|  |
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 23.11.1998 № 51/98-ОЗ
(ред. от 07.07.2005)
"О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Мособлдумы от 28.10.1998 № 9/32)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Подмосковные известия", № 235, 16.12.1998, № 236, 17.12.1998, № 237, 18.12.1998,
"Вестник Московской областной Думы", № 12, декабрь 1998.
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием Закона Московской области от 16.06.2005 № 145/2005-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом МО от 07.07.2005 № 169/2005-ОЗ, вступили в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 18 мая 2005 года.
23 ноября 1998 года № 51/98-ОЗ
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
Московской областной Думы
от 28 октября 1998 года
№ 9/32
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ,
от 11.05.99 № 23/99-ОЗ, от 06.10.1999 № 69/99-ОЗ,
от 30.05.2001 № 98/2001-ОЗ, от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ,
от 07.07.2005 № 169/2005-ОЗ,
с изм., внесенными определением Верховного Суда РФ
от 18.05.2005 № 4-Г05-9)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовое положение и принципы деятельности депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области, устанавливает гарантии, а также ограничения в связи с осуществлением принадлежащих им полномочий.
Статья 2. Основные понятия и термины
1. Депутат представительного органа местного самоуправления (далее - депутат) - лицо, избранное населением муниципального образования в представительный орган местного самоуправления (далее - представительный орган) в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) - должностное лицо, избранное населением муниципального образования непосредственно или представительным органом из своего состава в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования.
3. Статус депутата, выборного должностного лица - совокупность прав и обязанностей, гарантий осуществления соответствующей деятельности, ответственности за ее результаты, а также ограничений в связи с осуществлением соответствующих полномочий.
Статья 3. Правовая основа статуса депутата, выборного должностного лица
Статус депутата, выборного должностного лица устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области, уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Московской области по установлению статуса депутата, выборного должностного лица
1. К полномочиям органов государственной власти Московской области по определению статуса депутата, выборного должностного лица относятся:
1) обеспечение соответствия законов, иных нормативных правовых актов Московской области, определяющих статус депутата, выборного должностного лица, Конституции Российской Федерации, федеральным законам;
2) определение полномочий и порядка их осуществления депутатом, выборным должностным лицом;
3) определение порядка прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица по истечении срока полномочий;
4) определение оснований и порядка досрочного прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица;
5) определение правовых гарантий осуществления полномочий депутатом, выборным должностным лицом;
6) определение социальных гарантий для депутата, выборного должностного лица и порядка реализации этих гарантий;
7) иные полномочия, не противоречащие федеральным законам, законам Московской области.
2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется Уставом Московской области, законами, иными нормативными правовыми актами Московской области в соответствии с федеральными законами.
Статья 5. Предметы ведения муниципальных образований по определению статуса депутата, выборного должностного лица
1. К предметам ведения муниципальных образований по установлению статуса депутата, выборного должностного лица относятся:
1) определение структуры и численности представительного органа;
2) определение порядка избрания депутата, выборного должностного лица;
3) определение в пределах компетенции муниципального образования полномочий и порядка их осуществления депутатом, выборным должностным лицом;
4) определение сроков полномочий депутата, выборного должностного лица;
5) определение порядка начала работы депутата и порядка вступления в должность выборного должностного лица;
6) определение порядка подотчетности выборного должностного лица населению непосредственно и представительному органу;
7) определение в пределах компетенции муниципального образования оснований и порядка досрочного прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица;
8) установление в пределах компетенции муниципального образования правовых и социальных гарантий для депутата, выборного должностного лица;
9) создание организационных и материально-технических условий, обеспечивающих депутату, выборному должностному лицу осуществление его полномочий;
10) иные полномочия, не противоречащие федеральным законам, законам Московской области.
2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области, законами, иными нормативными правовыми актами Московской области.
Глава 2. СТАТУС ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Порядок осуществления полномочий депутатом, выборным должностным лицом
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания.
Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня его вступления в должность.
2. Полномочия депутата, выборного должностного лица и порядок их осуществления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Передача полномочий выборного должностного лица может осуществляться в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
4. Выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с уставом муниципального образования и решением представительного органа.
5. Деятельность депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица регулируется законодательством о труде с учетом особенностей деятельности указанных лиц.
Статья 7. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица
1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица составляет 4 года, если иной срок не установлен уставом муниципального образования (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу, выборного должностного лица, избранного из состава представительного органа).
2. Изменение установленного срока полномочий депутата, выборного должностного лица в течение текущего срока полномочий не допускается.
3. Срок полномочий выборного должностного лица, избранного представительным органом из своего состава, не должен превышать по продолжительности срока полномочий избравшего его представительного органа.
Статья 8. Основания прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица
1. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. В связи с истечением срока полномочий представительного органа полномочия депутата прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительного органа нового состава.
Полномочия выборного должностного лица в связи с истечением срока его полномочий прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного на эту должность выборного должностного лица.
3. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случаях:
1) представления письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) смерти;
3) объединения или упразднения муниципального образования;
4) вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
6) утраты гражданства Российской Федерации;
7) отзыва избирателями в порядке, установленном законом Московской области, если отзыв предусмотрен уставом муниципального образования;
8) осуществления деятельности, не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица;
9) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат, выборное должностное лицо были избраны, недействительными;
10) вступления в силу закона Московской области либо федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления, вступления в силу постановления Губернатора Московской области либо Указа Президента Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, принятых в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. Закона МО от 30.05.2001 № 98/2001-ОЗ)
4. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.
------------------------------------------------------------------
Определением Верховного суда РФ от 18.05.2005 № 4-Г05-9 часть 5 статьи 8 в части отнесения к компетенции территориальной избирательной комиссии решения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата в случае осуществления депутатом деятельности не совместимой со статусом депутата признана недействующей со дня вступления решения в законную силу.
------------------------------------------------------------------
Об отказе в признании недействительной части 5 статьи 8 в части отнесения к компетенции территориальной избирательной комиссии решения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата в случае осуществления депутатом деятельности не совместимой со статусом депутата см. решение Московского областного суда от 07.02.2005 № 3-41/05.
------------------------------------------------------------------
5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9 части 3 настоящей статьи, принимается представительным органом на первом заседании после получения соответствующего заявления или уведомления, причем в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 9 части 3 настоящей статьи, - только на основании решения суда.
(в ред. Закона МО от 07.07.2005 № 169/2005-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий представительного органа, выборного должностного лица принимается Московской областной Думой в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи, - в порядке, установленном Законом Московской области "О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований". Нормативные правовые акты, предусмотренные подпунктом 10 пункта 3 настоящей статьи, принимаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. Закона МО от 30.05.2001 № 98/2001-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий представительного органа, выборного должностного лица принимается Московской областной Думой в случае, предусмотренном подпунктом 3 части 3 настоящей статьи, - в порядке, установленном Законом Московской области "О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований", а также в случае, предусмотренном подпунктом 10 части 3 настоящей статьи, - в порядке, установленном частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 3 статьи 37 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области".
(в ред. Закона МО от 06.10.1999 № 69/99-ОЗ)
6. Гражданин, чьи полномочия депутата, выборного должностного лица прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
7. Досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом, федеральными законами, а также с нарушением порядка досрочного прекращения его полномочий, установленного настоящим Законом, уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области не допускается.
Статья 9. Формы деятельности депутата, выборного должностного лица
1. Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) участие в работе представительного органа в соответствии с порядком его работы, установленным уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа;
2) обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения;
3) участие в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования, принимаемых представительным органом, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых представительным органом в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
5) встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;
6) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан;
7) участие в организации территориального общественного самоуправления.
2. Выборное должностное лицо осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) осуществление организационно-распорядительных и иных функций в органах местного самоуправления в соответствии со своими должностными обязанностями;
2) назначение и смещение подчиненных ему должностных лиц, применение к ним в установленном законом порядке мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;
3) осуществление официальных представительских функций;
4) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан;
5) встречи с избирателями, информирование их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;
6) участие в работе представительного органа.
3. Депутат, выборное должностное лицо могут осуществлять свою деятельность и в других формах, предусмотренных уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 10. Права депутата
1. Депутат вправе вносить на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов муниципального образования и решений представительного органа, предлагать вопросы в повестку дня заседания представительного органа.
(п. 1 введен Законом МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ)
2. Депутат вправе направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ)
3. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ)
4. Депутат имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ)
5. Депутат имеет право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ)
6. Депутат имеет право в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ)
7. Депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 28.04.99 № 22/99-ОЗ)
Статья 11. Права выборного должностного лица
1. Выборное должностное лицо имеет право самостоятельно осуществлять свои полномочия в пределах компетенции, установленной уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
2. По вопросам осуществления своих полномочий выборное должностное лицо пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории муниципального образования.
3. Выборное должностное лицо имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области.
4. Выборное должностное лицо имеет право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
5. Выборное должностное лицо, в соответствии с уставом муниципального образования входящее в состав представительного органа, в отношениях с представительным органом вправе осуществлять полномочия, предусмотренные уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
6. Выборное должностное лицо, в соответствии с уставом муниципального образования не входящее в состав представительного органа, в отношениях с представительным органом вправе:
1) присутствовать на заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса;
2) инициировать созыв внеочередного заседания представительного органа;
3) предлагать вопросы в повестку дня заседания представительного органа;
4) вносить на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов;
5) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания представительного органа;
6) пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке.
7. Выборное должностное лицо обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 12. Обязанности депутата, выборного должностного лица
1. Депутат, выборное должностное лицо обязаны:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, устава, иных нормативных правовых актов муниципального образования;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий;
5) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
6) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, выборного должностного лица, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования;
7) регулярно вести прием избирателей округа;
8) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица.
2. Депутат, выборное должностное лицо должны выполнять иные обязанности, возложенные на них федеральными законами, законами Московской области, уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 13. Поощрения депутата, выборного должностного лица
За успешное и добросовестное осуществление депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий предусматриваются следующие виды поощрений:
1) награждение ценным подарком или денежной премией;
2) награждение Почетной грамотой.
Уставом муниципального образования могут предусматриваться иные виды поощрений депутатов, выборных должностных лиц.
Статья 14. Удостоверение и нагрудный знак депутата, выборного должностного лица
1. Депутат, выборное должностное лицо имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия, а также могут иметь специальный нагрудный знак, которым они пользуются в течение срока своих полномочий.
2. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутата, выборного должностного лица, содержащие их образцы и описания, утверждаются представительным органом в соответствии с законом Московской области.
Статья 15. Гарантии реализации полномочий депутата, выборного должностного лица
1. Федеральные законы, законы Московской области, устав муниципального образования гарантируют депутату, выборному должностному лицу условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение депутатом, выборным должностным лицом их полномочий, защиту их прав, чести и достоинства, а также защиту депутата, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий.
2. Депутату, выборному должностному лицу в связи с исполнением их полномочий гарантируется:
1) страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу;
2) социальное страхование на случай утраты трудоспособности.
3. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатом, выборным должностным лицом, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются представительным органом.
4. Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного лица из числа военнослужащих, других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
5. Депутат, выборное должностное лицо на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или месту работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия Прокурора Московской области.
6. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, выборного должностного лица, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые информацию и документы в срок до одного месяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок.
(в ред. Закона МО от 11.05.99 № 23/99-ОЗ)
Информация, на распространение которой федеральными законами установлены ограничения, предоставляется депутату, выборному должностному лицу по письменному обращению в порядке, установленном федеральными законами.
Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к государственной тайне, предоставляется депутату, выборному должностному лицу при наличии у них соответствующего допуска.
Статья 16. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица
1. Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливается представительным органом в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области".
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области.
3. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 части 3 статьи 8 настоящего Закона, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
4. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.
5. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.
6. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, и выборному должностному лицу пенсия за выслугу лет может быть назначена в соответствии с законом Московской области.
(п. 6 в ред. Закона МО от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ)
7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу в соответствии с уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования, не включаемых в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовка;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебная жилая площадь для проживания вместе с членами семьи (на срок осуществления полномочий);
4) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
6) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 17. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются представительным органом.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования, не включаемых в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовка;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 18. Ограничения в связи с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица
1. Депутат, выборное должностное лицо не вправе:
1) занимать государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы, находиться на муниципальной службе или занимать другие муниципальные должности, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области;
2) получать гонорары за публикации и выступления в качестве депутата, выборного должностного лица;
3) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения), связанные с осуществлением их полномочий;
4) принимать в пределах осуществляемых ими полномочий решения, обеспечивающие преимущества отдельных политических партий, иных общественных организаций, избирательных объединений, избирательных блоков, а также отдельных кандидатов при выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области;
5) в процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, оказывать предпочтение отдельным лицам, а также организациям, в уставном (складочном) капитале которых депутат, выборное должностное лицо имеют в собственности доли (пакеты акций) или являются их участниками или членами;
6) выезжать в командировки, связанные с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица, за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области с зарубежными партнерами.
2. Подарок, официально полученный депутатом, выборным должностным лицом, стоимостью более пяти минимальных размеров оплаты труда подлежит безвозмездной передаче в собственность муниципального образования.
3. Иные ограничения в связи с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица могут устанавливаться федеральными законами, законами Московской области.
Статья 19. Дополнительные ограничения деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица
1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, выборное должностное лицо не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) состоять членами органа управления коммерческой организации, если в порядке, установленном уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области им не поручено участвовать в управлении этой организацией.
2. Утратил силу. - Закон МО от 07.07.2005 № 169/2005-ОЗ.
3. Иные ограничения деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица могут устанавливаться федеральными законами, законами Московской области.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Ответственность депутата, выборного должностного лица
Депутат, выборное должностное лицо за действия, нарушающие федеральные законы, законы Московской области, а также за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несут ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования.
Статья 21. Особенности действия нормативных правовых актов Московской области в связи со вступлением в силу настоящего Закона
1. Нормативные правовые акты в Московской области до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Предложить органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства о статусе депутата, выборного должностного лица
За нарушение законодательства о статусе депутата, выборного должностного лица наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Приведение нормативных правовых актов Московской области в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившими силу Закон Московской области "Об основах правового положения депутата Собрания представителей местного самоуправления Московской области" и главу II Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области".
Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов
23 ноября 1998 года
№ 51/98-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
