|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района МО от 07.12.2006 № 16/1
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник муниципальных правовых актов местного самоуправления городского поселения Мытищи", № 2, 26.02.2007
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2006 г. № 16/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
В соответствии со ст. 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 30 Устава городского поселения Мытищи, рассмотрев представление главы городского поселения Мытищи Казакова А.М., Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи.
2. Направить Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи главе городского поселения Мытищи Казакову А.М. для подписания.
3. Опубликовать решение Совета депутатов с приложением в газете "Родники".
4. Контроль за выполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии Киселева Г.И.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Московской области
от 7 декабря 2006 г. № 16/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МЫТИЩИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области.
1. Общие положения
Статья 1.1. Предмет регулирования настоящего Положения
Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи (далее - Положение) определяет общие принципы проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи.
Статья 1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении
В Положении используются следующие понятия и термины:
- руководитель администрации - руководитель органа местного самоуправления городского поселения Мытищи;
- претендент на замещение должности руководителя администрации (далее - претендент) - лицо, допущенное в соответствии с настоящим Положением до участия в конкурсе на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи;
- кандидат на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и представленное конкурсной комиссией в Совет депутатов городского поселения Мытищи для назначения на должность руководителя администрации городского поселения Мытищи;
- конкурс на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи (далее - конкурс) - процедура отбора из числа претендентов кандидатов на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи.
Иные применяемые в настоящем Положении термины, понятия и формулировки используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
2. Цели проведения конкурса
2.1. Конкурс призван обеспечивать равные права граждан Российской Федерации на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи.
2.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности руководителя администрации городского поселения Мытищи из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
3. Право на участие в конкурсе
3.1. При проведении конкурса претендентам на должность руководителя администрации городского поселения Мытищи гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
3.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность руководителя администрации городского поселения Мытищи Уставом городского поселения Мытищи.
4. Назначение конкурса
4.1. Конкурс объявляется решением Совета депутатов городского поселения Мытищи (далее - Совет депутатов).
В случае досрочного окончания (прекращения) полномочий руководителя администрации городского поселения Мытищи конкурс объявляется в течение 15 дней со дня окончания (прекращения) полномочий действующего руководителя администрации (главы администрации) городского поселения Мытищи.
4.2. Решение Совета депутатов об объявлении конкурса подлежит опубликованию (обнародованию) в СМИ не менее чем за 20 дней до дня его проведения. В решении Совета депутатов об объявлении конкурса указываются:
1) адрес места приема документов для участия в конкурсе;
2) дата, время начала и окончания приема документов для участия в конкурсе;
3) дата, время и место проведения конкурса;
4) проект условий контракта и порядок проведения конкурса с руководителем администрации городского поселения Мытищи;
5) контактный телефон комиссии.
5. Порядок формирования и полномочия комиссии
5.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, формируемая Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
5.2. Не позднее дня объявления конкурса решением Совета депутатов устанавливается количественный состав конкурсной комиссии, назначаются члены комиссии.
Общее число членов конкурсной комиссии (далее - комиссия) должно составлять не менее 9 человек. В состав комиссии входят: представители главы Мытищинского муниципального района, глава городского поселения Мытищи, представители Совета депутатов. В состав комиссии могут входить должностные лица администрации городского поселения Мытищи, представители общественных организаций.
При этом одна треть кандидатур в члены комиссии представляется для назначения главой Мытищинского муниципального района, половина - Советом депутатов, остальные - по ходатайству руководителей общественных организаций.
В случае непредставления кандидатур в члены конкурсной комиссии главой Мытищинского муниципального района кандидатуры представляет глава городского поселения Мытищи.
5.3. Комиссия:
1) осуществляет прием, регистрацию и рассмотрение документов, представляемых для участия в конкурсе;
2) проверяет достоверность представленных претендентами сведений и документов;
3) готовит формы тестов для первого этапа конкурса;
4) осуществляет выработку единого и согласованного мнения по претендентам;
5) определяет результаты конкурса;
6) представляет по результатам конкурса Совету депутатов одного, в случае единогласного решения комиссии, или двух кандидатов для рассмотрения и принятия решения о назначении руководителя администрации городского поселения Мытищи;
7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса.
6. Порядок деятельности комиссии
6.1. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Основной формой работы комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении открытого или закрытого заседания комиссии принимается комиссией самостоятельно.
6.2. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на десятый день после принятия Советом депутатов решения о назначении членов комиссии.
6.3. Члены комиссии на первом заседании избирают из своего состава заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством от установленного решением Совета депутатов общего числа членов комиссии. Из членов комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных для участия в конкурсе.
Председателем комиссии по должности является глава городского поселения Мытищи.
6.4. Председатель комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой комиссии;
2) председательствует на ее заседаниях;
3) определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии;
4) контролирует исполнение решений, принятых комиссией;
5) представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
6) объявляет результаты конкурса.
6.5. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.
6.7. Секретарь комиссии:
1) организационно обеспечивает деятельность комиссии, в том числе подготавливает материалы к тестированию претендента;
2) ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы;
3) проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии;
4) оповещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания.
6.8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии. На заседании комиссии ведется протокол. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует две трети от установленного решением Совета депутатов общего числа членов комиссии.
Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
6.9. Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного общего числа членов комиссии.
При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
6.10. Решения, протоколы конкурсной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии, за исключением итогового протокола, решения об итогах голосования членов комиссии, который подписывается всеми членами комиссии.
Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу заседания комиссии.
6.11. Обеспечение деятельности комиссии, в том числе хранение документации комиссии, возлагается на Совет депутатов.
7. Статус членов комиссии
7.1. Членами комиссии не могут быть лица:
1) не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года;
4) супруги и близкие родственники (мужья, жены, отцы, матери, дети, братья и сестры) кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
7.2. Срок полномочий члена комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии.
Член комиссии освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в течение 10 дней, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) смерти члена комиссии;
3) решения органа, выдвинувшего соответствующего члена комиссии, об отзыве своего представителя;
4) появления оснований, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Положения.
Совет депутатов обязан утвердить нового члена комиссии одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии.
7.3. Члены комиссии имеют право:
1) выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
2) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
3) удостовериться в подлинности представленных кандидатами документов.
7.4. Члены комиссии обязаны:
1) присутствовать на всех заседаниях комиссии;
2) не разглашать сведения о частной жизни кандидатов, ставших им известными в связи с осуществлением полномочий члена комиссии;
3) выполнять поручения комиссии, председателя комиссии.
8. Условия конкурса
8.1. Гражданин, желающий принять участие в конкурсе, лично представляет в комиссию следующие документы:
1) личное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
2) анкету по форме согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему Положению;
3) фотографии размером 4 x 6 (2 шт.);
4) автобиографию, собственноручно подписанную;
5) копию и оригинал паспорта гражданина Российской Федерации;
6) документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
7) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о профессиональном дополнительном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
8) справку из налоговой службы о предоставлении сведений о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем участнику конкурса на праве собственности, являющимися объектами налогообложения;
9) медицинское заключение о состоянии здоровья;
10) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по желанию гражданина).
Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в комиссию, возвращаются кандидату в день их представления.
Учитывая важность и специфику замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, проводится процедура допуска кандидата, представленного в Совет депутатов в соответствии с пунктом 9.3 настоящего Положения, к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
8.2. Документы, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения, представляются в комиссию в течение 10 дней со дня опубликования решения Советом депутатов об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
8.3. Член комиссии, ответственный за прием и регистрацию документов претендентов, составляет и выдает претенденту расписку в принятии документов с описью принятых документов. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись.
8.4. Комиссия вправе проводить проверку представленных претендентами сведений.
8.5 Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) несоответствия требованиям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну;
5) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда претендент является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) достижения претендентом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
11) несвоевременного или неполного представления документов, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения;
8.6. Претендент вправе представить в комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. С момента поступления указанного заявления в комиссию претендент считается снявшим свою кандидатуру.
8.7. Расходы, связанные с участием в конкурсе (подготовка документов для предъявления в комиссию, проезд к месту проведения конкурса и т.д.), граждане (претенденты) осуществляют за счет собственных средств.
9. Порядок проведения конкурса
9.1. Конкурс проводится в два этапа.
9.2. На первом этапе конкурса комиссия оценивает претендентов методом тестирования.
Тестирование претендентов проводится по единому перечню теоретических вопросов (10 вопросов), заранее подготовленному конкурсной комиссией. Тест составляется на базе квалификационных требований к указанной должности муниципальной службы и направлен на выявление общих знаний в области бюджетного, налогового законодательства, правового регулирования местного самоуправления.
9.2.1. Тестирование осуществляется одновременно для всех допущенных претендентов в следующем порядке:
1) в месте проведения конкурса в присутствии членов конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии выдает под расписку претендентам заранее прошитый и заверенный тест;
2) претендентам предоставляется 20 минут для подготовки ответа на вопросы теста. Претендент проставляет любой знак напротив (в графе) ответа на вопрос, который представляется ему правильным;
3) по окончании отведенного времени секретарь конкурсной комиссии собирает тесты. Оценка тестов осуществляется комиссией в отсутствие кандидатов по количеству правильных ответов. Каждый правильный ответ оценивается одним баллом. Секретарь конкурсной комиссии заносит результаты в протокол.
9.3. О месте и времени второго этапа конкурса участники конкурса извещаются секретарем конкурсной комиссии заблаговременно в письменной форме или по телефону. Претендент, не явившийся на второй этап конкурса в установленное время без уважительных причин, считается снявшим свою кандидатуру с конкурса.
9.4. На втором этапе конкурса комиссия рассматривает программу социально-экономического развития поселения на ближайшие 4 года (далее - программа), представленную претендентом. Программа представляется претендентом в запечатанном конверте непосредственно на заседании конкурсной комиссии в день конкурсного испытания.
Программа должна содержать: описание социально-экономического положения городского поселения Мытищи; основные проблемы социально-экономического развития городского поселения Мытищи; механизм реализации программы; предполагаемую структуру (полномочия и численный состав структурных подразделений) администрации городского поселения Мытищи.
9.4.1. Второй этап конкурса проводится в следующем порядке:
1) претенденты приглашаются в помещение, где проводится конкурс, по одному в порядке очередности в зависимости от количества набранных баллов (от большего к меньшему);
2) в присутствии претендента комиссией вскрывается конверт с представленной программой;
3) претендент в устной форме излагает основные положения программы. Для изложения основных положений программы претенденту отводится не более 15 минут;
3) по завершении изложения основных положений программы члены конкурсной комиссии вправе задавать претенденту вопросы.
Вопросы членов комиссии могут быть связаны: с программой, представленной претендентом; с проверкой знания претендентом основ государственного управления и местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Московской области, Уставов Мытищинского муниципального района, городского поселения Мытищи, иных нормативных правовых актов в сферах конституционного, административного, трудового и гражданского права.
9.4.2. Выступление претендентов оценивается членами комиссии по 30-балльной шкале.
При принятии решения комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по программе действий в качестве кандидата на вакантную должность главы администрации городского поселения Мытищи, а также наличие у претендента:
1) высшего образования, а особенно высшего экономического или юридического образования;
2) наличие ученой степени в области наук, соответствующих роду деятельности по должности;
3) научных публикаций в области управления, юриспруденции, экономики, социологии;
4) опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления.
Секретарь конкурсной комиссии заносит результаты в протокол.
10. Порядок определения результатов конкурса
10.1. Результаты конкурса подводятся на закрытом заседании конкурсной комиссии в течение двух дней со дня проведения второго этапа конкурса, предусмотренного настоящим Положением, с последним претендентом.
10.2. Определение результатов конкурса осуществляется путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому претенденту. Голосование проводится поочередно в зависимости от набранных баллов: от большего к меньшему. При равном количестве набранных баллов у претендентов голосование осуществляется в алфавитном порядке.
Член комиссии вправе голосовать только за одного из претендентов. По результатам голосования комиссия составляет протокол об итогах голосования членов комиссии.
10.3. По результатам конкурса комиссия в пятидневный срок направляет в Совет депутатов городского поселения Мытищи решение о двух кандидатах, получивших наибольшее число голосов членов комиссии. В случае если один из кандидатов получил все голоса членов конкурсной комиссии, то в Совет депутатов вносится только одна кандидатура на замещение должности руководителя администрации городского поселения Мытищи.
Данное решение подписывают все принявшие участие в голосовании члены комиссии.
10.4. О результатах решения конкурсной комиссии кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.
10.5. Комиссия вправе принять решение о том, что в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности руководителя администрации городского поселения Мытищи, если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности руководителя администрации городского поселения Мытищи.
11. Продление сроков проведения конкурса,
объявление нового конкурса
11.1. В случае если ко дню проведения конкурса к участию в конкурсе был допущен только один претендент, кроме случая, когда за него проголосовали все члены комиссии, решением комиссии конкурс может быть продлен на срок до 20 дней для дополнительного выдвижения кандидатов.
Выдвижение кандидатов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 8.1 настоящего Положения.
11.2. В случае если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности руководителя администрации городского поселения Мытищи, Совет депутатов по предложению конкурсной комиссии в течение 30 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.
Глава городского
поселения Мытищи
А.М. Казаков
Приложение № 1
к Положению
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
желаю принять участие в конкурсе на замещение должности руководителя
администрации городского поселения Мытищи.
Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации,
дееспособен, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для
участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы
не являются подложными.
Не имею возражений против проведения проверки документов и сведений,
представляемых мной в комиссию.
Согласен на проведение процедуры, связанной с оформлением допуска
К сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите
государственной тайны.
___________________ __________________
(дата) (подпись)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
