|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от 29.06.2006 № 3/9
(ред. от 28.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОЛГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от 29.05.2008 № 2/29.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОГИНСК
НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2006 г. № 3/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОЛГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОГИНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Ногинск Ногинского муниципального района МО
от 28.12.2006 № 1/16)
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 17.06.1997 № 30/97-ОЗ "О долге Московской области" и решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 27.04.2006 № 1/7 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городское поселение Ногинск Московской области" Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" решил:
1. Утвердить Положение о долге муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от 28.12.2006 № 1/16)
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Ногинск
Московской области"
В.А. Поликарпов
Глава муниципального образования
"Городское поселение Ногинск
Московской области"
В.А. Хватов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Ногинск
Московской области
от 29 июня 2006 г. № 3/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОЛГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящее Положение о долге муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - Положение) определяет понятие, состав долга муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - муниципальный долг), принципы управления им и контроля за его состоянием, устанавливает порядок его обслуживания.
I. Общие положения
1. Муниципальный долг.
1.1. Муниципальный долг - обязательства, возникшие по неисполненным долговым обязательствам муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - муниципальное образование), органов местного самоуправления муниципального образования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по долговым обязательствам юридических и физических лиц, по которым администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - администрация) от имени муниципального образования несет ответственность на основании заключенных договоров или в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, а также по долговым обязательствам, гарантированным администрацией, возникшим до вступления в силу настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Долговые обязательства, входящие в состав муниципального долга, выражаются в валюте Российской Федерации. В случае возникновения долговых обязательств в иностранной валюте сумма долга и расходы по его обслуживанию при их отражении в бюджете муниципального образования должны быть переведены в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - Совет депутатов) о бюджете муниципального образования.
1.3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
1.4. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Московской области (если обязательства Московской области не были гарантированы муниципальным образованием), по долговым обязательствам организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности муниципального образования, если они не были гарантированы администрацией, за исключением случаев, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Положения, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
1.5. Долговые обязательства, входящие в состав долга муниципального образования, носят краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 3 лет) и долгосрочный (от 3 до 10 лет) характер.
2. Долговые обязательства муниципального образования.
2.1. Долговые обязательства муниципального образования возникают в результате привлечения администрацией от имени муниципального образования заемных средств юридических и физических лиц для решения экономических задач, стоящих перед муниципальным образованием.
2.2. Целью привлечения заемных средств могут быть:
а) покрытие дефицита бюджета муниципального образования по статьям расходов - в случаях, установленных настоящим Положением и другими решениями Совета депутатов;
б) финансирование расходов бюджета муниципального образования в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
II. Формирование муниципального долга
1. Форма долговых обязательств муниципального образования.
1.1. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:
1.1.1. Кредитных соглашений и договоров с кредитными организациями.
1.1.2. Займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг (муниципальные займы).
1.1.3. Договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
1.1.4. Договоров о предоставлении муниципальных гарантий (поручительств) по обязательствам юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением, иными решениями Совета депутатов, законодательством Московской области и Российской Федерации.
1.2. Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим Положением.
2. Обязательства по кредитным соглашениям и договорам кредитных организаций.
2.1. Кредитные соглашения и договоры заключаются администрацией от имени муниципального образования в виде соглашений (договоров) на предоставление кредита или в виде соглашений (договоров) на предоставление кредитной линии с кредитными организациями.
2.2. Решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год утверждаются следующие параметры обязательств по кредитным соглашениям и договорам:
2.2.1. Цели привлечения кредитных ресурсов.
2.2.2. Общая сумма привлечения кредитных ресурсов от кредитных организаций.
2.2.3. Утверждается перечень кредитных организаций для привлечения кредитных ресурсов.
2.2.4. Верхний предел процентной ставки по кредитам.
2.2.5. Максимальная сумма привлечения кредита в одной кредитной организации.
2.2.6. Параметры расходов на обслуживание обязательств по кредитным соглашениям (договорам).
2.3. Обязательства по кредитным соглашениям (договорам) подлежат обязательному учету в долговой книге муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - долговая книга).
3. Обязательства по муниципальным займам.
3.1. Муниципальные займы осуществляются посредством выпуска администрацией ценных бумаг от имени муниципального образования и их размещения среди юридических и физических лиц.
3.2. Выпуск муниципального займа производится на основании решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и решения Совета депутатов о соответствующем муниципальном займе, Генеральных условий выпуска ценных бумаг, Условий выпуска ценных бумаг, решения об эмиссии ценных бумаг.
3.2.1. Решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год утверждаются следующие параметры обязательств по муниципальным займам:
- цели привлечения муниципальных займов в соответствующем финансовом году;
- верхний предел суммы займа;
- верхний предел срока привлечения займа;
- параметры расходов на обслуживание обязательств по муниципальным займам.
3.2.2. Решение Совета депутатов о муниципальном займе должно утверждать следующие параметры:
- объем эмиссии облигаций займа;
- номинал одной облигации;
- верхний предел доходности облигаций займа;
- срок привлечения займа;
- гарантии владельцам ценных бумаг займа;
- направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг муниципального займа.
3.2.3. Генеральные условия выпуска ценных бумаг, Условия выпуска ценных бумаг, решение об эмиссии ценных бумаг утверждаются постановлениями администрации и отражают сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
3.3. Обязательства по муниципальным займам подлежат обязательному учету в долговой книге.
4. Обязательства по кредитным соглашениям и договорам о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4.1. Кредитные соглашения и договоры заключаются администрацией от имени муниципального образования в виде соглашений (договоров) на предоставление кредита или в виде соглашений (договоров) на предоставление кредитной линии с органами, исполняющими бюджет вышестоящего уровня (бюджет муниципального образования "Ногинский муниципальный район", бюджет Московской области, бюджет Российской Федерации).
4.2. Решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год утверждаются следующие параметры обязательств по кредитным соглашениям и договорам:
4.2.1. Цели привлечения кредитных ресурсов.
4.2.2. Общая сумма привлечения кредитных ресурсов.
4.2.3. Верхний предел процентной ставки по кредитам.
4.2.4. Параметры расходов на обслуживание обязательств по кредитным соглашениям (договорам).
4.3. Обязательства по кредитным соглашениям (договорам) подлежат обязательному учету в долговой книге.
5. Муниципальные гарантии.
5.1. Муниципальные гарантии предоставляются:
5.1.1. Организациям, учреждениям, предприятиям, находящимся в собственности муниципального образования.
5.1.2. Предприятиям и организациям любой формы собственности, выполняющим муниципальный заказ или участвующим в реализации муниципальных целевых программ.
5.1.3. Иным юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области для обеспечения их обязательств перед третьими лицами.
5.2. Муниципальная гарантия предоставляется в письменной форме (договор о предоставлении муниципальной гарантии). Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
5.3. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
5.4. Решением Совета депутатов на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год.
5.5. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга муниципального образования как вид долгового обязательства.
5.6. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
5.7. Органом, уполномоченным от лица муниципального образования предоставлять муниципальные гарантии, является администрация.
5.8. Администрация ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Совету депутатов представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
5.9. Ревизионная комиссия муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" обязана провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии и дать заключение о возможности предоставления этому лицу муниципальной гарантии.
5.10. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета муниципального образования как предоставление кредитов.
Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
5.11. Обязательства по муниципальным гарантиям подлежат обязательному учету в долговой книге.
III. Управление муниципальным долгом и реструктуризация
муниципального долга
1. Порядок регулирования муниципального долга:
1.1. Решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год устанавливаются следующие значения:
- предельный объем муниципального долга (не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи - ст. 107 БК РФ);
- предельный объем заемных средств, используемых в течение соответствующего финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренными пунктом 2.1 главы I настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на соответствующий финансовый год (не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования - ст. 111 БК РФ).
1.2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 1.1 главы III настоящего Положения, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.
2. Реструктуризация муниципального долга.
2.1. Под реструктуризацией муниципального долга в целях настоящего Положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2.2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
2.3. Сумма расходов на обслуживание реструктуризируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктуризируемых обязательств.
IV. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования "Городское поселение Ногинск
Московской области" по управлению муниципальным долгом
1. Полномочия Совета депутатов:
1.1. Принятие нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с муниципальным долгом.
1.2. Осуществление контроля за состоянием и движением муниципального долга как непосредственно, так и через создаваемые им контрольные органы.
2. Полномочия главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - Глава муниципального образования):
2.1. Подписывает кредитные соглашения (договоры) от имени администрации.
2.2. Подписывает постановления от имени администрации.
2.3. Подписывает договоры о предоставлении муниципальных гарантий от имени администрации.
2.4. Отчитывается перед Советом депутатов о состоянии и движении муниципального долга.
3. Полномочия администрации:
3.1. Заключение кредитных соглашений и договоров от имени муниципального образования.
3.2. Выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов.
3.3. Утверждает Генеральные условия выпуска ценных бумаг, Условия выпуска ценных бумаг, решение об эмиссии ценных бумаг.
3.4. Выдает гарантии от имени муниципального образования.
3.5. Ведет долговую книгу муниципального образования.
V. Обслуживание и учет муниципального долга
1. Обслуживание муниципального долга.
1.1. Обслуживание муниципального долга производится администрацией посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате доходов по ним в установленной форме.
1.2. Расходы на обслуживание муниципального долга отражаются в решении Совета депутатов о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
1.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в соответствующем финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования. В составе расходов на обслуживание муниципального долга в обязательном порядке учитываются расходы на оплату курсовых разниц валют, возникающих при погашении муниципального долга.
2. Долговая книга.
2.1. Ведение долговой книги, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав муниципального долга и оформленных в соответствии с действующим законодательством, осуществляет администрация.
2.2. Информация о долговых обязательствах вносится в долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
2.3. Информация, внесенная в долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему государственную долговую книгу Московской области, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.
2.4. В долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, об исполнении указанных обязательств полностью или частично.
VI. Контроль за состоянием муниципального долга
1.1. Контроль за состоянием и движением муниципального долга осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по управлению муниципальным долгом.
1.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Глава муниципального образования представляет в Совет депутатов отчет о состоянии и движении муниципального долга в отчетном финансовом году в соответствии с данными долговой книги.
1.3. Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга публикуется в средствах массовой информации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
1.4. Оперативная информация о состоянии муниципального долга представляется Главой муниципального образования в Совет депутатов одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования на предстоящий финансовый год, а также при представлении в Совет депутатов любых проектов решений по бюджету муниципального образования.
Глава муниципального образования
"Городское поселение Ногинск
Московской области"
В.А. Хватов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
