|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Котельники МО от 27.09.2006 № 172/26
(ред. от 13.12.2006)
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Котельники сегодня", № 43, 26.10.2006 (спецвыпуск № 5).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2006 г. № 172/26
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Котельники МО от 13.12.2006 № 212/29)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Котельники Московской области, а также в целях упорядочения организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Котельники Совет депутатов решил:
1. Принять Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе Котельники (приложение № 1).
2. Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Поселок Котельники Московской области" от 14.11.2001 № 106/22 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Поселок Котельники Московской области".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов А.Д. Ронгинского.
4. Направить настоящее решение для подписания и обнародования главе городского округа А.Ю. Седзеневскому.
Председатель Совета депутатов
городского округа Котельники
А.Д. Ронгинский
Глава городского
округа Котельники
А.Ю. Седзеневский
28.09.2006
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 27 сентября 2006 г. № 172/26
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Котельники МО от 13.12.2006 № 212/29)
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Котельники Московской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Статья 1. Правовая основа территориального общественного самоуправления
Правовую основу ТОС составляет Конституция РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа Котельники Московской области и настоящее Положение.
Статья 2. Принципы территориального общественного самоуправления
ТОС осуществляется на принципах:
- законности;
- защиты прав и законных интересов населения;
- свободного волеизъявления граждан через собрания и конференции;
- выборности и подконтрольности населению органов и уполномоченных выборных лиц ТОС;
- добровольного участия членов территориального местного самоуправления в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения и их реализации;
- гласности и учета общественного мнения.
Статья 3. Право жителей на участие в территориальном общественном самоуправлении
Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Котельники, вправе организовать ТОС, участвовать в его работе, избирать и быть избранными в органы ТОС, иметь право на контроль и на получение информации о деятельности ТОС.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 4. Собрание, конференция граждан
1. Собрание и конференция проводятся для решения вопросов организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Статья 5. Полномочия собрания и конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление
1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Статья 6. Органы территориального общественного самоуправления
Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрания избирают подотчетные им органы ТОС (комитет, совет, иные органы). При небольшом числе граждан, проживающих на соответствующей территории, вместо органов могут избираться уполномоченные выборные лица ТОС (староста, старший по дому), исполняющие в этом случае функции органа ТОС.
Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Срок полномочий органов ТОС устанавливается на собрании или конференции, но не может превышать четыре года.
Орган ТОС в пределах своих полномочий представляет жителей соответствующей территории в отношениях с органами местного самоуправления. Его представители имеют право принимать участие в заседаниях органов местного самоуправления городского округа Котельники с правом совещательного голоса по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории; реализовывать и защищать другие права жителей, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, не противоречащие федеральному законодательству, законодательству Московской области и настоящему Положению.
Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС в своей деятельности при принятии решений учитывают мнение жителей соответствующей территории, в том числе выявляемое и через проведение опросов.
Руководство органом ТОС осуществляет уполномоченное лицо, избранное на его заседании. Оно имеет право представлять орган в отношениях с органами местного самоуправления, созывать заседания органа территориального общественного самоуправления, готовить соответствующие документы, подписывать протоколы и решения, определенные нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на собрании граждан.
Деятельность членов выборных органов и уполномоченных выборных лиц ТОС осуществляется на общественных началах. На собрании может быть принято решение о денежном вознаграждении членов выборных органов или уполномоченных лиц ТОС только за счет собственных средств.
Уполномоченное выборное лицо ТОС может иметь удостоверение. Образец удостоверения утверждается постановлением главы городского округа Котельники.
Статья 7. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 8. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления
1. Учреждение ТОС осуществляется на учредительном собрании граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.
2. Организацию учредительного собрания осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее трех человек, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.
3. Инициативная группа письменно за две недели до учредительного собрания извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, где предлагается осуществлять ТОС, главу городского округа, Совет депутатов городского округа о дате, месте и времени проведения учредительного собрания. Одновременно в Совет депутатов направляется предложение населения, проживающего на данной территории, об установлении границ предполагаемого территориального общественного самоуправления (согласно СНиП 2.07.01-89, приложение № 4, таблица № 1). Инициативная группа заблаговременно знакомит жителей города и органы местного самоуправления с материалами, относящимися к организации и осуществлению на данной территории ТОС. Глава города, Совет депутатов города вправе направить для участия в учредительном собрании своих представителей с правом совещательного голоса.
4. Собрание открывает один из инициаторов его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Утверждается повестка дня. Решение собрания принимается простым большинством голосов, открытым голосованием.
5. В голосовании участвуют только жители данной территории. Представители органов местного самоуправления, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
6. Секретарь собрания по организации ТОС ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: инициаторы, дата, время и место проведения собрания, номера подъездов, адреса домов, состав президиума, фамилии выступавших, краткое содержание выступления по рассматриваемому вопросу, принятое решение. Протокол прочитывается председателем собрания участникам собрания и утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.
7. Учредительное собрание:
- принимает решения об организации и осуществлении на данной территории ТОС;
- дает наименование территориальному образованию, где предлагается осуществление ТОС;
- принимает устав территориального общественного самоуправления;
- определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены территориального сообщества;
- избирает уполномоченных выбранных лиц (органы) ТОС.
8. Решение учредительного собрания оформляется протоколом, второй экземпляр которого направляется главе городского округа.
9. После завершения процесса установления территориальных границ ТОС уполномоченные выборные лица подают необходимые документы в администрацию городского округа Котельники для регистрации устава ТОС.
10. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации городского округа Котельники.
Статья 9. Исключена. - Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 13.12.2006 № 212/29.
Статья 9. Финансовая деятельность ТОС
1. Финансовые ресурсы территориальных общественных самоуправлений состоят из собственных средств, а также средств, которые могут передаваться им органами местного самоуправления.
2. Собственные финансовые средства образуются за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.
3. По решению представительного органа местного самоуправления осуществление территориального общественного самоуправления может финансироваться за счет местного бюджета.
Статья 10. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления и его органов
1. Деятельность ТОС прекращается на основании решения собрания членов ТОС.
2. Решение о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется главе городского округа Котельники.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
