|  |
РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 22.12.1994 № 9/39
"О КОНЦЕПЦИИ И СТРУКТУРЕ УСТАВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Снят с контроля в связи с выполнением (решение Московской областной Думы от 25.12.1996 № 7/115).
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
22 декабря 1994 г. № 9/39
О КОНЦЕПЦИИ И СТРУКТУРЕ
УСТАВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Московская областная Дума решила:
1. Одобрить концепцию и структуру Устава Московской области согласно приложению.
2. Опубликовать концепцию и структуру Устава Московской области, выдержки из выступлений депутатов (согласно стенограммам заседания Думы) в областных, районных и городских газетах.
3. Рекомендовать депутатам Московской областной Думы провести обсуждение концепции и структуры Устава Московской области в своих избирательных округах.
4. Поручить временной комиссии по подготовке Устава Московской области провести депутатские слушания по обсуждению концепции и структуры Устава Московской области.
5. Поручить временной комиссии по подготовке Устава Московской области разработать в соответствии с концепцией и структурой Устава Московской области проект Устава Московской области и представить его на рассмотрение Московской областной Думы.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Председателя Московской областной Думы Воронцова А.А.
Председатель Московской
областной Думы
А.А. Воронцов
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 22 декабря 1994 г. № 9/39
КОНЦЕПЦИЯ И СТРУКТУРА
УСТАВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Преамбула является декларативной частью Устава Московской области, провозглашающей:
- граждане РФ, проживающие на территории Московской области, являются источником (носителем) государственной власти и местного самоуправления;
- Московская областная Дума данной народом Московской области властью, реализуя право законодательного (представительного) органа субъекта РФ, определенное статьей 66 Конституции РФ, принимает от имени народа Устав Московской области;
- Устав Московской области является Основным Законом Московской области прямого действия, источником правовой системы Московской области.
РАЗДЕЛ 1. НАРОД КАК ИСТОЧНИК ВЛАСТИ
Глава 1.1. Формы демократии и ее институты
В данной главе устанавливаются:
- право народа Московской области (как неотъемлемое и неоспоримое) на непосредственное волеизъявление (форма непосредственной демократии) и на формирование органов государственной власти и местного самоуправления (форма представительной демократии);
- гарантии реализации этого права (система правовых институтов области, ответственность органов власти и должностных лиц);
- правовые институты осуществления формы непосредственной демократии, включающие:
а) областной и местный референдумы;
б) собрание и сход граждан;
в) систему выборов в органы государственной власти и местного самоуправления;
г) гражданскую инициативу;
- правовые институты осуществления формы представительной демократии, включающие:
а) выборные органы власти области;
б) выборные органы местного самоуправления;
- важными институтами демократии в целом являются все составные части политической системы.
Глава 1.2. Областной и местный референдумы
В данной главе устанавливаются:
- областной и местный референдумы (общие положения, их специфика);
- областной референдум как один из основных источников права, имеющий высшую юридическую силу в правовой системе Московской области;
- областное народное обсуждение;
- гарантии прав граждан на референдумы;
- вопросы, которые не могут быть вынесены на референдумы;
- возможность изучения общественного мнения населения по определенным социально - экономическим вопросам путем проведения областного народного обсуждения (консультативного референдума);
- отсылка к законодательным актам Российской Федерации и Московской области по реализации прав граждан на референдумы.
Глава 1.3. Гражданская инициатива
В данной главе устанавливаются:
- гарантии прав личности на гражданскую инициативу (обращение) в законодательный либо исполнительный орган государственной власти, органы местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их ведению;
- формы гражданской инициативы (коллективные и индивидуальные обращения, заявления, петиции и предложения граждан);
- обязательность рассмотрения гражданских инициатив органами государственной власти и местного самоуправления;
- условия признания гражданских инициатив, порядок их рассмотрения и принятия решений в соответствии с законодательством Московской области.
Глава 1.4. Публичный характер деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления
В данной главе устанавливается:
- принцип открытости и гласности в работе органов государственной власти и местного самоуправления, возможность получения информации об их деятельности;
- гарантии получения информации от органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, а также их ответственность за непредоставление информации;
- перечень вопросов, которые не могут быть предметом гласности (государственная тайна, военная тайна и др., установление которых регулируется законодательством);
- источники, обеспечивающие информированность граждан (областные и местные средства массовой информации, депутатские слушания, опубликование законопроектов, отчеты перед избирателями и т.п.).
РАЗДЕЛ 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ИХ ГАРАНТИИ
В данном разделе устанавливаются:
- перечень прав и свобод личности и граждан в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права;
- возможность расширения гарантий прав и свобод граждан в социальной сфере;
- осуществление гарантий прав и свобод граждан на территории Московской области обеспечивается всей системой органов государственной власти, законодательством области при соответствующем финансировании за счет бюджета области и ответственностью органов государственной власти и должностных лиц;
- гарантированные социальные стандарты (не менее установленных в Российской Федерации) за счет бюджета области;
- минимум обеспечения жизненных благ для всех граждан, а также система государственной поддержки малоимущих;
- равное право граждан на судебную защиту от неправомерных действий органов государственной власти и их должностных лиц.
РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 3.1. Статус области как субъекта Российской Федерации
В данной главе устанавливаются:
- источники определения правового статуса области (Конституция РФ, Федеративный договор, Устав Московской области);
- основой статуса области является право народа на образование системы органов власти, вхождение области в состав РФ и делегирование этим органам своих прав (за исключением права на изменение статуса области);
- территория, правовая, политическая и экономическая системы, символика как элементы статуса области;
- принципы самостоятельности, равноправия области с другими субъектами РФ.
Глава 3.2. Основы государственной власти
В данной главе устанавливаются:
- цель создания и социальная роль государственной власти, ее функции, предметы ведения;
- принципы равноправия и самостоятельности всех ветвей государственной власти в пределах своей компетенции;
- система органов государственной власти, действующая в соответствии с законодательством РФ и Московской области, на основе принципа разделения властей;
- общая схема системы государственной власти (Губернатор Московской области - высшее должностное лицо в области, Московская областная Дума - законодательный орган, Правительство Московской области - исполнительный орган, судебные и правоохранительные органы);
- ответственность органов государственной власти перед населением;
- основы государственной службы.
Глава 3.3. Административно - территориальное устройство
В данной главе устанавливаются:
- основы (принципы) административно - территориального устройства (уровни власти, разграничение полномочий, управляемость территорий);
- взаимосвязь административно - территориального устройства с системой органов государственной власти и местного самоуправления области;
- статус и перечень административно - территориальных единиц (районы, города с особым статусом);
- административный центр Московской области и его статус;
- порядок изменения административно - территориального устройства регулируется законодательством Московской области.
РАЗДЕЛ 4. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 4.1. Субъекты законодательной власти
В данной главе устанавливается, что субъектами законодательной власти являются:
- народ, реализующий свое право на референдуме;
- Московская областная Дума, реализующая свои полномочия путем принятия законов и иных нормативно - правовых актов.
Глава 4.2. Основы деятельности Московской областной Думы
В данной главе устанавливаются:
- наименование законодательного органа Московской области - Московская областная Дума;
- полномочия Московской областной Думы в соответствии с законодательством РФ и Московской области;
- срок полномочий (4 года), численный состав (50 депутатов) и число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе;
- общие принципы формирования (выборы по мажоритарной системе);
- вопросы организационного, правового, информационного и материально - технического обеспечения работы Московской областной Думы;
- условия правомочности, правопреемства и ротации состава Московской областной Думы.
Глава 4.3. Депутат Московской областной Думы
В данной главе устанавливаются:
- право гражданина быть избранным депутатом и условия реализации этого права;
- статус депутата;
- полномочия и порядок их осуществления определяются законодательством РФ и Московской области;
- полномочия депутатов слагаются в день первого правомочного заседания Московской областной Думы следующего созыва;
- ответственность депутата перед:
вариант 1: избирателями только своего округа, обладающими
правом отзыва депутата;
вариант 2: населением области через Московскую областную
Думу.
Глава 4.4. Нормативно - правовые акты Московской областной Думы
В данной главе устанавливаются:
- виды и иерархическая соподчиненность нормативно - правовых актов Московской областной Думы (законы Московской области, законопроекты для внесения в Федеральное Собрание в порядке законодательной инициативы, положения, уставы, постановления);
- порядок систематизации (инкорпорации) нормативно - правовых актов Московской области;
- основные правила принятия законодательных и иных нормативно - правовых актов Московской области;
- общие принципы введения в действие, опубликования и вступления в юридическую силу законов и иных нормативно - правовых актов Московской области.
Глава 4.5. Прекращение полномочий Московской областной Думы
В данной главе устанавливаются:
- основания и порядок прекращения полномочий (в день первого правомочного заседания Московской областной Думы следующего созыва; путем самороспуска; в связи с недоверием Думе, выраженным населением Московской области в результате референдума);
- право Губернатора Московской области на инициативу по проведению референдума с вопросом о недоверии Московской областной Думе.
Глава 4.6. Губернатор Московской области
В данной главе устанавливаются:
- высшим должностным лицом в Московской области является Губернатор Московской области, избранный путем всеобщего прямого тайного голосования на альтернативной основе;
- государственно - правовой статус Губернатора Московской области, в соответствии с которым он является гарантом соблюдения Устава Московской области, прав и свобод человека и гражданина на территории Московской области, обеспечивает взаимодействие различных органов государственной власти;
- принципы выборов Губернатора Московской области;
- текст присяги, которую приносит Губернатор Московской области при вступлении в должность;
- полномочия Губернатора Московской области, в соответствии с которыми он:
а) представляет Московскую область внутри области, в субъектах Российской Федерации, в международных отношениях;
б) представляет Московскую область в Совете Федерации Федерального Собрания;
в) представляет Московской областной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Правительства Московской области;
г) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Московской области;
д) представляет Московской областной Думе кандидатуры для назначения на должности судей Статутного Суда Московской области;
е) назначает и освобождает глав администраций административно - территориальных единиц области по представлению Правительства Московской области;
ж) созывает первое заседание Московской областной Думы;
з) назначает областной референдум в порядке, установленном законодательством;
и) распускает Московскую областную Думу и назначает выборы Московской областной Думы в случае выражения ей недоверия на областном референдуме, может назначать выборы Московской областной Думы в случае ее самороспуска;
к) вносит законопроекты в Московскую областную Думу;
л) подписывает и обнародует законы Московской области;
м) назначает своего постоянного представителя в Московской областной Думе;
- право Губернатора Московской области на формирование аппарата для реализации своих полномочий (функций) без дублирования исполнительных и распорядительных функций Правительства Московской области, с финансированием расходов из областного бюджета;
- Губернатор Московской области издает декреты (указы) и распоряжения в пределах своих полномочий;
- основания и порядок досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области, в том числе в случае выражения недоверия по результатам областного референдума, назначенного Московской областной Думой;
- при досрочном прекращении полномочий Губернатора Московской области его обязанности на период организации и проведения выборов исполняет Председатель Правительства Московской области, но не более шести месяцев;
- статус, полномочия, обязанности Губернатора Московской области регулируются Уставом Московской области и законодательством Московской области.
Глава 4.7. Правительство Московской области
В данной главе устанавливаются:
- Правительство Московской области является органом государственной исполнительной власти Московской области;
- схема управления Московской областью и структура Правительства определяются по представлению Председателя Правительства Губернатором Московской области;
- расходы на содержание органов исполнительной власти утверждаются Московской областной Думой;
- в состав Правительства Московской области входят Председатель, его заместители и министры (руководители отраслевых ведомств области);
- основополагающие полномочия Правительства Московской области;
- Председатель Правительства Московской области в соответствии с Уставом Московской области, законодательством Московской области и декретами (указами) Губернатора Московской области определяет основные направления деятельности Правительства Московской области и организует его работу;
- принципы формирования Правительства Московской области:
а) Правительство Московской области формирует Председатель Правительства Московской области;
б) Председатель Правительства Московской области согласовывает с Губернатором Московской области состав (кабинет) Правительства Московской области и представляет его Московской областной Думе для утверждения;
в) Московская областная Дума вправе принять одно из следующих решений:
утвердить Правительство Московской области в представленном составе,
отклонить предложенный состав Правительства Московской области в целом,
отклонить отдельные кандидатуры из предложенного состава Правительства Московской области;
- основания и порядок прекращения полномочий Правительства Московской области;
- Правительство Московской области в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
Глава 4.8. Схема управления Московской областью
В данной главе устанавливаются:
- основные принципы системы государственного управления:
а) единство системы исполнительной государственной власти;
б) вертикальная подчиненность структур государственного управления;
- принципы и порядок финансирования расходов на содержание структур системы государственного управления.
Глава 4.9. Местные органы исполнительной государственной власти
административно - территориальных единиц
В данной главе устанавливаются:
- местными органами исполнительной государственной власти являются администрации соответствующих административно - территориальных единиц;
- администрацию административно - территориальной единицы возглавляет глава администрации;
- глава администрации административно - территориальной единицы назначается на должность Губернатором Московской области по представлению Правительства Московской области после согласования кандидатуры Правительством Московской области с соответствующим Собранием представителей;
- сферами действия администраций административно - территориальных единиц являются вопросы государственного управления (управление областной собственностью, регулирование земельных отношений, образование, здравоохранение, охрана общественного порядка, социальное обеспечение и др.).
Глава 4.10. Взаимодействие органов законодательной
и исполнительной государственной власти
В данной главе устанавливаются:
- органы законодательной и исполнительной власти взаимодействуют исходя из принципов разделения властей, интересов жителей области, единства целей и задач в решении общеобластных проблем;
- правом законодательной инициативы в области обладают депутаты Московской областной Думы, Губернатор Московской области, Правительство Московской области, органы местного самоуправления, Статутный Суд Московской области;
- проекты законов Московской области, подготовленные Московской областной Думой, направляются на заключение Губернатору Московской области и Правительству Московской области;
- Губернатор Московской области обладает правом отлагательного вето на законы Московской области, принятые Московской областной Думой, которое может быть преодолено в результате голосования квалифицированным большинством депутатов Московской областной Думы;
- декреты (указы) Губернатора Московской области, постановления Правительства Московской области направляются в Московскую областную Думу, которая может обратиться с предложением о внесении изменений, дополнений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке;
- при возникновении разногласий используются согласительные процедуры, а если согласие не достигнуто, то споры разрешаются Статутным Судом Московской области.
Глава 4.11. Судебная власть
В данной главе устанавливаются:
- система судебной власти Московской области, которая включает Статутный Суд, областной суд, областной арбитражный суд, районные, городские суды;
- судебная власть осуществляется посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
- полномочия Московской областной Думы по участию в формировании составов судов;
- численность Статутного Суда Московской области (7 судей), порядок его формирования (Губернатор Московской области представляет в Московскую областную Думу кандидатуры для их назначения), требования к кандидатурам в состав Статутного Суда Московской области;
- Статутный Суд Московской области по запросам Губернатора Московской области, Московской областной Думы, одной пятой депутатов Московской областной Думы, Правительства Московской области, органов местного самоуправления, общественных объединений разрешает дела о соответствии Уставу Московской области:
а) законов Московской области, нормативных актов Губернатора Московской области, Московской областной Думы, Правительства Московской области,
б) договоров между органами государственной власти и органами местного самоуправления области,
в) уставов местного самоуправления;
- Статутный Суд Московской области по жалобам на нарушение прав и свобод граждан проверяет соответствие Уставу Московской области закона Московской области, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
- Статутный Суд Московской области обладает правом толкования Устава Московской области.
РАЗДЕЛ 5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 5.1. Понятие местного самоуправления,
его территория и статус
В данной главе устанавливаются:
- право территориальных общностей (местных сообществ) на местное самоуправление и конституционные гарантии этого права;
- механизм осуществления права на местное самоуправление (органы местного самоуправления и формы непосредственной демократии);
- порядок установления и изменения границ территорий местного самоуправления;
- правовые основы статуса Устава местного самоуправления;
- право на местную символику;
- право населения на организацию территориального общественного самоуправления (уличные и домовые комитеты, советы микрорайонов и др.).
Глава 5.2. Органы местного самоуправления
В данной главе устанавливаются:
- принцип общей компетенции органов местного самоуправления;
- самостоятельность органов местного самоуправления в пределах собственной компетенции;
- полномочия органов местного самоуправления:
а) собственные добровольные полномочия - взятые на себя полномочия, которые не относятся законодательством к полномочиям органов государственной власти;
б) собственные обязательные полномочия - взятые на себя исключительные полномочия, установленные законодательством Московской области;
в) делегированные полномочия - полномочия, установленные договорами между органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- право органов местного самоуправления на объединение;
- самостоятельность органов местного самоуправления в части формирования собственных административных структур;
- правовой статус выборных и должностных лиц органов местного самоуправления.
Глава 5.3. Экономическая и финансовая основа
местного самоуправления
В данной главе устанавливаются:
- самостоятельность органов местного самоуправления в части:
а) формирования, утверждения и исполнения местного бюджета;
б) установления и взимания местных налогов и сборов (в пределах, определенных законодательством);
в) владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- принцип соразмерности финансовых средств органов местного самоуправления их полномочиям;
- обязанность органов государственной власти по созданию условий для выравнивания жизненного уровня населения в субъектах области, по разработке механизма сбалансированности местных бюджетов и процедур их выравнивания.
Глава 5.4. Административный контроль и защита прав
местного самоуправления
В данной главе устанавливаются:
- принцип необходимости, правомерности и достаточности административного контроля над органами местного самоуправления;
- любой административный контроль может осуществляться только на основании и в соответствии с законодательством;
- право органов местного самоуправления на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий;
- право местного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
- порядок отмены актов органов местного самоуправления.
Глава 5.5. Представительное (земское) собрание района
В данном главе устанавливаются:
- необходимость формирования представительного органа (Представительное собрание) в административно - территориальной единице области;
- состав Представительного собрания и порядок его формирования (органы самоуправления делегируют в состав Представительного собрания равное число от каждого субъекта самоуправления или пропорционально численности населения);
- основные полномочия Представительного собрания:
а) утверждение нормативов отчислений закрепленных и регулирующих источников доходов, принятие решений по распределению иных доходов по субъектам самоуправления;
б) установление местных налогов и сборов (кроме тех, которые определяются непосредственно органами местного самоуправления);
в) утверждение планов и программ социально - экономического развития;
г) рассмотрение и принятие решений по вопросам местного хозяйства, местного транспорта, охраны общественного порядка;
д) принятие решений о проведении районного референдума;
- полномочия Представительного собрания возникают в связи с делегированием собственных полномочий органов местного самоуправления через своих представителей и полномочий органов государственной власти через главу местной администрации по вопросам совместного ведения;
- Представительному собранию могут быть переданы и другие полномочия (сверху и снизу) на основании договоров.
РАЗДЕЛ 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В данном разделе устанавливаются:
- виды, состав и субъекты собственности, составляющей основу экономической системы области;
- принципы разделения собственности на федеральную, областную, государственную, муниципальную и др.;
- состав финансовых ресурсов области;
- основные принципы бюджетного процесса;
- принципы урегулирования бюджетных отношений между областью и ее субъектами;
- основы налоговой системы.
РАЗДЕЛ 7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 7.1. Воспитание, образование, наука и культура
В данной главе устанавливаются:
- основополагающая роль воспитания, образования, науки и культуры в жизни и развитии общества, нравственном, эстетическом воспитании человека и гражданина;
- принципы государственной социальной политики области:
а) патриотизм и взаимопонимание людей;
б) развитие культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории области;
в) уважение религиозных убеждений и чувств граждан;
г) гарантированность свободы творчества и всех форм образования;
д) содействие раскрытию творческого потенциала граждан;
е) обеспечение равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
ж) государственная поддержка и развитие системы образования, направленные на формирование культурного образа жизни и приобщение граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
з) исключение монополизма в сфере науки, культуры и образования;
и) сочетание бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;
к) гласность, открытость и использование различных форм общественного обсуждения, экспертиз и конкурсов;
л) поощрение и налоговые льготы, способствующие деятельности в сфере образования, науки и культуры;
м) обеспечение защиты творческой деятельности и ее результатов;
- обязанности, которые возлагаются на государственные органы:
а) определение научной и культурно - образовательной политики, мер по ее реализации, охране семьи, материнства, отцовства и детства, установление льгот в этих сферах;
б) определение и обеспечение культурно - образовательного минимума жизни населения, введение областного образовательного стандарта и лицензирование образовательных учреждений;
в) обеспечение свободного доступа к образовательным программам, духовным ценностям и благам науки и культуры;
г) сохранение и приумножение культурного достояния области, препятствование незаконному вывозу и передаче права собственности на культурные ценности, требование их возврата из любого незаконного владения;
д) содействие профессиональной творческой деятельности, охране и защите авторских прав, социальному обеспечению, страхованию и защите прав и законных интересов научных и профессиональных творческих работников;
е) создание условий для международного сотрудничества в сфере культуры, науки, образования и включение области в единое российское и мировое культурное пространство.
Глава 7.2. Здоровье населения и охрана природной
среды в области
В данной главе устанавливаются:
- принципы политики области и меры по их обеспечению в сферах здравоохранения и охраны природной среды:
а) обеспечение государственной поддержки системам охраны природы, здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, медицинского и экологического образования и просвещения;
б) создание системы стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом, сохранения благоприятной для жизни окружающей среды;
в) обеспечение гражданам равных возможностей при получении медицинской помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
г) развитие системы социального медицинского страхования граждан;
д) обязательное лицензирование деятельности по оказанию медицинских услуг;
е) контроль за качеством окружающей природной среды и рациональным использованием природных ресурсов;
ж) предотвращение пагубных техногенных последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
з) компенсация ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей природной среды.
Глава 7.3. Социальная защита
В данной главе устанавливаются:
- право граждан на социальную защиту, включая социальное обеспечение;
- гарантии малоимущим, престарелым и инвалидам социальной защиты;
- органы, ответственные за социальную защиту, и источники финансирования соответствующих расходов.
РАЗДЕЛ 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В данном разделе устанавливаются:
- надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории области и поддержание обвинения в судах осуществляют органы прокуратуры;
- Прокурор Московской области назначается на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с Губернатором Московской области;
- охрана общественного порядка, обеспечение государственной, общественной и личной безопасности осуществляется органами внутренних дел, органами государственной безопасности, подразделениями и службами милиции общественной безопасности;
- могут создаваться органы общественного контроля по инициативе органов местного самоуправления, а также официально зарегистрированных объединений граждан;
- нотариальная деятельность осуществляется государственными и частными нотариусами;
- оказание юридической помощи гражданам и юридическим лицам осуществляется коллегиями и иными объединениями субъектов, а также отдельными лицами, обладающими правом заниматься адвокатской практикой.
РАЗДЕЛ 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В данном разделе устанавливаются положения, регулирующие порядок принятия Устава Московской области и порядок его изменений.
РАЗДЕЛ 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В данном разделе устанавливается порядок введения в действие отдельных норм Устава Московской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
