|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Железнодорожный МО от 21.12.2005 № 11/05
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городской вестник", № 3, 20.01.2006
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 19.11.2008 № 11/52, вступающего в силу с момента опубликования.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. № 11/05
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ,
РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Совет депутатов города Железнодорожный решил:
1. Утвердить Положение о порядке формирования, размещения, исполнения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Железнодорожный Московской области" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Железнодорожный от 21.05.2003 № 05/27 "Об утверждении Положения о порядке проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Железнодорожный".
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Городской вестник".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области по планово-бюджетной и налоговой политике Кудрявицкого В.М.
Глава муниципального образования
"Город Железнодорожный"
Е. Жирков
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Железнодорожный"
Московской области
от 21 декабря 2005 г. № 11/05
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с формированием, размещением и исполнением на контрактной (договорной) основе муниципального заказа муниципального образования "Городской округ Железнодорожный Московской области" на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1. Основные понятия
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета городского округа в соответствии с расходными обязательствами потребности муниципального образования "Городской округ Железнодорожный Московской области" в товарах, работах и услугах, необходимых для решения муниципальных задач в сфере социального, экономического, культурного и экологического развития городского округа Железнодорожный Московской области в пределах финансового года, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и (или) законами Московской области.
Муниципальный заказ - поставки товаров, выполнение работ (в том числе подрядных) и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Железнодорожный Московской области за счет средств бюджета городского округа, которые обеспечиваются посредством заключения муниципальными заказчиками городского округа Железнодорожный Московской области муниципальных контрактов с поставщиками в пределах финансового года.
Муниципальные заказчики - администрация городского округа Железнодорожный Московской области, уполномоченные администрацией городского округа Железнодорожный Московской области учреждения, предприятия и организации, являющиеся получателями бюджетных средств.
Муниципальный контракт - договор, заключаемый муниципальным заказчиком от имени муниципального образования "Городской округ Железнодорожный Московской области" с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд.
Участник размещения муниципального заказа - любое юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение муниципального контракта.
Специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое на договорной основе для осуществления функций по размещению муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
2. Специализированная организация
1. Муниципальный заказчик вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурса (далее - конкурс) или аукциона (далее - аукцион) на право заключить муниципальный контракт. Специализированная организация осуществляет: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе и иные связанные с обеспечением проведения торгов функции. При этом создание комиссии по размещению муниципального заказа, определение начальной цены муниципального контракта, предмета и существенных условий муниципального контракта, утверждение проекта муниципального контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение, подписание муниципального контракта осуществляется муниципальным заказчиком.
2. Выбор специализированной организации осуществляется муниципальным заказчиком путем проведения торгов в соответствии с настоящим Положением.
3. Специализированная организация осуществляет указанные в части 1 данной статьи функции от имени муниципального заказчика. При этом права и обязанности возникают у муниципального заказчика.
4. Муниципальный заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей муниципальным заказчиком на основе договора и связанных с размещением муниципального заказа, при осуществлении ею указанных выше функций от имени муниципального заказчика.
5. Специализированная организация не может быть участником размещения муниципального заказа, если эта организация осуществляет функции по размещению муниципального заказа, переданные ей муниципальным заказчиком на основе договора.
3. Комиссии по размещению муниципального заказа
1. При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее - комиссия).
2. Муниципальным заказчиком до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направлении приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
4. Состав комиссии утверждается муниципальным заказчиком по согласованию с главой городского округа Железнодорожный Московской области. В состав комиссии в обязательном порядке включаются: заместитель главы администрации городского округа Железнодорожный Московской области, курирующий вопросы деятельности муниципального заказчика, а также по одному представителю от муниципального заказчика, экономического органа администрации городского округа Железнодорожный Московской области, финансового органа администрации городского округа Железнодорожный Московской области, представительного органа городского округа Железнодорожный Московской области.
5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения муниципального заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения муниципального заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения муниципального заказа). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц муниципальный заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения муниципального заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения муниципального заказа.
6. Замена члена комиссии допускается только по решению муниципального заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
7. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
8. Аукционной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
9. Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения муниципального заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных настоящим Положением, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
10. Муниципальный заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.
11. Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
4. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом условий настоящего Положения.
2. После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, муниципальный заказчик вправе отказаться от заключения муниципального контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения муниципального контракта с участником размещения муниципального заказа, с которым заключается такой муниципальный контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников размещения муниципального заказа - юридических лиц или проведения в отношении участников размещения муниципального заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 21 или частью 2 статьи 31 настоящего Положения;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения муниципального контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
3. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
4. При заключении и исполнении муниципального контракта изменение условий муниципального контракта, указанных в части 12 статьи 21, части 5 статьи 23, части 3 статьи 25, части 1 статьи 27, части 12 статьи 31, части 6 статьи 32, части 13 статьи 33, части 3 статьи 34, части 1 статьи 36, части 6 статьи 41, части 8 статьи 42 настоящего Положения, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
5. По предложению муниципального заказчика в конкурсной документации может быть предусмотрено право муниципального заказчика при исполнении муниципального контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных муниципальным контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных муниципальным контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными муниципальным контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной муниципальным контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципальный заказчик вправе изменить цену муниципального контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены.
6. При заключении муниципального контракта на поставку энергетических ресурсов проект такого муниципального контракта, направляемый муниципальным заказчиком поставщику, должен быть основан на объеме потребления энергетических ресурсов, согласованном в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
7. Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
8. В случае просрочки исполнения муниципальным заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Муниципальный заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
9. В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
5. Планирование закупок
1. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются муниципальным заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета городского округа Железнодорожный Московской области, и исходя из потребностей муниципального образования "Городской округ Железнодорожный Московской области" в продукции в соответствии с законодательством о муниципальном заказе.
2. Формирование муниципального заказа городского округа Железнодорожный Московской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг проводится на основе принципов:
- обеспечения максимальной экономичности и эффективности закупок продукции для обеспечения муниципальных нужд;
- обеспечения объективности и рациональной обоснованности расходов средств бюджета городского округа, достижения максимальной открытости в их использовании;
- обеспечения систематического контроля за размещением муниципального заказа и исполнением заключенных муниципальных контрактов.
3. Основой для формирования муниципального заказа городского округа Железнодорожный Московской области на очередной финансовый год является проект муниципальных нужд и проект муниципального заказа на очередной финансовый год каждого муниципального заказчика. Проект муниципальных нужд и проект муниципального заказа формируются муниципальным заказчиком в соответствии с основными параметрами проекта бюджета городского округа Железнодорожный Московской области, и после его утверждения в 10-дневный срок муниципальным заказчиком разрабатывается план проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и подготавливаются предложения о способах размещения муниципального заказа.
6. Способы размещения муниципального заказа
1. Организацию и размещение муниципального заказа обеспечивает муниципальный заказчик.
2. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Во всех случаях размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
4. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается муниципальным заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
5. Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам муниципального заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение муниципального заказа соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение муниципального заказа на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.
6. Нарушение предусмотренных настоящим Положением условий о размещении муниципальных контрактов. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.
7. Два и более муниципальных заказчика вправе осуществлять размещение муниципального заказа на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность муниципальных заказчиков при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым муниципальным заказчиком, проводившим такие торги. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом условий настоящего Положения.
7. Требования к участникам размещения муниципального
заказа при размещении муниципального заказа путем
проведения торгов
1. При размещении муниципального заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения муниципального заказа:
1) соответствие участников размещения муниципального заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
2) непроведение ликвидации участника размещения муниципального заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения муниципального заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности участника размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения муниципального заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения муниципального заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения муниципального заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
2. При размещении муниципального заказа путем проведения торгов муниципальный заказчик вправе установить также следующие требования к участникам размещения муниципального заказа:
1) обладание участником размещения муниципального заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта муниципальный заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения муниципального заказа.
3. Указанные требования предъявляются ко всем участникам размещения муниципального заказа.
4. Кроме указанных требований муниципальный заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения муниципального заказа.
5. Проверка соответствия участников размещения муниципального заказа требованиям осуществляется муниципальным заказчиком, конкурсной комиссией или аукционной комиссией. При этом муниципальный заказчик, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участника размещения муниципального заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
8. Условия допуска к участию в торгах
1. При рассмотрении заявок на участие в торгах участник размещения муниципального заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае:
1) непредоставления документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе и определенных настоящим Положением как обязательные, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения муниципального заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается муниципальный заказ;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Положения;
3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения заявки указано в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, в приглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявке на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
2. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.
3. Муниципальный заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения муниципального заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении участника размещения муниципального заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности участника размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей участника размещения муниципального заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. Указанные органы и организации в течение десяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу муниципального заказчика.
4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения муниципального заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения муниципального заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения муниципального заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, муниципальный заказчик, конкурсная или аукционная комиссия вправе отстранить такого участника размещения муниципального заказа от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе его проведения.
5. Решение муниципального заказчика, конкурсной или аукционной комиссии об отстранении участника размещения муниципального заказа от участия в конкурсе или аукционе либо решение конкурсной или аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе может быть обжаловано участником размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6. Допуск муниципальным заказчиком, конкурсной или аукционной комиссией к участию в торгах участника размещения муниципального заказа, который не может быть допущен к участию в торгах, является основанием для признания судом торгов недействительными по иску заинтересованного лица или по иску главы городского округа Железнодорожный Московской области.
9. Национальный режим в отношении товаров, происходящих
из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых иностранными лицами
1. При размещении муниципального заказа к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, предусматривающий, что такие товары, работы, услуги допускаются для целей размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальных нужд на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, если иное не установлено международным договором Российской Федерации, федеральными законами.
2. Предусмотренный режим применяется к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, если аналогичный режим установлен иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
3. В случае если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не установлен режим, аналогичный режиму, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4. Муниципальный заказчик вправе запросить у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Указанный федеральный орган исполнительной власти в течение десяти дней обязан представить необходимые сведения по запросу муниципального заказчика.
10. Участие учреждений уголовно-исполнительной системы
и организаций инвалидов в размещении муниципального заказа
1. Учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов предоставляются преимущества при участии в размещении муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением.
2. Для целей настоящего Положения под организациями инвалидов понимаются организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
11. Особенности участия субъектов малого
предпринимательства в размещении муниципального
заказа путем проведения торгов
1. Муниципальный заказчик вправе осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов.
2. Размещение муниципального заказа путем проведения торгов, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном главами II и III настоящего Положения, с учетом условий настоящей статьи.
3. При размещении муниципального заказа путем проведения торгов, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона.
4. При размещении муниципального заказа путем проведения торгов, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, поданные участниками размещения муниципального заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
5. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе субъектами малого предпринимательства подано менее двух заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе, торги признаются несостоявшимися.
6. В случае признания торгов несостоявшимися повторные торги, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, не проводятся и муниципальный контракт с одним участником размещения муниципального заказа - субъектом малого предпринимательства не заключается. Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном главами II и III настоящего Положения.
12. Информационное обеспечение размещения
муниципального заказа
1. Главой городского округа Железнодорожный Московской области определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципального заказа (далее - официальное печатное издание), официальный сайт городского округа Железнодорожный Московской области в сети Интернет для размещения информации о размещении муниципального заказа (далее также - официальный сайт).
2. Размещение информации о размещении муниципального заказа на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено настоящим Положением.
3. В случае если администрацией городского округа принято решение об изменении адреса официального сайта, глава городского округа Железнодорожный Московской области в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения направляет информацию о таком изменении в орган исполнительной власти Московской области, который уполномочен на ведение официального сайта Московской области.
4. Размещается без взимания платы информация о размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном сайте об условиях, о запретах, об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов. При этом к информации о размещении муниципального заказа относятся предусмотренная настоящим Положением информация и полученные в результате принятия решения о размещении муниципального заказа и в ходе размещения муниципального заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения муниципального заказа.
5. Информация о размещении муниципального заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
13. Контроль за соблюдением законодательства о размещении
муниципального заказа
1. Контроль за соблюдением муниципальным заказчиком, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов муниципального образования "Городской округ Железнодорожный Московской области" о размещении муниципального заказа осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
2. Плановые проверки при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются соответственно главой городского округа Железнодорожный Московской области либо по поручению главы городского округа структурным подразделением администрации городского округа Железнодорожный Московской области.
3. Внеплановые проверки при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются соответственно главой городского округа Железнодорожный Московской области либо по поручению главы городского округа структурным подразделением администрации городского округа Железнодорожный Московской области.
4. Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять также внеплановые проверки при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случае поступления от главы городского округа Железнодорожный Московской области информации о неисполнении муниципальным заказчиком или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией направленных или вынесенных предложений или предписаний, а также в случае поступления информации о совершении муниципальным заказчиком или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.
14. Реестры муниципальных контрактов, заключенных
по итогам размещения муниципального заказа
1. Комитет по экономике и инвестиционной политике - структурное подразделение администрации городского округа Железнодорожный Московской области, уполномоченное главой городского округа Железнодорожный Московской области на ведение единого реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа (далее - реестры муниципальных контрактов), осуществляет сведение реестров муниципальных контрактов в единый реестр муниципальных контрактов по городскому округу Железнодорожный Московской области, заключенных муниципальными заказчиками.
2. В реестрах муниципальных контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование муниципального заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения муниципального заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения муниципального контракта;
5) дата заключения муниципального контракта;
6) предмет, цена муниципального контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении муниципального контракта.
3. В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта муниципальные заказчики направляют указанные в части 2 настоящей статьи сведения в Комитет по экономике и инвестиционной политике администрации городского округа Железнодорожный Московской области.
4. Комитет по экономике и инвестиционной политике размещает на официальном сайте сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение трех дней со дня их получения.
5. Сведения, содержащиеся в реестрах муниципальных контрактов, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
6. Сведения, касающиеся размещения муниципального заказа и заключения муниципальных контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр муниципальных контрактов. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.
15. Реестр недобросовестных поставщиков
1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения муниципального заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.
3. Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок в случае, если победитель аукциона, победитель конкурса или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения муниципального контракта, дата признания несостоявшимися торгов, в которых единственный участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения муниципального заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, уклонился от заключения муниципального контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного муниципального контракта;
3) предмет, цена муниципального контракта и срок его исполнения;
4) основания и дата расторжения муниципального контракта в случае расторжения муниципального контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального контракта;
5) дата внесения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
4. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте Российской Федерации без взимания платы.
5. Сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.
Глава II. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
16. Конкурс на право заключить муниципальный контракт
1. В целях настоящего Положения под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
2. Конкурс может быть открытым или закрытым. Муниципальный заказчик вправе размещать муниципальный заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
3. Не допускается взимание с участников размещения муниципального заказа платы за участие в конкурсе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
4. Муниципальным заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе). При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пяти процентов начальной цены муниципального контракта. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе в равной мере распространяется на всех участников размещения муниципального заказа и указывается в извещении о проведении открытого конкурса и в приглашении принять участие в закрытом конкурсе.
5. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае, если муниципальный заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, муниципальный заказчик может опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса муниципальный заказчик принимает решение о проведении конкурса. При этом муниципальный заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения.
6. При проведении конкурса какие-либо переговоры муниципального заказчика, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещения муниципального заказа не допускаются. В случае нарушения указанного условия конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
17. Извещение о проведении открытого конкурса
1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается муниципальным заказчиком, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте, а также на официальном сайте Московской области не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2. Муниципальный заказчик, специализированная организация также вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, а также на официальном сайте Московской области.
3. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона муниципального заказчика, специализированной организации;
3) источник финансирования заказа;
4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;
5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
7) начальная цена муниципального контракта;
8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой муниципальным заказчиком за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе составляет не менее тридцати дней со дня опубликования извещения в официальном печатном издании;
10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
12) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления муниципальным заказчиком, требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
13) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта не может превышать тридцати процентов начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
4. Муниципальный заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается муниципальным заказчиком, специализированной организацией соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия указанного решения муниципальным заказчиком вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик возвращает участникам размещения муниципального заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
18. Содержание конкурсной документации
1. Конкурсная документация разрабатывается муниципальным заказчиком, специализированной организацией и утверждается муниципальным заказчиком.
2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные муниципальным заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика.
3. Конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения муниципального заказа. В случае если муниципальный заказчик не имеет возможности установить четкие требования и показатели, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, конкурсная документация может содержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми муниципальным заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика.
4. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - электронный документ), и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к описанию участниками размещения муниципального заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения муниципального заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) порядок формирования цены муниципального контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
6) сведения о валюте, используемой для формирования цены муниципального контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;
8) сведения о праве муниципального заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по муниципальному контракту работ, оказываемых услуг в соответствии с настоящим Положением;
9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 17 настоящего Положения;
10) требования к участникам размещения муниципального заказа, установленные в соответствии со статьей 7 настоящего Положения;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. Участник размещения муниципального заказа вправе изменить или отозвать заявку в соответствии с частью 9 статьи 21 настоящего Положения;
12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения муниципального заказа разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Положения;
13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Положения;
14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с частями 4-6 статьи 24 настоящего Положения;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
16) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.
5. К конкурсной документации должен быть приложен проект муниципального контракта.
6. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
19. Порядок предоставления конкурсной документации
1. В случае проведения открытого конкурса муниципальный заказчик, специализированная организация обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса муниципальный заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником размещения муниципального заказа платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена муниципальным заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы муниципального заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
4. В случае нарушения требований порядка предоставления конкурсной документации открытый конкурс может быть признан недействительным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
20. Разъяснение положений конкурсной документации
и внесение в нее изменений
1. Любой участник размещения муниципального заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, муниципальному заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса муниципальный заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к муниципальному заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения муниципального заказа такое разъяснение должно быть размещено муниципальным заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения муниципального заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3. Муниципальный заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения муниципального заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются муниципальным заказчиком, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения муниципального заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.
21. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
1. Для участия в конкурсе участник размещения муниципального заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.
2. Участник размещения муниципального заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения муниципального заказа.
3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения муниципального заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения муниципального заказа, в случае необходимости;
г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения муниципального заказа, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения муниципального заказа;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене муниципального контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения муниципального заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения муниципального заказа требованиям, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса.
4. Требовать от участника размещения муниципального заказа иные документы не допускается.
5. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, муниципальный заказчик обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
6. Участник размещения муниципального заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). Участник размещения муниципального заказа, который может оказывать влияние на деятельность специализированной организации, не может подать заявку на участие в конкурсе.
7. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
8. Участники размещения муниципального заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик, специализированная организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
9. Участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения муниципального заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня поступления муниципальному заказчику, уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируются муниципальным заказчиком. По требованию участника размещения муниципального заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, муниципальный заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, муниципальный заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения муниципального заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных таким участником размещения муниципального заказа в заявке на участие в конкурсе, в проект муниципального контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом муниципальный контракт заключается с участником размещения муниципального заказа, подавшим указанную заявку, с учетом соблюдения требования предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта (банковская гарантия, страхование ответственности по контракту, залог) этим участником размещения муниципального заказа на условиях и по цене муниципального контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого муниципального контракта не может превышать начальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Способ обеспечения исполнения муниципального контракта определяется таким участником размещения муниципального заказа самостоятельно. Участник размещения муниципального заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику размещения муниципального заказа в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении муниципальному заказчику таким участником размещения муниципального заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта в случае, если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник размещения муниципального заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника размещения муниципального заказа от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
22. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе
1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день.
2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения муниципального заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили муниципальному заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
4. Участники размещения муниципального заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения муниципального заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6. В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе информация об участниках размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, может сразу размещаться на официальном сайте.
7. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения муниципального заказа представления разъяснений положений представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения муниципального заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам размещения муниципального заказа. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
8. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и муниципальным заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается муниципальным заказчиком, специализированной организацией в день его подписания на официальном сайте.
9. Муниципальный заказчик, специализированная организация обязаны осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Любой участник размещения муниципального заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.
10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения муниципального заказа. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным участникам размещения муниципального заказа в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
23. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения муниципального заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения муниципального заказа и о признании участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения муниципального заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 8 настоящего Положения. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и муниципальным заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения муниципального заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения муниципального заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается муниципальным заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения муниципального заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти дней со дня подписания протокола, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. При этом муниципальный заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением участника размещения муниципального заказа, признанного участником конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются указанному участнику размещения муниципального заказа в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
5. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, муниципальный заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обязан передать такому участнику конкурса проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект муниципального контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом муниципальный контракт заключается с учетом условий части 4 статьи 25 настоящего Положения на условиях и по цене муниципального контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого муниципального контракта не может превышать начальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении муниципальному заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта в случае, если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
24. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения муниципального заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
3. В случае если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения муниципального заказа.
4. Для определения лучших условий исполнения муниципального контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое обслуживание товара;
4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
7) цена муниципального контракта;
8) другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
5. При проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ для определения лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с конкурсной документацией конкурсная комиссия вправе учитывать также такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, если такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией.
6. Не допускается использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения муниципального контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения муниципального контракта, присваивается первый номер.
8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
9. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения муниципального контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и муниципальным заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у муниципального заказчика. Муниципальный заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект муниципального контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
10. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании муниципальным заказчиком, специализированной организацией соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.
11. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, муниципальный заказчик обязан возвратить в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
12. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить муниципальному заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Муниципальный заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
13. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
14. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся муниципальным заказчиком не менее чем три года.
25. Заключение муниципального контракта по результатам
проведения конкурса
1. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил муниципальному заказчику подписанный муниципальный контракт, а также обеспечение исполнения муниципального контракта в случае, если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
2. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, муниципальный заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
3. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается муниципальный контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации с учетом положений части 5 статьи 4 настоящего Положения.
4. В случае если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается муниципальный контракт, банковской гарантии, страхования ответственности по муниципальному контракту или передачи муниципальному заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения муниципального контракта, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Способ обеспечения исполнения муниципального контракта из перечисленных в настоящей части способов определяется таким участником конкурса самостоятельно. Если победителем торгов или участником конкурса, с которым заключается муниципальный контракт, является бюджетное учреждение и муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта не требуется.
5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
26. Особенности проведения закрытого конкурса
1. Закрытый конкурс проводится по согласованию с главой городского округа Железнодорожный Московской области.
При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса.
2. При проведении закрытого конкурса применяются положения о проведении открытого конкурса с учетом условий настоящей статьи.
3. Извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет. Муниципальный заказчик не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом конкурсе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса. В указанных приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные для включения в извещения о проведении открытого конкурса.
4. При проведении закрытого конкурса не допускается подавать заявки на участие в конкурсе в форме электронных документов, а также предоставлять конкурсную документацию, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о разъяснении положений конкурсной документации и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений конкурсной документации должны быть доведены в письменной форме муниципальным заказчиком до сведения всех лиц, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения муниципального заказа, от которого поступил запрос.
5. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.
6. При проведении закрытого конкурса не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.
27. Последствия признания конкурса несостоявшимся
1. В случаях если конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения муниципального заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, муниципальный заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся главе городского округа Железнодорожный Московской области. По согласованию с главой городского округа Железнодорожный Московской области муниципальный заказчик может принять решение о размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного муниципального контракта не должна превышать начальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе. Срок согласования возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
2. В случае объявления о проведении повторного конкурса муниципальный заказчик вправе изменить условия конкурса.
Глава III. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
28. Аукцион на право заключить муниципальный контракт
1. Под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
2. Аукцион может быть открытым или закрытым. Муниципальный заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
3. В случае если начальная цена муниципального контракта не превышает пятисот тысяч рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4. Не допускается взимание с участников размещения муниципального заказа платы за участие в аукционе, за исключением платы за предоставление документации об аукционе.
5. Муниципальным заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе). При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе должен составлять пять процентов начальной цены муниципального контракта. В случае если муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения муниципального заказа и указывается в извещении о проведении открытого аукциона и в приглашении принять участие в закрытом аукционе. При проведении аукциона в электронной форме требование обеспечения заявки на участие в аукционе не устанавливается.
6. При проведении аукциона какие-либо переговоры муниципального заказчика, специализированной организации или аукционной комиссии с участником размещения муниципального заказа не допускаются. В случае нарушения указанного условия аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
29. Извещение о проведении открытого аукциона
1. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается муниципальным заказчиком, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается и размещается в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 17 настоящего Положения.
3. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона муниципального заказчика, специализированной организации;
3) источник финансирования муниципального заказа;
4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;
5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
7) начальная цена муниципального контракта;
8) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой муниципальным заказчиком за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;
9) величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона");
10) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
11) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
12) место, порядок, дата и время проведения аукциона;
13) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления муниципальным заказчиком требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
14) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта не может превышать тридцати процентов начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
4. Муниципальный заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается муниципальным заказчиком, специализированной организацией соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух дней со дня принятия указанного решения муниципальный заказчик обязан направить соответствующие уведомления всем участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в аукционе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, муниципальный заказчик возвращает участникам размещения муниципального заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
30. Документация об аукционе
1. Документация об аукционе разрабатывается муниципальным заказчиком, специализированной организацией и утверждается муниципальным заказчиком.
2. Документация об аукционе должна содержать требования, установленные муниципальным заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика.
3. Документация об аукционе может содержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми муниципальным заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Документация об аукционе должна содержать следующие сведения:
1) требования к описанию участниками размещения муниципального заказа поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик;
2) требования к описанию участниками размещения муниципального заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) порядок формирования цены муниципального контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
6) сведения о валюте, используемой для формирования цены муниципального контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;
8) требования к участникам размещения муниципального заказа в соответствии со статьей 7 настоящего Положения;
9) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
10) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
12) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения муниципального заказа разъяснений положений документации об аукционе;
13) возможность электронной формы участия в аукционе;
14) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней со дня подписания протокола аукциона.
5. К документации об аукционе должен быть приложен проект муниципального контракта.
6. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
7. Документация об аукционе предоставляется в порядке, установленном статьей 19 настоящего Положения.
8. Разъяснение положений документации об аукционе и внесение в нее изменений осуществляются в соответствии со статьей 20 настоящего Положения.
31. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
1. Для участия в аукционе участник размещения муниципального заказа подает заявку на участие в аукционе в указанный в извещении о проведении открытого аукциона срок по форме, установленной документацией об аукционе.
2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения муниципального заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения муниципального заказа, в случае необходимости;
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения муниципального заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в извещении о проведении открытого аукциона содержится указание на требование обеспечения такой заявки;
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения муниципального заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона;
в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения муниципального заказа требованию, обладания исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта муниципальный заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, если такое требование установлено муниципальным заказчиком.
3. Требовать от участника размещения муниципального заказа иные документы не допускается.
4. Участник размещения муниципального заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа. При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, муниципальный заказчик обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
5. Участник размещения муниципального заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
6. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона.
7. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, регистрируется муниципальным заказчиком. По требованию участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, муниципальный заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
8. При регистрации заявки на участие в аукционе муниципальный заказчик вправе потребовать от участников размещения муниципального заказа предоставления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в аукционе. При этом не допускается изменение заявки на участие в аукционе. Муниципальный заказчик не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения муниципального заказа. Не допускается изменять указанные в документации об аукционе требования к участникам размещения муниципального заказа.
9. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения муниципального заказа, подавшим такие заявки. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам размещения муниципального заказа в течение пяти дней со дня подписания протокола аукциона.
10. Участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному участнику размещения муниципального заказа в течение пяти дней со дня поступления муниципальному заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьей 32 настоящего Положения. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, муниципальный заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать участнику размещения муниципального заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом муниципальный контракт заключается с учетом условий части 4 статьи 34 настоящего Положения, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной цене муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Участник размещения муниципального заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику размещения муниципального заказа в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении муниципальному заказчику таким участником размещения муниципального заказа в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта в случае, если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник размещения муниципального заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника размещения муниципального заказа от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
32. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения муниципального заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Положения.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения муниципального заказа и о признании участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения муниципального заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 8 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения муниципального заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения муниципального заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается муниципальным заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
4. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения муниципального заказа, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти дней со дня подписания протокола, указанного в части 3 настоящей статьи.
5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. При этом муниципальный заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, за исключением участника размещения муниципального заказа, признанного участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанному участнику в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
6. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, муниципальный заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом муниципальный контракт заключается с учетом условий части 4 статьи 34 настоящего Положения на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной цене муниципального контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении муниципальному заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта в случае, если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
33. Порядок проведения аукциона
1. В аукционе могут участвовать только участники размещения муниципального заказа, признанные участниками аукциона. Муниципальный заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. Если документацией об аукционе предусмотрена возможность электронной формы участия в аукционе, участники аукциона вправе выбрать такую форму участия в аукционе.
2. Аукцион проводится муниципальным заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей. Участники аукциона, выбравшие электронную форму участия в аукционе, считаются присутствующими при проведении аукциона, если они к моменту начала аукциона зарегистрировались в системе, обеспечивающей электронную форму участия в аукционе. При этом регистрация участников аукциона в указанной системе осуществляется без взимания платы. Система, обеспечивающая электронную форму участия в аукционе, должна создавать условия, при которых участники аукциона, непосредственно присутствующие при проведении аукциона, а также участники аукциона, выбравшие электронную форму участия в аукционе, получают своевременную и полную информацию о ходе аукциона и предложениях о цене муниципального контракта, поданных участниками аукциона, непосредственно присутствующими на аукционе, и участниками аукциона, выбравшими электронную форму участия в аукционе.
3. В случае если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, муниципальный заказчик непосредственно перед началом проведения аукциона сообщает о наличии таких участников аукциона.
4. Аукцион проводится путем снижения начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
5. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене муниципального контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену муниципального контракта, муниципальный заказчик вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной цены муниципального контракта, но не ниже 0,5 процента начальной цены муниципального контракта.
6. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
7. При проведении аукциона муниципальный заказчик в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене муниципального контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене муниципального контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. Протокол подписывается муниципальным заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у муниципального заказчика. Муниципальный заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены муниципального контракта, предложенной победителем аукциона, в проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
8. Протокол аукциона размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании муниципальным заказчиком, специализированной организацией соответственно в течение одного дня и в течение пяти дней со дня его подписания.
9. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
10. Любой участник аукциона после опубликования или размещения протокола аукциона вправе направить муниципальному заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона. Муниципальный заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или в форме электронного документа обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
11. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, муниципальный заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола аукциона обязан возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти дней со дня подписания муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
12. В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене муниципального контракта, предусматривающих более низкую цену муниципального контракта, чем начальная цена муниципального контракта, "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене муниципального контракта не поступило ни одно предложение о цене муниципального контракта, которое предусматривало бы более низкую цену муниципального контракта, аукцион признается несостоявшимся.
13. В случае если в аукционе участвовал один участник, муниципальный заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект муниципального контракта. При этом муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной цене муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении муниципальному заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта в случае, если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
14. Любой участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
15. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона хранятся муниципальным заказчиком не менее чем три года.
34. Заключение муниципального контракта
по результатам аукциона
1. В случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный муниципальный контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи 33 настоящего Положения, а также обеспечение исполнения муниципального контракта в случае, если муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
2. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, муниципальный заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. При этом заключение муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения муниципального контракта, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
3. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, по цене, предложенной таким участником. В случае если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов и победителем аукциона признано такое учреждение или такая организация, муниципальный контракт по требованию указанных участников аукциона заключается по цене, предложенной указанными участниками аукциона, с учетом преимущества в отношении цены муниципального контракта, но не выше начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
4. В случае если муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения муниципального контракта, банковской гарантии, страхования ответственности по муниципальному контракту или передачи муниципальному заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения муниципального контракта, указанном в извещении о проведении открытого аукциона. Способ обеспечения исполнения обязательства из перечисленных выше способов определяется таким участником аукциона самостоятельно. Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, является бюджетное учреждение и муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, предоставление обеспечения исполнения муниципального контракта не требуется.
5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю аукциона в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются участнику аукциона, с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения муниципального контракта, в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
35. Особенности проведения закрытого аукциона
1. Закрытый аукцион проводится по согласованию с главой городского округа Железнодорожный Московской области. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого аукциона.
2. При проведении закрытого аукциона применяются положения о проведении открытого аукциона с учетом условий настоящей статьи.
3. Извещение о проведении закрытого аукциона, документация об аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъяснения документации об аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет. Муниципальный заказчик не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона. В указанных приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные для включения в извещение о проведении открытого аукциона.
4. При проведении закрытого аукциона не допускается представлять заявки на участие в аукционе в форме электронных документов, а также предоставлять документацию об аукционе, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о разъяснениях положений документации об аукционе и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации об аукционе должны быть доведены в письменной форме муниципальным заказчиком до сведения всех участников размещения муниципального заказа, которым предоставлена документация об аукционе, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения муниципального заказа, от которого поступил запрос.
5. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого аукциона, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого аукциона, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.
6. При проведении закрытого аукциона не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.
36. Последствия признания аукциона несостоявшимся
1. В случаях если аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона или участником размещения муниципального заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе, муниципальный заказчик вправе объявить о проведении повторного аукциона, о размещении муниципального заказа путем запроса котировок при условии, что цена муниципального контракта не превышает сумму, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации для заключения муниципальных контрактов, либо направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся главе городского округа Железнодорожный Московской области. По согласованию с главой городского округа Железнодорожный Московской области муниципальный заказчик может принять решение о размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого муниципального контракта не должна превышать начальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении открытого аукциона. Срок согласования возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть не более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
2. В случае объявления о проведении повторного аукциона муниципальный заказчик вправе изменить условия аукциона.
Глава IV. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
37. Запрос котировок
1. Под запросом котировок понимается способ размещения муниципального заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения муниципального заказа, предложивший наиболее низкую цену муниципального контракта.
2. Муниципальный заказчик вправе осуществлять размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам муниципального заказчика и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений части 3 настоящей статьи в случаях, если цена муниципального контракта не превышает сумму, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации для заключения муниципальных контрактов, либо аукцион признан несостоявшимся и начальная цена муниципального контракта не превышает сумму, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации для заключения муниципальных контрактов, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи и главой 5 настоящего Положения.
3. Муниципальный заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение муниципального заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем сумма, установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации для заключения муниципальных контрактов, подлежащую уплате в течение квартала.
4. В случае нарушения указанного в части 3 настоящей статьи условия муниципальный контракт может быть признан судом недействительным на основании иска заинтересованного лица или главы городского округа Железнодорожный Московской области.
5. Муниципальный заказчик вправе осуществлять размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам муниципального заказчика и для которых есть функционирующий рынок, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, на которой находится муниципальный заказчик, у иностранных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) независимо от цены муниципального контракта.
38. Требования, предъявляемые к запросу котировок
Запрос котировок должен содержать:
- наименование муниципального заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты муниципального заказчика (при его наличии);
- источник финансирования заказа;
- форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к качеству приобретаемых товаров (работ, услуг);
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- максимальная цена муниципального контракта, определяемая муниципальным заказчиком в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
К запросу котировок прилагается проект муниципального контракта, который муниципальный заказчик намерен заключить по итогам запроса котировок.
39. Требования, предъявляемые к котировочной заявке
1. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения муниципального заказа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- сроки и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2. Условия исполнения муниципального контракта, указанные в котировочной заявке, должны соответствовать условиям исполнения муниципального контракта, предусмотренным запросом котировок.
40. Порядок проведения запроса котировок
1. Муниципальный заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.
2. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 38 настоящего Положения, и быть доступно для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
3. Муниципальный заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
4. В случае если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также организациями инвалидов, муниципальный заказчик обязан направить запрос котировок также в указанные учреждения и организации.
5. В случае, предусмотренном частью 5 статьи 37 настоящего Положения, размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не требуется. Муниципальный заказчик обязан направить запрос котировок лицам, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных запросом котировок, исходя из необходимости получения котировочных заявок не менее чем от трех таких лиц.
6. Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
41. Порядок подачи котировочных заявок
1. Участник размещения муниципального заказа вправе представить только одну котировочную заявку, которая не может быть впоследствии изменена.
2. Котировочная заявка подается участником размещения муниципального заказа муниципальному заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа муниципальный заказчик в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения муниципального заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется муниципальным заказчиком. По требованию участника размещения муниципального заказа, подавшего котировочную заявку, муниципальный заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
4. Проведение переговоров между муниципальным заказчиком или котировочной комиссией и участником размещения муниципального заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения муниципального заказа, подавшим такие заявки.
6. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, муниципальный заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом муниципальный заказчик обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам размещения муниципального заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, муниципальный заказчик обязан заключить муниципальный контракт с участником размещения муниципального заказа, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником размещения муниципального заказа в котировочной заявке, если эта цена не превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
7. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, муниципальный заказчик вправе осуществить повторное размещение муниципального заказа путем запроса котировок. При этом муниципальный заказчик вправе изменить условия исполнения муниципального контракта.
42. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
1. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения муниципального заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения муниципального заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения муниципального заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения муниципального заказа.
3. Котировочная комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о муниципальном заказчике, о существенных условиях муниципального контракта, о всех участниках размещения муниципального заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения муниципального заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения муниципального заказа, предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и муниципальным заказчиком, в день его подписания размещается на официальном сайте и в течение пяти дней со дня его подписания опубликовывается в официальных печатных изданиях. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у муниципального заказчика. Муниципальный заказчик в течение двух дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения муниципального контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
5. Любой участник размещения муниципального заказа, подавший котировочную заявку, после опубликования или размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, муниципальному заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Муниципальный заказчик в течение двух дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику размещения муниципального заказа соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
6. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил муниципальному заказчику подписанный муниципальный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
7. В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, муниципальный заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником размещения муниципального заказа, предложившим такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, цену муниципального контракта, а при отсутствии такого участника размещения муниципального заказа - с участником размещения муниципального заказа, предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, если цена муниципального контракта не превышает максимальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. В случае если победитель в проведении запроса котировок, признанный уклонившимся от заключения муниципального контракта, и участник размещения муниципального заказа, предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, являются лицами, способными оказывать влияние на деятельность друг друга, муниципальный заказчик не вправе заключить муниципальный контракт с указанным участником размещения муниципального заказа. В этом случае муниципальный заказчик вправе осуществить повторное размещение муниципального заказа путем запроса котировок.
8. Муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения муниципального заказа, с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения муниципального контракта.
9. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок муниципальный заказчик вправе осуществить повторное размещение муниципального заказа путем запроса котировок. При этом муниципальный заказчик вправе изменить условия исполнения муниципального контракта.
10. Размещение муниципального заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера осуществляется в порядке, предусмотренном главой 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава V. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
43. Случаи размещения муниципального заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)
1. Под размещением муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения муниципального заказа, при котором муниципальный заказчик предлагает заключить муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
2. Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется муниципальным заказчиком в случае, если:
1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;
3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;
5) осуществляется оказание услуг органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, а также иными организациями, которые вправе оказывать такие услуги;
6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом муниципальный заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения муниципального контракта обязан уведомить главу городского округа Железнодорожный Московской области;
7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка в соответствии с частью 12 статьи 21, частью 12 статьи 31, частью 6 статьи 41 настоящего Положения;
9) только один участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса или участником аукциона в соответствии с частью 5 статьи 23, частью 6 статьи 32 настоящего Положения;
10) участвовал только один участник аукциона в соответствии с частью 13 статьи 33 настоящего Положения;
11) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен в соответствии частью 1 статьи 27, частью 1 статьи 36 настоящего Положения.
Глава VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ ПРЕТЕНДЕНТОВ
44. Обжалование действий (бездействия) муниципального
заказчика, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии
Обжалование действий (бездействия) муниципального заказчика, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
