|  |
"НАРО-ФОМИНСКОЕ РАЙОННОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА, СОВЕТОМ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА И АССОЦИАЦИЕЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА НА 2006-2008 ГОДЫ"
(Зарегистрировано в ГУ по труду и социальным вопросам МО 02.02.2006 № 13/06
Официальная публикация в СМИ:
"Основа", № 17, 17.02.2006
Утратил силу с 1 января 2009 года (пункт 7.1 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 7.1 данного документа).
Зарегистрировано в ГУ по труду
и социальным вопросам МО 2 февраля 2006 г. № 13/06
------------------------------------------------------------------
НАРО-ФОМИНСКОЕ РАЙОННОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ)
СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА,
СОВЕТОМ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ
НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА И АССОЦИАЦИЕЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА НА 2006-2008 ГОДЫ
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители администрации Наро-Фоминского района (далее - Администрация), Совета по координации деятельности профсоюзов Наро-Фоминского района (далее - Профсоюзы), Ассоциации предпринимателей Наро-Фоминского района (далее - Работодатели), руководствуясь законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в целях создания необходимых условий для экономического развития Наро-Фоминского района, социально-правовой защиты работников Наро-Фоминского района и членов их семей на основе принципов социального партнерства заключили Наро-Фоминское районное трехстороннее (территориальное) соглашение между Администрацией Наро-Фоминского района, Советом по координации деятельности профсоюзов Наро-Фоминского района и Ассоциацией предпринимателей Наро-Фоминского района на 2006-2008 годы (далее - Соглашение).
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в Наро-Фоминском районе и устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в районе в 2006-2008 годах.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Обязательства Администрации, вытекающие из Соглашения, реализуются через соответствующие управления и комитеты Администрации района.
Соглашение является основой для переговоров и заключения коллективных договоров в организациях Наро-Фоминского района.
Стороны признают необходимым заключение коллективных договоров в организациях и обязуются оказывать трудовым коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовых вопросов.
Проекты нормативных правовых актов Наро-Фоминского района, затрагивающих важнейшие трудовые и социально-экономические интересы населения, предварительно согласовываются Сторонами и при необходимости рассматриваются на заседаниях Наро-Фоминской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Стороны в пределах своих полномочий принимают меры по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации; Регионального соглашения между Правительством Московской области, областными объединениями организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области.
Присоединение к Соглашению работодателей и профсоюзов, действующих на территории Наро-Фоминского района, осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О социальном партнерстве в Московской области".
1. В целях обеспечения экономического роста
в Наро-Фоминском районе
1.1. Стороны совместно:
1.1.1. Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения в Наро-Фоминском районе и при необходимости вырабатывают предложения в адрес законодательной и исполнительной власти Московской области.
1.1.2. Способствуют привлечению в экономику района финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов.
1.1.3. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, составлению прогнозов и муниципальных программ социально-экономического развития Наро-Фоминского района.
1.1.4. Принимают меры по увеличению объема валового продукта, производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительства жилья в соответствии с прогнозом (показателями) социально-экономического развития Наро-Фоминского района (на соответствующие годы).
1.1.5. Содействуют внедрению современных методов управления в экономику Наро-Фоминского района на основе новых информационных технологий.
1.1.6. Рассматривают вопросы о социальной обстановке в Наро-Фоминском районе в связи с изменением тарифов на энергоносители (электроэнергию, газ) на комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Наро-Фоминском районе и при необходимости направляют предложения в соответствующие уполномоченные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.1.7. Принимают меры по предотвращению банкротства и необоснованной реорганизации платежеспособных предприятий либо недружественных поглощений. Учитывают мнение районной организации отраслевого профсоюза и работников организации-должника при подготовке решения о ее продаже, ликвидации или банкротстве.
1.1.8. Принимают меры по погашению долгов из федерального и областного бюджета и недопущению долгов из бюджета Наро-Фоминского района организациям, расположенным на территории Наро-Фоминского района.
1.1.9. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами Наро-Фоминского района участвуют в разработке и реализации механизма возврата (изъятия) не используемых по целевому назначению земель в собственность Наро-Фоминского района.
1.1.10. Разрабатывают и реализуют план мероприятий по подготовке организаций Наро-Фоминского района к работе в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО).
1.2. Администрация:
1.2.1. Содействует развитию потребительского рынка, насыщению его качественными товарами и услугами.
1.2.2. Оказывает организационную, финансовую и другую поддержку хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в Наро-Фоминском районе.
1.2.3. В целях роста объемов производства отечественных товаров и услуг, сохранения рабочих мест активно поддерживает товаропроизводителей Наро-Фоминского района, не имеющих задолженности по выплате заработной платы, участвующим в системе социального партнерства, соблюдающих законодательство о труде, обязательства коллективных договоров и соглашений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами Наро-Фоминского района.
1.2.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию с участием Профсоюзов и Работодателей районных целевых программ: стимулирования и развития промышленной деятельности в Наро-Фоминском районе, поддержки и развития малого предпринимательства, стимулирования и развития агропромышленного комплекса Наро-Фоминского района, реформирования жилищно-коммунального хозяйства Наро-Фоминского района.
1.2.5. Оказывает содействие промышленным организациям, субъектам малого и среднего предпринимательства в получении от Правительства Российской Федерации и Московской области целевых льготных кредитов для финансирования приоритетных направлений развития товарного производства, обеспечивает организациям района поддержку при заключении долгосрочных соглашений на межправительственном уровне по поставкам сырья и материалов.
1.2.6. Осуществляет поддержку агропромышленного комплекса района, содействует развитию фермерских хозяйств, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.
1.2.7. Создает и поддерживает необходимые условия для устойчивого снабжения населения энергетическими ресурсами, водой, транспортом общего пользования.
1.2.8. Осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием имущества Наро-Фоминского района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Наро-Фоминского района, а также контроль за эффективностью их работы. Осуществляет меры по эффективному управлению находящимися в собственности Наро-Фоминского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
В случае нестабильной работы в течение года указанных организаций принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области неотложные меры по стабилизации их работы, включая привлечение к ответственности руководителей организаций, информирует об этом трудовые коллективы.
1.2.9. Осуществляет контроль за качеством ввозимых и реализуемых в районе продуктов питания, санитарно-эпидемиологическим состоянием транспортных средств при перевозке и отпуске продуктов питания, соблюдением санитарных норм и обеспечением культуры обслуживания в организациях торговли и общественного питания.
1.2.10. Принимает меры по улучшению работы пассажирского транспорта общего пользования.
1.2.11. В целях увеличения налогооблагаемой базы, объемов производства товаров и услуг промышленных организаций Наро-Фоминского района привлекает их к участию в объектах строительства, модернизации жилищно-коммунального комплекса Наро-Фоминского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
1.3. Профсоюзы:
1.3.1. Способствуют устойчивой финансово-экономической работе организаций, соблюдению трудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда, повышению профессионализма и деловой активности работников через коллективные договоры, соглашения, конкурсы, общественные смотры.
1.3.2. Способствуют участию работников в управлении производством, стабилизации финансово-экономического положения организаций. Мобилизуют работников на выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальными программами социально-экономического развития Наро-Фоминского района.
1.3.3. Оказывают практическую помощь организациям в заключении коллективных договоров и контролируют их выполнение.
1.3.4. В установленном порядке участвуют в работе постоянно действующих комиссий при Администрации Наро-Фоминского района, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства, ликвидации неплатежеспособных организаций или применения реорганизационных процедур.
1.4. Работодатели:
1.4.1. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического роста организаций, обновлению основных фондов, повышению производительности труда, внедрению новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, созданию дополнительных рабочих мест.
1.4.2. Обеспечивают своевременную уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет и государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.3. Разрабатывают и реализуют программы по продвижению продукции (услуг) на российский и зарубежные рынки сбыта в соответствии с нормами и правилами ВТО.
1.4.4. Ежеквартально информируют работников о финансово-хозяйственной деятельности организации, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства. Предоставляют Сторонам Соглашения информацию о предстоящих реорганизации, реформировании, ликвидации организаций.
1.4.5. Обеспечивают профкомам и профорганизаторам беспрепятственное получение информации по социально-трудовым вопросам, в том числе право знакомиться с результатами аудиторских проверок.
2. Заработная плата, доходы, социальная защищенность
2.1. Стороны совместно:
2.1.1. Не допускают снижения уровня жизни в Наро-Фоминском районе и принимают меры по росту доходов населения и повышению заработной платы.
2.1.2. Принимают меры по снижению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к уровню предшествующего года.
2.1.3. Договорились считать минимальным уровнем заработной платы в Наро-Фоминском районе сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты, носящие постоянный характер и входящие в систему оплаты труда.
2.1.4. Проводят работу по совершенствованию системы тарифного регулирования заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики. Рекомендуют Работодателям и Профсоюзам при заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров продолжить работу по установлению оптимального соотношения тарифной и надтарифной частей в структуре заработной платы работников.
2.1.5. Принимают меры по полной ликвидации и предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций.
2.1.6. Осуществляют контроль за целевым использованием средств, выделенных на заработную плату, стипендии и социальные пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2.1.7. Организуют оздоровление и отдых детей и подростков, временную трудовую занятость молодежи, включая компенсацию затрат работников на приобретение путевок для детей.
2.1.8. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов.
2.1.9. Принимают меры по соблюдению законодательства об обязательном пенсионном страховании своих работников в организациях, находящихся в стадии банкротства.
2.1.10. В ходе проведения жилищной реформы принимают согласованные меры по недопущению в целом по Наро-Фоминскому району опережающего роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с ростом средней заработной платы.
2.2. Администрация:
2.2.1. Обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. Осуществляет контроль и принимает меры по своевременной выплате пособий по опеке, на ребенка и других государственных социальных пособий в соответствии с переданными государственными полномочиями.
2.2.2. При формировании бюджета на соответствующий финансовый год и внесении в него изменений предусматривает средства на:
- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, оплачиваемым по ЕТС, социальных выплат и компенсаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области;
- выплату ежемесячной компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам учреждений образования;
- оказание финансовой помощи при подготовке детских оздоровительных лагерей к летней оздоровительной кампании и на оздоровление детей работников бюджетной сферы в муниципальных оздоровительных лагерях;
- обеспечение школьников из семей льготных категорий бесплатным питанием;
- компенсацию расходов на проезд пассажирским транспортом общего пользования работникам здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта от места жительства до места работы и обратно;
- выполнение других мероприятий районной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки жителей Наро-Фоминского района".
2.2.3. До конца 2006 года доводит уровень среднемесячной заработной платы специалистов основных категорий в организациях бюджетной сферы до 10000 рублей. Принимает меры по дальнейшему поэтапному повышению заработной платы работников организаций бюджетной сферы, в том числе по приближению размеров заработной платы младшего обслуживающего персонала и технических работников организаций бюджетной сферы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Московской области.
2.2.4. Осуществляет контроль за соответствием должностного оклада и заработной платы руководителей муниципальных унитарных предприятий трудовому договору (контракту) и условиям оплаты труда, предусмотренным нормативными правовыми актами Наро-Фоминского района.
2.2.5. Осуществляет контроль и принимает предусмотренные законом меры к работодателям, допускающим несвоевременную выплату заработной платы.
2.2.6. Сохраняет принцип бесплатного выделения жилой площади работникам муниципальной бюджетной сферы в соответствии с решениями Совета депутатов Наро-Фоминского района.
2.2.7. Способствует передаче объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального назначения из государственной в муниципальную собственность.
2.2.8. Проводит реформу жилищно-коммунального хозяйства при условии соблюдения правовой и социальной защищенности населения Наро-Фоминского района.
2.2.9. Контролирует наличие заключения независимой экспертизы при утверждении тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
Утверждает тарифы на платные услуги, оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.2.10. Проводит изменение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства 1 раз в год перед принятием бюджета Наро-Фоминского района. Предварительно не позднее чем за один месяц информирует об этом Комиссию.
2.2.11. Публикует в районной газете "Основа" решения о повышении платы за жилье и коммунальные услуги в установленные законодательством сроки.
2.2.12. Не допускает увеличения максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи выше уровня, соответствующего федеральному стандарту. Предоставляет в установленном порядке субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг населению. Проводит разъяснительную работу о порядке предоставления жилищных субсидий, используя средства массовой информации.
2.2.13. Реализует мероприятия, направленные на развитие транспортной системы Наро-Фоминского района, на основе экономически обоснованной тарифной и финансовой политики и с учетом социальной доступности транспортных услуг. За 1 месяц информирует Комиссию и население об изменении тарифов на пассажирские перевозки.
2.2.14. Обеспечивает гарантированный объем бесплатной медицинской помощи населению, медико-социальных услуг в лечении и профилактике заболеваний в соответствии с действующим законодательством в пределах утвержденного финансирования.
2.3. Профсоюзы:
2.3.1. Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза в сфере социально-трудовых отношений, а в области коллективных прав и интересов - всех работников организаций, присоединившихся к Соглашению.
2.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде. Выходят с инициативой по привлечению к ответственности должностных лиц, допускающих нарушение трудовых прав работников.
2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добиваются ее выплаты через комиссии по трудовым спорам и суды.
2.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры:
- минимального уровня заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области;
- повышения заработной платы в связи с ростом потребительских цен;
- порядка компенсации потерь в заработной плате в случае ее задержки;
- вопросов, связанных с защитой прав на пенсионное обеспечение работников;
- предоставления вышедшим на пенсию работникам и их семьям возможности пользоваться объектами социально-культурного назначения организаций.
2.3.5. Осуществляют в пределах своих полномочий общественный контроль за начислением и перечислением работодателями страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Инициируют создание в организациях комиссий по защите прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Участвуют в решении вопросов негосударственного пенсионного обеспечения.
2.3.6. Содействуют реализации областной программы обязательного медицинского страхования. Осуществляют контроль за своевременным перечислением страховых взносов на работающее население.
2.3.7. Участвуют в подготовке и проведении мероприятий по оздоровлению детей и подростков, контролируют безопасность нахождения детей в муниципальных детских оздоровительных учреждениях.
2.3.8. Участвуют в работе общественной комиссии Администрации по жилищным вопросам при Администрации Наро-Фоминского района, осуществляют контроль за постановкой на учет и предоставлением работникам жилья.
2.3.9. Организуют обсуждение проектов нормативных правовых актов по социально-экономическим вопросам и осуществляют контроль за реализацией принятых нормативных правовых актов.
2.3.10. Информируют трудовые коллективы о показателях мониторинга социально-трудовой сферы.
2.3.11. Проводят работу по выполнению работодателями отраслевых соглашений. Добиваются снижения внутриотраслевой дифференциации по заработной плате между организациями за счет ее повышения в тех организациях, где она ниже, чем в среднем по отрасли.
2.4. Работодатели:
2.4.1. Устанавливают с 01.01.2006 в организациях (кроме организаций, финансируемых из бюджетов) минимальный уровень заработной платы работнику, отработавшему полностью месячную норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности, в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области.
2.4.2. Обеспечивают в первом полугодии 2006 года доведение среднемесячной заработной платы работникам до 13,5 тысячи рублей, а в четвертом квартале 2006 года - до 15 тысяч рублей.
2.4.3. Не допускают без согласия работника внедрения нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения заработной платы.
2.4.4. Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзных органов информацию по оплате труда работников, информацию о формировании, расходовании фонда оплаты труда.
2.4.5. Предоставляют ежеквартально не позднее 15 числа следующего месяца Администрации информацию о численности работников, размере фактически выплаченной минимальной заработной платы и уровне среднемесячной заработной платы за отчетный период.
2.4.6. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры в организациях, предусматривая в них:
- размеры тарифной ставки 1 разряда в соответствии с отраслевыми соглашениями (минимальной заработной платы в соответствии с региональным (территориальным) трехсторонним соглашением);
- положения о необходимости поддержания тарифной части заработной платы не ниже уровня, установленного отраслевым соглашением;
- порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;
- сроки выплаты заработной платы;
- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации;
- положение о признании времени приостановки работы в связи с задержкой заработной платы на срок более 15 дней простоем по вине работодателя, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, и оплачивают его в размере не менее 2/3 средней заработной платы;
- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в случаях несвоевременной выплаты заработной платы;
- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего заработка за первые два дня нетрудоспособности;
- оплату нерабочих праздничных дней в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации;
- средства на социальную поддержку работников и членов их семей, в том числе на проезд, жилищно-коммунальные услуги, питание, приобретение (строительство) жилья, оздоровление, приобретение новогодних подарков и другое.
2.4.7. Осуществляют меры по сохранению и обеспечению функционирования санаториев-профилакториев, баз отдыха, домов культуры, спортивных сооружений, детских оздоровительных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, находящихся на балансе организаций.
2.4.8. При заключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению в члены профсоюза. Не увольняют или другим способом не наносят ущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза или принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласия работодателя.
2.4.9. Принимают меры по своевременному и в полном объеме перечислению единого социального налога и страховых взносов на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии и информируют застрахованных лиц об их уплате.
2.4.10. В организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, заключают договоры с территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации о добровольной уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по социальному страхованию.
3. В области содействия занятости и кадровому
обеспечению организаций
3.1. Стороны совместно:
3.1.1. Организуют в муниципальных средствах массовой информации информирование населения о состоянии рынка труда, требованиях, предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства и профессионального обучения в областной системе профессионального образования.
3.1.2. Проводят согласованную политику в области регулирования вопросов привлечения иностранной рабочей силы в экономику района.
3.1.3. Содействуют повышению престижа рабочих профессий, квалификации персонала организаций, привлечению молодежи на производство, в том числе при проведении мероприятий Праздника труда в Московской области, Дня молодежи.
3.1.4. Не допускают превышения уровня общей безработицы: в 2006 году - 5,2 процента; в 2007 году - 5,1 процента, в 2008 году - 5,0 процента от числа экономически активного населения Наро-Фоминского района. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие занятости населения, поддержку увольняемых работников, определяют источники финансирования программы.
3.1.5. Принимают меры по реализации Целевой программы обеспечения экономики Наро-Фоминского района квалифицированными кадрами на 2005-2007 годы.
3.1.6. Проводят работу, направленную на привлечение в экономику Наро-Фоминского района и закрепление высококлассных специалистов научно-инженерного профиля и снижение трудовой миграции за пределы Наро-Фоминского района.
3.1.7. Принимают меры по совершенствованию и развитию системы профессионального обучения и подготовки и переподготовки персонала организаций Наро-Фоминского района.
3.1.8. Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей. Предусматривают финансирование на оплату труда подросткам.
3.1.9. Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и социальной поддержке работников в условиях проведения процедур, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций. При введении внешнего управления обеспечивают действие коллективного и трудовых договоров.
3.1.10. В случае предстоящих массовых увольнений в организациях Стороны проводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.
3.1.11. Руководствуются следующими критериями для определения случаев массового увольнения работников:
а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы собственности с численностью работающих 10 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников организации в количестве:
- 20 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 100 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 300 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.2. Администрация:
3.2.1. Принимает участие в формировании заказа на подготовку кадров в образовательных учреждениях начального профессионального образования, расположенных на территории Наро-Фоминского района, для реального сектора экономики в соответствии с заявками Работодателей.
3.2.2. Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе в организациях малого предпринимательства, с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития района.
3.2.3. Содействует расширению возможностей трудоустройства инвалидов.
3.2.4. Проводит работу по привлечению специалистов-управленцев организаций Наро-Фоминского района к участию в программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
3.2.5. Учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения при согласовании привлечения иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности.
3.3. Профсоюзы:
3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде при заключении индивидуальных трудовых договоров, изменении их существенных условий, увольнении, в том числе по сокращению численности и штата работников, предоставлении льгот и гарантий в процессе работы, а также при реорганизации и ликвидации организаций.
3.3.2. Добиваются через отраслевые соглашения, коллективные договоры сохранения рабочих мест, создания необходимых условий для подготовки, переобучения и повышения квалификации работников, в том числе намечаемых к увольнению, предоставления увольняемым работникам льгот и компенсаций сверх установленных законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Вносят в органы местного самоуправления Наро-Фоминского района предложения о приостановке решений работодателей о массовом увольнении работников. Выступают в поддержку требований трудовых коллективов о приостановке выполнения решения по массовому увольнению работающих или поэтапному проведению данной работы.
3.3.4. Информируют работников организаций Наро-Фоминского района об изменениях, происходящих в действующем законодательстве.
3.4. Работодатели:
3.4.1. Проводят анализ, прогнозирование и учет численности высвобождаемых работников, предоставляют в профсоюзные органы, центры занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовых увольнений.
3.4.2. Формируют социальный заказ центру занятости населения для переподготовки увольняемых работников с целью их дальнейшего трудоустройства.
3.4.3. Взаимодействуют с учреждениями начального профессионального образования по вопросам подготовки кадров, оказывают помощь в укреплении материально-технической базы этих учреждений.
Способствуют развитию системы наставничества в организациях. Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования на договорной основе, предоставляют рабочие места для прохождения учащимися производственной практики, используют другие формы стимулирования учащихся в целях их закрепления в организации.
3.4.4. Предусматривают в коллективных договорах финансирование мероприятий, направленных на:
- повышение квалификации и профессионального уровня персонала, в том числе за счет внутрипроизводственного обучения;
- переподготовку увольняемых работников до наступления срока расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством Российской Федерации.
3.4.5. Оказывают исходя из возможностей организации материальную помощь семьям работников, потерявших работу вследствие реорганизации, сокращения штатов организации и т.д. Не допускают сокращения работников, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком.
3.4.6. Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
3.4.7. Принимают меры по обеспечению увольняемых работников организаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на не менее чем 70% рабочих мест в организациях, создаваемых на базе их имущества.
3.4.8. Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению численности или штата, сохранение очереди на получение и приобретение жилья в течение двух лет, пользование детскими дошкольными учреждениями на срок не менее двух лет.
3.4.9. Не допускают массового увольнения работников, связанного с совершенствованием организации труда, ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием организации или частичной приостановкой производства по инициативе работодателя, без предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме соответствующих профсоюзных органов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов работников.
3.4.10. Осуществляют привлечение и использование иностранной рабочей силы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3.4.11. Оформляют трудовые отношения с работниками в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Работодатели - физические лица в 10-дневный срок со дня заключения с работниками трудовых договоров представляют их в орган по труду Администрации на регистрацию.
3.4.12. Проводят обучение руководителей и специалистов по вопросам, связанным с работой в условиях действия норм и правил ВТО, внедрением систем качества.
4. В целях улучшения условий, охраны труда
и экологической безопасности
4.1. Стороны совместно:
4.1.1. Обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников. Разрабатывают и осуществляют мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4.1.2. Осуществляют разработку, принятие и выполнение мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
4.1.3. Организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта в сфере охраны труда и экологической безопасности, информированию работников о вновь принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда.
4.1.4. Организуют проведение районных смотров- конкурсов в сфере охраны труда и принимают участие в областных смотрах-конкурсах.
4.1.5. Содействуют организации и проведению мероприятий, осуществляемых на территории Московской области в рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности с освещением в средствах массовой информации.
4.2. Администрация:
4.2.1. Организует работу Координационного совета по охране труда Наро-Фоминского района.
4.2.2. Осуществляет методическое обеспечение деятельности организаций по созданию здоровых и безопасных условий труда.
4.2.3. Создает необходимые условия для прохождения руководителями и специалистами организаций обязательного специального обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
4.2.4. Обеспечивает контроль качества проведения в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.
4.2.5. Обеспечивает проведение в подведомственных организациях:
- обучения по охране труда руководителей и специалистов и проверки их знаний требований охраны труда;
- аттестации рабочих мест по условиям труда;
- обязательных предварительных (перед работой) и периодических (в процессе трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;
- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам, смывающих и обезвреживающих средств;
- оплату профилактического лечения, в том числе стоимости путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
4.2.6. Обеспечивает участие специалиста Администрации Наро-Фоминского района в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями и смертельным исходом.
4.2.7. Оказывает методическое и организационное содействие Учебно-деловому центру "Профессия" в комплексном решении проблем, связанных с улучшением условий труда, безопасностью и охраной труда в Наро-Фоминском районе.
4.3. Профсоюзы:
4.3.1. Подготавливают методические рекомендации профсоюзному активу организаций по осуществлению общественного контроля за соблюдением правил и норм по охране труда и экологической безопасности.
4.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением нормативных правовых актов по экологической безопасности в организациях, в случае выявления нарушений предлагают работодателям устранить их и информируют об этом соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.
4.3.3. Защищают интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
4.3.4. Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов или трудового коллектива по охране труда, организуют их обучение в учебно-методическом центре по охране труда.
4.3.5. Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют выборочный контроль за ходом их выполнения.
4.3.6. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.3.7. Совместно с органами местного самоуправления и Работодателями проводят смотры-конкурсы на лучшую организацию службы охраны труда в организациях Наро-Фоминского района. Распространяют передовой опыт.
4.3.8. Осуществляют общественный контроль за состоянием охраны труда в муниципальных детских оздоровительных лагерях.
4.4. Работодатели:
4.4.1. Сообщают в установленном порядке обо всех происшедших на производстве смертельных, групповых и тяжелых несчастных случаях:
- в Администрацию Наро-Фоминского района;
- в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области;
- в соответствующие государственные органы надзора и контроля;
- в территориальное объединение профсоюзов.
4.4.2. Содействуют общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в вопросах охраны труда.
Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзов для выполнения возложенных на них обязанностей и надбавки к основной заработной плате в размере не менее 20 процентов.
4.4.3. Создают в организациях за счет собственных средств специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей.
4.4.4. Принимают меры по сокращению количества рабочих мест, условия труда которых не отвечают санитарно-гигиеническим нормам.
5. В области социальной и правовой защиты молодежи,
укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве
5.1. Стороны совместно:
5.1.1. Разрабатывают и реализуют систему мер муниципальной и общественной поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан, женщин, детей. Участвуют в реализации целевых программ, направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства.
5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.
5.1.3. Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда в Наро-Фоминском районе. Проводят согласованную политику по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.
5.1.4. Обобщают и распространяют положительный опыт работы с молодежью в организациях Наро-Фоминского района.
5.1.5. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).
5.1.6. Содействуют привлечению молодежи к участию во всероссийских, межрегиональных и региональных спортивных соревнованиях, а также организуют районные спортивные соревнования среди молодежи по массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежного туризма.
5.1.7. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей.
5.1.8. Содействуют созданию и деятельности общественных женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по охране материнства и детства.
5.1.9. Способствуют увеличению представительства женщин и молодежи в органах местного самоуправления всех уровней, в органах объединений Профсоюзов и Работодателей.
5.1.10. Содействуют поддержанию инфраструктуры учреждений семейного и детского отдыха.
5.1.11. Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы, касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защиты молодежи и женщин.
5.2. Администрация:
5.2.1. Создает условия для занятости молодежи. Организует в Наро-Фоминском районе проведение профориентационной работы с молодежью, в том числе среди учащихся общеобразовательных учреждений.
5.2.2. Разрабатывает и реализует меры по поддержке инициативы молодых граждан по созданию молодежных жилищных кооперативов, других молодежных объединений по строительству доступного жилья для молодежи.
5.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.
5.2.4. Реализует меры по социальной поддержке студенческой молодежи.
5.2.5. Проводит мониторинги по проблемам молодежи, семьи, материнства, детства и информирует Комиссию о наблюдаемых изменениях.
5.3. Профсоюзы:
5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, женщин.
5.3.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению прав молодежи и женщин на учебу, труд, достойную заработную плату, участие в управлении производством, на отдых и досуг.
5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества среди молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.
5.3.4. Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации досуга и отдыха.
5.3.5. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий для реализации профессиональных потребностей молодежи.
5.3.6. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и учебе.
5.3.7. Содействуют возрождению шефства организаций над учебными заведениями.
5.4. Работодатели:
5.4.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексные программы по работе с молодежью, обеспечивают их реализацию.
5.4.2. Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов.
5.4.3. Предусматривают в коллективных договорах разделы по работе с молодежью с предоставлением в них мер социальной защиты молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптация в организации, возможности получения квалификации и дальнейшего обучения, получения льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья, денежные компенсации на наем жилья, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие меры).
5.4.4. Совместно с Профсоюзами проводят в организациях конкурсы профессионального мастерства на звание "Лучший молодой рабочий по профессии", "Лучший молодой специалист".
5.4.5. Принимают меры по профессиональному росту работающих женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности.
5.4.6. Предусматривают в коллективных договорах меры социальной защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение норм выработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиков работы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы по прежнему месту работы и другие.
6. В области развития социального партнерства
6.1. Стороны совместно:
6.1.1. Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение, после ознакомления с ними Сторон и консультаций на уровне Комиссии. Обеспечивают возможность представителям Сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.
6.1.2. Проводят работу по включению в отраслевые соглашения обязательств по повышению средней заработной платы не ниже, чем установлено настоящим Соглашением.
6.1.3. Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенных соглашений и коллективных договоров, в том числе взаимодействия с контрольно-надзорными органами.
6.1.4. Организуют проведение совещаний, научно-практических конференций, "круглых столов". Развивают систему трудового соревнования, проводят конкурсы, выставки достижений трудовых коллективов, передовиков производства, профессиональные праздники, праздники труда и другие мероприятия. Принимают участие в аналогичных мероприятиях, проводимых на уровне Российской Федерации, Центрального федерального округа, Московской области.
6.1.5. Оказывают содействие в создании и деятельности первичных профсоюзных организаций, территориальных объединений профсоюзов и работодателей, территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
6.1.6. Содействуют распространению принципов социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, в организациях малого предпринимательства. Организуют на согласованных условиях их присоединение к Соглашению.
6.1.7. Организуют освещение вопросов социального партнерства, ход реализации Соглашения, работу Комиссии в муниципальных средствах массовой информации, в своих изданиях (бюллетенях).
6.1.8. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в их разрешении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Администрация:
6.2.1. Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии правовых актов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы.
6.2.2. Информирует в установленном порядке Стороны Соглашения по вопросам, касающимся социально - трудовых отношений и выносимым на рассмотрение Администрации Наро-Фоминского района.
Включает Совет по координации деятельности профсоюзов Наро-Фоминского района в перечень организаций, которым осуществляется рассылка правовых актов, касающихся вопросов социально-трудовых отношений.
6.2.3. Учитывает выполнение условий Соглашения, в первую очередь обязательств по оплате труда, при ходатайствах о представлении руководителей организаций к государственным наградам Московской области, о представлении к муниципальным наградам. Рассматривает ходатайства объединений профсоюзов и объединений работодателей по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и наградами Наро-Фоминского района представителей работников и работодателей.
6.2.4. Обеспечивает участие Профсоюзов и Работодателей в формируемых на уровне Наро-Фоминского района постоянно действующих комиссиях, рассматривающих социально-трудовые вопросы.
Проводит встречи с профсоюзным активом и работодателями. Оказывает поддержку объединениям профсоюзов и работодателей Наро-Фоминского района в повышении их роли в обществе.
6.2.5. Сохраняет право за городскими (районными) комитетами профсоюзов и общественным объединением работодателей арендовать помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с взиманием арендной платы не выше, чем это предусмотрено для бюджетных организаций.
6.3. Профсоюзы:
6.3.1. Инициируют заключение коллективных договоров, отраслевых и территориального соглашений. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорной кампании, организуют членов профсоюза на выполнение коллективных договоров и соглашений. Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
6.3.2. Организуют работу Координационного совета профсоюзов по заключению и контролю за выполнением трехсторонних территориальных, отраслевых соглашений, коллективных договоров.
6.3.3. Продолжают работу по восстановлению утраченных и созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, особенно в негосударственном секторе экономики.
6.3.4. Участвуют в выявлении, предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов). Оказывают помощь в создании комиссий по трудовым спорам.
6.4. Работодатели:
6.4.1. Принимают меры по расширению числа участников Соглашения, регулярно рассматривают ход выполнения принятых обязательств Соглашения членами объединения работодателей. О предпринимаемых мерах информируют Стороны социального партнерства, Комиссию.
6.4.2. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносов в организациях по безналичному расчету с письменного согласия работников и перечисляют их с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями организаций.
6.4.3. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством Российской Федерации.
6.4.4. В обязательном порядке рассматривают все требования, предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимают соответствующие меры.
6.4.5. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах выделение средств на оплату труда освобожденным работникам профсоюзных комитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членам профсоюзных органов всех уровней время для выполнения ими общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.
6.4.6. Перечисляют профсоюзам средства на проведение социально-культурной работы в организациях в размере не ниже отраслевого уровня, предусмотрев это в коллективных договорах.
7. Действие Соглашения, обеспечение контроля
за его выполнением, ответственность Сторон
за реализацию Соглашения
7.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2006 года и действует по 31 декабря 2008 года.
7.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнению Соглашения подводятся не менее 2 раз в год на заседаниях Комиссии.
7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Соглашения или решения Комиссии виновная Сторона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.
7.5. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его условий Профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а Работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений работников и приостановки деятельности организаций. В случае возникновения коллективных трудовых споров Стороны Соглашения принимают все необходимые меры по их урегулированию.
7.6. Администрация Наро-Фоминского района обеспечивает в двухнедельный срок с момента подписания Сторонами Соглашения публикацию его в районной газете "Основа".
7.7. Стороны договорились о проведении в IV квартале 2008 года переговоров по заключению аналогичного соглашения на последующий период, а также о возможном продлении срока действия Соглашения на период ведения коллективных переговоров.
7.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
От Администрации Наро-Фоминского района:
Глава Наро-Фоминского района
А.Н. Баранов
От Профсоюзов Наро-Фоминского района:
Председатель
Совета по координации деятельности
профсоюзов Наро-Фоминского района
А.С. Гаврилов
От Работодателей Наро-Фоминского района:
Председатель
Совета Ассоциации предпринимателей
Наро-Фоминского района
И.Е. Куимов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
