|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Люберецкого муниципального района МО от 18.10.2006 № 110/14
"О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ В ЛЮБЕРЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Люберецкая панорама", № 51, 19.10.2006
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов Люберецкого муниципального района МО от 23.04.2008 № 295/33.
------------------------------------------------------------------
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов Люберецкого муниципального района МО от 20.06.2008 № 309/35.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (пункт 8 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2006 г. № 110/14
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ В ЛЮБЕРЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
В соответствии с Уставом Люберецкого муниципального района Московской области, в дополнение к решению Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от 20.09.2006 № 91/13 "О взаимодействии органов местного самоуправления при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" Совет депутатов решил:
1. Предложить органам местного самоуправления городских поселений Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино:
- участвовать в осуществлении органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района государственных полномочий по распоряжению находящимися в поселении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и оформлению на них прав физических и юридических лиц;
- сохранить ранее действовавший порядок оформления прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с возможностью обращения физических и юридических лиц по этим вопросам в администрации городских поселений;
- формировать на местах пакеты документов по вопросам оформления прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, направлять их в администрацию Люберецкого муниципального района для принятия окончательного решения и выражать свое мотивированное мнение по вопросу, указанному в обращении физического или юридического лица;
- заключить соглашения с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района о порядке взаимодействия при осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Установить, что решения по вопросам оформления прав на ранее предоставленные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городских поселениях Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино, принимаются по предложениям органов местного самоуправления указанных городских поселений.
3. Установить, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Люберецком муниципальном районе, для целей жилищного строительства осуществляется на аукционах, для целей иного строительства, как правило, на торгах (конкурсах, аукционах), если иное не установлено законодательством.
4. Утвердить общий порядок оформления в Люберецком муниципальном районе прав физических и юридических лиц на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (прилагается).
5. Внести изменения в ранее принятые акты Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области:
5.1. Пункт 2 решения от 28.06.2006 № 85/12 "О полномочиях органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками в Люберецком районе Московской области, государственная собственность на которые не разграничена" изложить в следующей редакции:
"2. Глава Люберецкого муниципального района Московской области осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:
- самостоятельно, если размер земельного участка, расположенного в городском поселении Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский или Томилино Люберецкого муниципального района, составляет от 0 до 1 гектара;
- по согласованию с уполномоченным органом Московской области, если размер земельного участка, расположенного в городском поселении Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский или Томилино Люберецкого муниципального района, превышает 1 гектар".
5.2. Пункт 4 решения от 20.09.2006 № 91/13 "О взаимодействии органов местного самоуправления при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" исключить.
6. Управлению делами администрации Люберецкого муниципального района направить настоящее решение в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, отдел в Люберецком районе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, отдел по Люберецкому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Люберецкий филиал Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации", Архитектурно-планировочное управление по Люберецкому району Государственного предприятия Московской области "Архитектурно-планировочное управление Московской области", 21 территориальный отдел Главного управления Государственного архитектурно-строительного надзора Московской области, главам городских поселений, председателям Советов депутатов городских поселений в составе Люберецкого муниципального района Московской области.
7. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
8. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов Люберецкого муниципального района по строительству, землепользованию, жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и благоустройству (М.К. Азизов).
Глава района
В.П. Ружицкий
Утвержден
решением Совета депутатов
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 18 октября 2006 г. № 110/14
ОБЩИЙ ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ В ЛЮБЕРЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принят в целях осуществления органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также в целях осуществления полномочий по вопросам местного значения Люберецкого муниципального района, связанным с резервированием и изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Люберецкого муниципального района для муниципальных нужд, утверждением схемы территориального планирования Люберецкого муниципального района, утверждением подготовленной на ее основе документации по планировке территории, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на всей территории Люберецкого муниципального района.
1.2. Настоящий Порядок принят в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом Люберецкого муниципального района Московской области.
1.3. Порядок определяет на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - Люберецкий муниципальный район) и городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино процедуру оформления прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления Люберецкого муниципального района.
II. Полномочия органов местного самоуправления Люберецкого
муниципального района Московской области и городских
поселений в его составе
2.1. Глава Люберецкого муниципального района принимает решения о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Люберецкого муниципального района и городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино, в том числе решения:
- о предоставлении для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или на ином праве, предусмотренном законом, и решения о заключении и продлении соответствующих договоров;
- о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков по собственной инициативе, а также по мотивированному ходатайству органов государственной власти или глав городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района Московской области; о формировании соответствующих комиссий по проведению конкурсов, аукционов; определении порядка их работы; об определении порядка проведения конкурсов, аукционов;
- об утверждении проектов границ и проектов раздела земельных участков;
- об установлении или прекращении публичных сервитутов, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения, проживающего на территории Люберецкого муниципального района;
- о резервировании земель или земельных участков в составе таких земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;
- о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области;
- об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- о предварительном согласовании мест размещения объектов, отказе в размещении объектов и утверждении актов выбора земельных участков;
- о предоставлении и прекращении прав на земельные участки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области;
- о проведении публичных слушаний по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков;
- иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2.2. Обеспечение исполнения главой Люберецкого муниципального района полномочий, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляет администрация Люберецкого муниципального района.
Контроль за исполнением полномочий, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляют органы государственной власти и Совет депутатов Люберецкого муниципального района.
2.3. Органы местного самоуправления городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района Московской области участвуют в осуществлении полномочий, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, в том числе:
- на основании заключенных с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района соглашений принимают от физических и юридических лиц обращения на имя главы Люберецкого муниципального района по вопросам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, формируют пакет документов, необходимых для принятия решения по вопросу, указанному в обращении, и направляют его в администрацию Люберецкого муниципального района;
- на основании заключенных с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района соглашений выражают мотивированное мнение по вопросу, указанному в обращении физического или юридического лица, которое учитывается органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района при принятии решения;
- на основании заключенных с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района соглашений осуществляют контроль за надлежащим исполнением физическими и юридическими лицами обязанностей по внесению платы за земельные участки;
- информируют население о порядке оформления прав на земельные участки, порядке взаимодействия органов местного самоуправления, а также по иным вопросам в этой сфере;
- по запросам органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района направляют им соответствующие документы и информацию, необходимые для принятия решений;
- участвуют иным образом в решении вопросов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с заключенными соглашениями и действующим законодательством.
III. Порядок оформления прав физических и юридических лиц
на земельные участки, государственная собственность
на которые не разграничена
3.1. Если иное не предусмотрено законодательством, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются:
- для индивидуального жилищного строительства - на аукционах либо по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, на основании заявления гражданина без проведения аукционов;
- для многоэтажного жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства - на аукционах;
- для иного строительства - на торгах (конкурсах, аукционах) либо без их проведения в порядке предварительного согласования места размещения объекта;
- для целей, не связанных со строительством, - на основании заявления физического или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
3.2. Организатором торгов (конкурсов, аукционов) может быть администрация Люберецкого муниципального района и организации, специализирующиеся на проведении таких торгов. Независимо от того, кто является организатором торгов, договор в отношении земельного участка заключает администрация Люберецкого муниципального района.
При формировании конкурсных, аукционных комиссий в их состав включаются сотрудники администрации Люберецкого муниципального района, депутаты Совета депутатов Люберецкого муниципального района, представители органов местного самоуправления городских поселений в составе Люберецкого муниципального района, а также могут включаться иные лица.
Порядок проведения конкурсов и аукционов, по результатам которых осуществляется предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства определяется законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района.
3.3. При необходимости оформления прав на земельные участки как для целей строительства, так и для иных целей физическое или юридическое лицо обращается с заявлением на имя главы Люберецкого муниципального района:
- в администрацию Люберецкого муниципального района независимо от того, на территории какого городского поселения находится участок;
- при наличии заключенного соглашения о взаимодействии органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района и городского поселения в администрацию Люберецкого муниципального района или в администрацию соответственно городского поселения Красково, Малаховка, Октябрьский или Томилино (в зависимости от местонахождения участка).
К заявлению прилагаются документы, определенные законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района.
3.4. При подаче документов в администрации городских поселений Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино порядок и сроки формирования пакета документов, их направления в администрацию Люберецкого муниципального района, порядок выражения мнения городского поселения по вопросу, указанному в обращении, определяются заключенными соглашениями о порядке взаимодействия.
3.5. В случае если к заявлению гражданина или юридического лица о предоставлении прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не приложены документы, соответствующие требованиям действующего законодательства, а также в иных случаях, предусмотренных им, представленные документы возвращаются заявителю администрацией Люберецкого муниципального района в месячный срок с обоснованием причин возврата.
3.6. При отсутствии документов, необходимых в соответствии с законодательством для принятия решения о предоставлении прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, дополнительные документы, а также иная информация могут быть запрошены у администраций городских поселений Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино, которые представляют их в порядке, определенном заключенными соглашениями и действующим законодательством.
3.7. При наличии заключенного соглашения о порядке взаимодействия и отсутствии препятствий правового характера решение главы Люберецкого муниципального района по вопросу, указанному в заявлении физического или юридического лица, принимается, как правило, в соответствии с позицией городского поселения, на территории которого находится земельный участок (за исключением случаев первичного предоставления участков для целей строительства при их предоставлении на торгах (конкурсах, аукционах).
3.8. Решение главы Люберецкого муниципального района по вопросам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, оформляется постановлением, отказ - письмом администрации Люберецкого муниципального района.
3.9. Постановление главы Люберецкого муниципального района о предоставлении земельного участка и (или) протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;
4) заключения иного соответствующего законодательству договора.
3.10. Администрации Люберецкого муниципального района и городских поселений информируют население о форме заявления и документах, необходимых для принятия решения в отношении прав на земельные участки.
3.11. Общий срок рассмотрения обращения с момента его регистрации не может превышать 30 дней, если иной срок не установлен действующим законодательством и принимаемыми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района.
IV. Заключительные положения
4.1. Настоящий Порядок действует и подлежит обязательному исполнению на всей территории Люберецкого муниципального района и городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района.
4.2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Порядком в течение 30 дней с момента вступления его в силу.
4.3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не соответствующие настоящему Порядку, не подлежат применению, а принятые на их основе ненормативные правовые акты не влекут возникновение прав физических и юридических лиц на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
