T---------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Срок выполнения¦Ответственные за выполнение¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ 1. Организационно - правовые меры ¦
+-----------------------------T---------------T---------------------------+
¦1.1. Проанализировать ¦1996 г. ¦Департамент Московской ¦
¦и обсудить в наиболее крупных¦ ¦области по образованию, ¦
¦учреждениях, трудовых ¦ ¦администрации городов ¦
¦коллективах и учебных ¦ ¦и районов ¦
¦заведениях областную ¦ ¦ ¦
¦программу комплексных мер ¦ ¦ ¦
¦противодействия ¦ ¦ ¦
¦злоупотреблению наркотиками ¦ ¦ ¦
¦и их незаконному обороту ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦1.2. В целях определения ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦фактических масштабов ¦ ¦здравоохранения, ¦
¦распространения наркомании, ¦ ¦Мособлкомстат, ГУВД, ¦
¦незаконного оборота ¦ ¦Департамент Московской ¦
¦наркотических средств ¦ ¦области по образованию ¦
¦и психотропных веществ ¦ ¦ ¦
¦(в дальнейшем - наркотические¦ ¦ ¦
¦средства) и связанных с этим ¦ ¦ ¦
¦потерь общества провести ¦ ¦ ¦
¦комплексные исследования ¦ ¦ ¦
¦и осуществить оценку: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦- уровня латентности ¦1996 г. ¦ГУВД, УФСБ по г. Москве ¦
¦незаконного оборота ¦ ¦и Московской области, ¦
¦наркотических средств ¦ ¦Управление юстиции, ¦
¦и связанной с наркоманией ¦ ¦Московское таможенное ¦
¦преступности ¦ ¦управление ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦- материальных потерь ¦ ¦ ¦
¦от распространения наркомании¦ ¦ ¦
¦в сфере: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ производства (аварии, ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление по труду¦
¦прогулы, травматизм, ¦ ¦и социальным вопросам, ¦
¦нетрудоспособность и другие ¦ ¦Главное управление ¦
¦негативные факторы ¦ ¦здравоохранения ¦
¦экономического порядка, ¦ ¦ ¦
¦наступающие в результате ¦ ¦ ¦
¦потребления наркотических ¦ ¦ ¦
¦средств) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ медицины (затраты на ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦лечение наркоманов, ¦ ¦здравоохранения ¦
¦производство и использование ¦ ¦ ¦
¦специального оборудования, ¦ ¦ ¦
¦реабилитационные меры, ¦ ¦ ¦
¦содержание обслуживающего ¦ ¦ ¦
¦персонала и т.д.) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ правопорядка и ¦1996 г. ¦ГУВД, Управление юстиции, ¦
¦осуществления правосудия ¦ ¦Прокуратура Московской ¦
¦(затраты на процессуальную ¦ ¦области ¦
¦деятельность ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦
¦проведение специальных ¦ ¦ ¦
¦мероприятий и т.д.) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦1.3. Создать специальный фонд¦1996 г. ¦Межведомственная комиссия ¦
¦противодействия ¦ ¦по противодействию ¦
¦злоупотреблению наркотиками ¦ ¦злоупотреблению наркотиками¦
¦и их незаконному обороту ¦ ¦и их незаконному обороту ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦1.4. Организовать ¦1996-1997 гг. ¦Межведомственная комиссия ¦
¦межведомственный центр ¦ ¦по противодействию ¦
¦по подготовке и повышению ¦ ¦злоупотреблению наркотиками¦
¦квалификации специалистов ¦ ¦и их незаконному обороту ¦
¦по проблемам противодействия ¦ ¦ ¦
¦незаконному распространению ¦ ¦ ¦
¦наркотиков и наркомании ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦1.5. Запретить выдачу ¦1996 г. ¦Областная лицензионно - ¦
¦лицензий частнопрактикующим ¦ ¦аккредитационная комиссия, ¦
¦врачам, а также работающим ¦ ¦Главное управление ¦
¦в негосударственных лечебных ¦ ¦здравоохранения, Управление¦
¦учреждениях на оказание ¦ ¦юстиции ¦
¦наркологической помощи ¦ ¦ ¦
¦больным наркоманией ¦ ¦ ¦
¦и токсикоманией ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами ¦
+-----------------------------T---------------T---------------------------+
¦2.1. Открыть в средствах ¦1996 г. ¦Межведомственная комиссия ¦
¦массовой информации ¦ ¦по противодействию ¦
¦специальную рубрику ¦ ¦злоупотреблению наркотиками¦
¦"Нет - наркотикам" ¦ ¦и их незаконному обороту ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.2. Создать в органах ¦1996-1997 гг. ¦Департамент Московской ¦
¦и учреждениях народного ¦ ¦области по образованию, ¦
¦образования психолого - ¦ ¦Главное управление ¦
¦педагогическую службу. ¦ ¦здравоохранения ¦
¦По мере создания условий ¦ ¦ ¦
¦вводить психологов в штаты ¦ ¦ ¦
¦учебных заведений ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.3. Придать систематичность ¦1996-1997 гг. ¦Департамент Московской ¦
¦практике изучения интересов ¦ ¦области по образованию, ¦
¦и мотивов поведения ¦ ¦отдел по делам молодежи ¦
¦подростков "группы риска", ¦ ¦Администрации по социальным¦
¦входящих в молодежные ¦ ¦вопросам, Главное ¦
¦группировки асоциальной ¦ ¦управление здравоохранения,¦
¦направленности ¦ ¦ГУВД ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.4. Развернуть ¦ ¦ ¦
¦дифференцированную ¦ ¦ ¦
¦относительно "групп риска" ¦ ¦ ¦
¦и населения антинаркотическую¦ ¦ ¦
¦пропаганду. В этих целях: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦- включить в учебные ¦1996 г. ¦Департамент Московской ¦
¦программы высших, средних и ¦ ¦области по образованию ¦
¦специальных заведений часы, ¦ ¦ ¦
¦посвященные теме "Наркотики и¦ ¦ ¦
¦наркомания" ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦- разработать тематические ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦лекции и методические ¦ ¦здравоохранения, ¦
¦рекомендации в помощь врачам,¦ ¦Департамент Московской ¦
¦педагогам, работникам ¦ ¦области по образованию, ¦
¦правоохранительных органов, ¦ ¦ГУВД ¦
¦иным субъектам, ведущим ¦ ¦ ¦
¦антинаркотическую работу ¦ ¦ ¦
¦среди населения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦- проводить выступления ¦Постоянно ¦Главное управление ¦
¦наиболее квалифицированных ¦ ¦здравоохранения, ГУВД ¦
¦специалистов, занимающихся ¦ ¦ ¦
¦разъяснительной работой ¦ ¦ ¦
¦о вреде наркомании, ¦ ¦ ¦
¦в средствах массовой ¦ ¦ ¦
¦информации, среди населения, ¦ ¦ ¦
¦в трудовых коллективах, ¦ ¦ ¦
¦на предприятиях различных ¦ ¦ ¦
¦форм собственности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦- разработать и ¦ ¦Отдел по делам молодежи ¦
¦оттиражировать ¦ ¦Администрации по социальным¦
¦антинаркотические комиксы ¦ ¦вопросам ¦
¦или издания для детей ¦ ¦ ¦
¦и подростков, пособия ¦ ¦ ¦
¦для родителей по формированию¦ ¦ ¦
¦у молодежи негативного ¦ ¦ ¦
¦отношения к потреблению ¦ ¦ ¦
¦наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.5. Обеспечить создание ¦Постоянно ¦Отдел по делам молодежи ¦
¦и функционирование культурно ¦ ¦Администрации по социальным¦
¦- спортивных центров и клубов¦ ¦вопросам, Комитет ¦
¦по интересам, мест проведения¦ ¦по культуре, Комитет ¦
¦досуга, музыкальных, ¦ ¦по физической культуре, ¦
¦художественных школ, школ ¦ ¦спорту и туризму, ¦
¦искусств для детей, ¦ ¦администрации городов ¦
¦подростков и молодежи как ¦ ¦и районов ¦
¦средств отвлечения от улицы ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.6. Проводить на постоянной ¦Постоянно ¦ГУВД, Департамент ¦
¦основе пропагандистскую ¦ ¦Московской области ¦
¦работу об ответственности ¦ ¦по образованию, ¦
¦родителей за плохое поведение¦ ¦администрации городов ¦
¦детей. Систематизировать ¦ ¦и районов ¦
¦контроль за образом жизни ¦ ¦ ¦
¦детей из неблагополучных ¦ ¦ ¦
¦семей ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.7. Организовать в городах ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦Московской области анонимные ¦ ¦здравоохранения, Управление¦
¦консультации психологов, ¦ ¦юстиции ¦
¦психотерапевтов, юристов ¦ ¦ ¦
¦и врачей - наркологов ¦ ¦ ¦
¦для студентов, учащихся ¦ ¦ ¦
¦и их родителей ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.8. Организовать ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление по труду¦
¦дополнительные рабочие места ¦ ¦и социальным вопросам ¦
¦в городах и сельской ¦ ¦ ¦
¦местности для школьников ¦ ¦ ¦
¦и студентов, желающих ¦ ¦ ¦
¦работать в каникулярное ¦ ¦ ¦
¦время ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.9. Разработать памятку ¦1996 г. ¦Главное управление ¦
¦для педагогов высших, средних¦ ¦здравоохранения, ГУВД ¦
¦и специальных учебных ¦ ¦ ¦
¦заведений, администраций ¦ ¦ ¦
¦предприятий и учреждений ¦ ¦ ¦
¦"Обнаружение лиц, ¦ ¦ ¦
¦злоупотребляющих наркотиками ¦ ¦ ¦
¦по внешним признакам" с целью¦ ¦ ¦
¦выявления групп риска ¦ ¦ ¦
¦и принятие к ним ¦ ¦ ¦
¦соответствующих мер ¦ ¦ ¦
¦индивидуально - ¦ ¦ ¦
¦профилактического характера ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦2.10. Систематизировать ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Главное управление ¦
¦порядок взаимодействия ¦ ¦здравоохранения ¦
¦военкоматов, ОВД ¦ ¦ ¦
¦и здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦по выявлению призывников ¦ ¦ ¦
¦и демобилизованных лиц, ¦ ¦ ¦
¦допускающих немедицинское ¦ ¦ ¦
¦употребление наркотиков, ¦ ¦ ¦
¦принимать к таким лицам меры ¦ ¦ ¦
¦индивидуально - ¦ ¦ ¦
¦профилактического характера. ¦ ¦ ¦
¦Исключить случаи призыва ¦ ¦ ¦
¦в армию наркоманов ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ 3. Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитации лиц, ¦
¦ допускающих немедицинское потребление наркотиков ¦
+-----------------------------T---------------T---------------------------+
¦3.1. Проанализировать ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦эффективность существующих ¦ ¦здравоохранения ¦
¦на территории методик лечения¦ ¦ ¦
¦наркоманов. На основе ¦ ¦ ¦
¦отечественного и зарубежного ¦ ¦ ¦
¦опыта разработать концепцию ¦ ¦ ¦
¦лечения и реабилитации ¦ ¦ ¦
¦больных наркоманией, а также ¦ ¦ ¦
¦организационно - методические¦ ¦ ¦
¦модели ее реализации ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦3.2. Создать ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦специализированные отделения ¦ ¦здравоохранения, ¦
¦для больных наркоманией ¦ ¦Департамент Московской ¦
¦и токсикоманией подросткового¦ ¦области по образованию ¦
¦возраста с раздельным ¦ ¦ ¦
¦содержанием в нем юношей ¦ ¦ ¦
¦и девушек, изолированных ¦ ¦ ¦
¦от взрослых наркоманов. ¦ ¦ ¦
¦Организовать непрерывность ¦ ¦ ¦
¦педагогического ¦ ¦ ¦
¦процесса, занятий трудом ¦ ¦ ¦
¦и физкультурой, обеспечить ¦ ¦ ¦
¦полноценный досуг ¦ ¦ ¦
¦для находящейся на лечении ¦ ¦ ¦
¦молодежи ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦3.3. Для согласования ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦совместных действий ¦ ¦здравоохранения ¦
¦и применения безопасных ¦ ¦ ¦
¦методик наркологической ¦ ¦ ¦
¦помощи больным организовать ¦ ¦ ¦
¦рабочее совещание врачей - ¦ ¦ ¦
¦наркологов Московской области¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦3.4. Осуществить подготовку ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦и переподготовку ¦ ¦здравоохранения ¦
¦медперсонала, занятого ¦ ¦ ¦
¦в наркологии, обращая ¦ ¦ ¦
¦внимание на освоение навыков ¦ ¦ ¦
¦применения новых методик ¦ ¦ ¦
¦лечения наркоманов, а также ¦ ¦ ¦
¦используемых при этом ¦ ¦ ¦
¦лекарств и приборов ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦3.5. Организовать ¦1996-1997 гг. ¦Администрации городов ¦
¦экспериментальные центры ¦ ¦и районов, Департамент ¦
¦социальной реабилитации ¦ ¦социальной защиты населения¦
¦больных наркоманией ¦ ¦ ¦
¦в зависимости от группы ¦ ¦ ¦
¦возраста и профессиональной ¦ ¦ ¦
¦ориентации ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦3.6. Создать кабинеты ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦с телефонами доверия ¦ ¦здравоохранения, ¦
¦для консультаций и анонимного¦ ¦Департамент социальной ¦
¦лечения больных наркоманией. ¦ ¦защиты населения ¦
¦Использовать в этих целях ¦ ¦ ¦
¦службы экстренной ¦ ¦ ¦
¦психологической помощи ¦ ¦ ¦
¦по телефону органов ¦ ¦ ¦
¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦3.7. Обратить внимание ¦1996-1997 гг. ¦Главное управление ¦
¦и принять меры по сокращению ¦ ¦здравоохранения ¦
¦распространения инфекционных ¦ ¦ ¦
¦заболеваний (туберкулез, ¦ ¦ ¦
¦ВИЧ - инфекция, венерические ¦ ¦ ¦
¦заболевания), связанных ¦ ¦ ¦
¦с потреблением наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ 4. Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков ¦
+-----------------------------T---------------T---------------------------+
¦4.1. Организовать и провести ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД ¦
¦обучение сотрудников ОВД, ¦ ¦ ¦
¦других правоохранительных ¦ ¦ ¦
¦органов, задействованных ¦ ¦ ¦
¦в борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦
¦оборотом наркотиков, ¦ ¦ ¦
¦на предмет ознакомления ¦ ¦ ¦
¦с оборудованием, химическими ¦ ¦ ¦
¦веществами и прекурсорами, ¦ ¦ ¦
¦с помощью которых ¦ ¦ ¦
¦(из которых) возможно ¦ ¦ ¦
¦изготовление наркотических ¦ ¦ ¦
¦средств, а также распознания ¦ ¦ ¦
¦наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.2. Провести комплексное ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Московское областное ¦
¦обследование аптек, ¦ ¦фармацевтическое управление¦
¦химфармпредприятий, складов, ¦ ¦ ¦
¦других мест производства, ¦ ¦ ¦
¦хранения и реализации ¦ ¦ ¦
¦лекарственных препаратов, ¦ ¦ ¦
¦содержащих наркотические ¦ ¦ ¦
¦средства, а также осуществить¦ ¦ ¦
¦проверку по соблюдению ¦ ¦ ¦
¦на этих объектах правил ¦ ¦ ¦
¦учета, хранения, отпуска, ¦ ¦ ¦
¦перевозки и пересылки ¦ ¦ ¦
¦наркотических средств. ¦ ¦ ¦
¦По результатам проверки ¦ ¦ ¦
¦принять меры по сокращению ¦ ¦ ¦
¦количества аптек и иных ¦ ¦ ¦
¦объектов, которым разрешена ¦ ¦ ¦
¦реализация наркотиков, ¦ ¦ ¦
¦и сокращению списка лиц, ¦ ¦ ¦
¦имеющих допуск к работе ¦ ¦ ¦
¦с ними, выдать специальные ¦ ¦ ¦
¦лицензии на этот вид ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.3. ОВД систематически ¦Постоянно ¦ГУВД, Московское областное ¦
¦изучать негативную практику ¦ ¦фармацевтическое ¦
¦рецептурного выписывания ¦ ¦управление, Главное ¦
¦и отпуска наркотиков, ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦составлять информационные ¦ ¦ ¦
¦записки и направлять ¦ ¦ ¦
¦их в Комиссию и иные ¦ ¦ ¦
¦инстанции для принятия мер ¦ ¦ ¦
¦по существу вопроса ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.4. Провести паспортизацию ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Московское областное ¦
¦объектов хранения наркотиков ¦ ¦фармацевтическое ¦
¦и обеспечить все эти объекты ¦ ¦управление, Главное ¦
¦телефонной связью ¦ ¦управление здравоохранения ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.5. Добиться технического ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Московское областное ¦
¦укрепления и оборудования ¦ ¦фармацевтическое ¦
¦двухрубежной защитой всех ¦ ¦управление, Главное ¦
¦объектов хранения наркотиков,¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦а также принятия ¦ ¦ ¦
¦под вневедомственную охрану ¦ ¦ ¦
¦мест хранения наркотических ¦ ¦ ¦
¦средств, расположенных в зоне¦ ¦ ¦
¦обслуживания пультов ¦ ¦ ¦
¦центрального наблюдения. ¦ ¦ ¦
¦Запрещать работу на объектах ¦ ¦ ¦
¦и опечатывать помещения, если¦ ¦ ¦
¦администрация или владельцы ¦ ¦ ¦
¦таких объектов уклоняются ¦ ¦ ¦
¦от технического укрепления ¦ ¦ ¦
¦мест хранения наркотических ¦ ¦ ¦
¦средств ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.6. В горбольницах ¦1996 г. ¦ГУВД, Главное управление ¦
¦централизовать места хранения¦ ¦здравоохранения ¦
¦наркотиков пятидневного ¦ ¦ ¦
¦запаса в кабинетах старших ¦ ¦ ¦
¦медицинских сестер отделений,¦ ¦ ¦
¦технически укрепить их, ¦ ¦ ¦
¦оборудовать многорубежной ¦ ¦ ¦
¦защитой и передать ¦ ¦ ¦
¦под вневедомственную охрану ¦ ¦ ¦
¦на пульты централизованного ¦ ¦ ¦
¦наблюдения, установить ¦ ¦ ¦
¦звуковые индикаторы охранной ¦ ¦ ¦
¦сигнализации с выводом ¦ ¦ ¦
¦их на посты дежурных ¦ ¦ ¦
¦медицинских сестер ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.7. Осуществлять ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Московское областное ¦
¦ежеквартальные проверки ¦ ¦фармацевтическое ¦
¦состояния учета и хранения ¦ ¦управление, Главное ¦
¦бланков, штампов, печатей ¦ ¦управление здравоохранения ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.8. По каждому случаю ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Главное управление ¦
¦хищения наркотиков ¦ ¦здравоохранения ¦
¦медицинскими и аптечными ¦ ¦ ¦
¦работниками после выявления ¦ ¦ ¦
¦причин и условий, ¦ ¦ ¦
¦им способствующим, направлять¦ ¦ ¦
¦представления в органы ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения и иные ¦ ¦ ¦
¦инстанции для принятия мер ¦ ¦ ¦
¦по устранению выявленных ¦ ¦ ¦
¦недостатков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.9. Постоянно контролировать¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Главное управление ¦
¦обоснованность списания ¦ ¦здравоохранения ¦
¦наркотических средств ¦ ¦ ¦
¦с истекшими сроками хранения ¦ ¦ ¦
¦на объектах хранения ¦ ¦ ¦
¦и реализации наркотиков ¦ ¦ ¦
¦независимо ¦ ¦ ¦
¦от их ведомственной ¦ ¦ ¦
¦и имущественной ¦ ¦ ¦
¦принадлежности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.10. Обеспечить ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Главное управление ¦
¦и контролировать ¦ ¦здравоохранения ¦
¦централизованную доставку ¦ ¦ ¦
¦наркотиков с аптечных складов¦ ¦ ¦
¦и иных мест хранения ¦ ¦ ¦
¦в оборудованном автомобиле ¦ ¦ ¦
¦и под охраной ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.11. Контролировать ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Главное управление ¦
¦безусловное выполнение ¦ ¦здравоохранения ¦
¦онкологической службой ¦ ¦ ¦
¦инструкций о порядке ¦ ¦ ¦
¦назначения и использования ¦ ¦ ¦
¦наркотических средств больным¦ ¦ ¦
¦на дому ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.12. Обеспечить ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Главное управление ¦
¦неотвратимость привлечения ¦ ¦здравоохранения ¦
¦к ответственности лиц, ¦ ¦ ¦
¦отвечающих за правильность ¦ ¦ ¦
¦легального оборота ¦ ¦ ¦
¦наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦4.13. Создать территориальный¦1996-1997 гг. ¦Московское областное ¦
¦банк компьютерной информации ¦ ¦фармацевтическое ¦
¦о легальном обороте ¦ ¦управление, Главное ¦
¦наркотиков ¦ ¦управление здравоохранения ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦ 5. Пресечение незаконного оборота наркотиков ¦
+-----------------------------T---------------T---------------------------+
¦5.1. Разработать ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, УФСБ по г. Москве ¦
¦и осуществить меры перекрытия¦ ¦и Московской области, ¦
¦каналов поступления ¦ ¦Московское таможенное ¦
¦наркотиков в Московскую ¦ ¦управление ¦
¦область ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.2. Создать на основе ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, УФСБ по г. Москве ¦
¦компьютерной техники единую ¦ ¦и Московской области, ¦
¦межведомственную ¦ ¦Московское таможенное ¦
¦автоматизированную систему ¦ ¦управление ¦
¦сбора, анализа и обобщения ¦ ¦ ¦
¦информации о лицах, ¦ ¦ ¦
¦участвующих в незаконном ¦ ¦ ¦
¦обороте наркотиков, а также ¦ ¦ ¦
¦данных, отражающих состояние ¦ ¦ ¦
¦борьбы с их распространением ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.3. Создать банк данных ¦1996-1997 гг. ¦Департамент по вопросам ¦
¦о мигрантах, прибывших ¦ ¦миграции населения ¦
¦в Московскую область ¦ ¦ ¦
¦из регионов произрастания ¦ ¦ ¦
¦наркосодержащих растений, ¦ ¦ ¦
¦а также стран - ¦ ¦ ¦
¦производителей наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.4. Ввести согласованный ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, Московское УВД ¦
¦график дежурств ¦ ¦на железнодорожном ¦
¦и патрулирования работников ¦ ¦транспорте, Московское УВД ¦
¦ОВД и транспортной милиции, ¦ ¦на воздушном и водном ¦
¦общественных организаций ¦ ¦транспорте ¦
¦(движений) на вокзалах, ¦ ¦ ¦
¦в аэропортах и прочих ¦ ¦ ¦
¦общественных местах, ¦ ¦ ¦
¦обеспечив эффективное ¦ ¦ ¦
¦выявление и пресечение ¦ ¦ ¦
¦незаконных операций ¦ ¦ ¦
¦с наркотиками ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.5. Провести индивидуальные ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД ¦
¦беседы в ОВД с наркоманами ¦ ¦ ¦
¦об уголовной ответственности ¦ ¦ ¦
¦за склонение к потреблению ¦ ¦ ¦
¦и распространению наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.6. Организовать оперативный¦1996-1997 гг. ¦ГУВД ¦
¦контроль на предприятиях ¦ ¦ ¦
¦связи, отслеживать пересылку ¦ ¦ ¦
¦наркотиков в почтовых ¦ ¦ ¦
¦отправлениях ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.7. Осуществить меры ¦1996 г. ¦ГУВД ¦
¦по увеличению штатной ¦ ¦ ¦
¦численности сотрудников ¦ ¦ ¦
¦в ОВД, ведущих борьбу ¦ ¦ ¦
¦с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦
¦наркотиков, с целью создать ¦ ¦ ¦
¦в составе криминальной ¦ ¦ ¦
¦милиции ГУВД (в УВД, ОВД - ¦ ¦ ¦
¦отделы, отделения, группы) ¦ ¦ ¦
¦Управления по борьбе ¦ ¦ ¦
¦с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦
¦наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.8. Организовать постоянную ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, УФСБ по г. Москве ¦
¦работу по выявлению лиц, ¦ ¦и Московской области, ¦
¦занимающихся выращиванием ¦ ¦Московское таможенное ¦
¦наркосодержащих растений, ¦ ¦управление ¦
¦изготовлением наркотических ¦ ¦ ¦
¦средств, их хранением, ¦ ¦ ¦
¦транспортировкой, ¦ ¦ ¦
¦приобретением и сбытом. ¦ ¦ ¦
¦Особое внимание обратить ¦ ¦ ¦
¦на организованные группы ¦ ¦ ¦
¦наркодельцов. Применять к ним¦ ¦ ¦
¦установленные законом меры ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.9. Проверить состояние ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, администрации городов¦
¦жилищно - бытовых условий ¦ ¦и районов ¦
¦наркоманов, оперативно ¦ ¦ ¦
¦нейтрализовать факты ¦ ¦ ¦
¦их негативного влияния ¦ ¦ ¦
¦на членов семьи и иных ¦ ¦ ¦
¦окружающих их лиц ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.10. Организовать постоянную¦1996-1997 гг. ¦ГУВД ¦
¦работу по выявлению притонов ¦ ¦ ¦
¦для потребления наркотиков. ¦ ¦ ¦
¦Оперативно принимать ¦ ¦ ¦
¦необходимые меры ¦ ¦ ¦
¦по устранению условий, ¦ ¦ ¦
¦способствующих возникновению ¦ ¦ ¦
¦притонов, привлечению ¦ ¦ ¦
¦к ответственности ¦ ¦ ¦
¦их организаторов ¦ ¦ ¦
¦и содержателей ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.11. Систематически ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД ¦
¦проводить комплексные ¦ ¦ ¦
¦операции в целях выявления ¦ ¦ ¦
¦и перекрытия источников ¦ ¦ ¦
¦и каналов поступления ¦ ¦ ¦
¦наркотических ¦ ¦ ¦
¦и сильнодействующих ¦ ¦ ¦
¦лекарственных средств ¦ ¦ ¦
¦в нелегальный оборот ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.12. В летне - осенний ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД ¦
¦период проводить комплексные ¦ ¦ ¦
¦профилактические операции ¦ ¦ ¦
¦по уничтожению и пресечению ¦ ¦ ¦
¦поступлений в незаконный ¦ ¦ ¦
¦оборот наркотических средств ¦ ¦ ¦
¦растительного происхождения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.13. Органами внутренних ¦1996-1997 гг. ¦ГУВД, УФСБ по г. Москве ¦
¦дел, контрразведки ¦ ¦и Московской области, ¦
¦и прокуратуры совместно ¦ ¦Прокуратура Московской ¦
¦с налоговой полицией ¦ ¦области, Управление ¦
¦и другими государственными ¦ ¦Департамента налоговой ¦
¦учреждениями, ¦ ¦полиции РФ по Московской ¦
¦специализирующимися в сфере ¦ ¦области, Комитет ¦
¦финансов, бизнеса, банковской¦ ¦по финансам и налоговой ¦
¦деятельности, проводить ¦ ¦политике ¦
¦мероприятия по выявлению ¦ ¦ ¦
¦и пресечению фактов отмывания¦ ¦ ¦
¦денег, полученных незаконным ¦ ¦ ¦
¦путем ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦5.14. Не реже одного раза ¦1996-1997 гг. ¦Московский областной суд, ¦
¦в год анализировать состояние¦ ¦ГУВД ¦
¦судебной практики по делам, ¦ ¦ ¦
¦связанным с незаконным ¦ ¦ ¦
¦оборотом наркотиков. Доводить¦ ¦ ¦
¦до сведения Администрации ¦ ¦ ¦
¦Московской области и Комиссии¦ ¦ ¦
¦информацию о количестве ¦ ¦ ¦
¦поступающих дел в суды, числе¦ ¦ ¦
¦осужденных за указанные виды ¦ ¦ ¦
¦преступлений, особо - о числе¦ ¦ ¦
¦организованных групп, ¦ ¦ ¦
¦занимающихся незаконным ¦ ¦ ¦
¦оборотом наркотиков, ¦ ¦ ¦
¦и о количестве изъятых ¦ ¦ ¦
¦наркотических средств ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+---------------------------+
¦Ответственным за выполнение ¦До 01.09.96 ¦Ответственные соисполнители¦
¦Региональной программы ¦ ¦Программы ¦
¦комплексных мер ¦ ¦ ¦
¦противодействия ¦ ¦ ¦
¦злоупотреблению наркотиками ¦ ¦ ¦
¦и их незаконному обороту ¦ ¦ ¦
¦в Московской области ¦ ¦ ¦
¦на 1996-1997 годы разработать¦ ¦ ¦
¦и представить на утверждение ¦ ¦ ¦
¦областной межведомственной ¦ ¦ ¦
¦комиссии по противодействию ¦ ¦ ¦
¦злоупотреблению наркотиками ¦ ¦ ¦
¦и их незаконному обороту ¦ ¦ ¦
¦финансово - экономическое ¦ ¦ ¦
¦обоснование курируемых ¦ ¦ ¦
¦разделов Программы ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+---------------+----------------------------
Контроль исполнения Программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий. Контроль исполнения Программы осуществляет Межведомственная комиссия при Администрации Московской области по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Государственная организация и ведомства Московской области, указанные первыми в графе "Исполнители мероприятий Программы", являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий и представляют в Комиссию доклады о работе над Программой. По результатам работы Комиссия заслушивает руководителей организаций и ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания принимается решение, обязательное для исполнителей Программы.
Примечание. Разделы и пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, 3.7, 4.7, 4.8, 4.10, 4.11, 4.12 Региональной программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Московской области на 1996-1997 гг. реализуются с 1995 года.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
