|  |
РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 15.06.2005 № 8/143
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ И ЕДИНОВРЕМЕННОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием решения Московской областной Думы от 01.03.2006 № 9/170.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2005 г. № 8/143
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ
И ЕДИНОВРЕМЕННОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Московской области "О ежемесячном и единовременном пособии на ребенка в Московской области", внесенный Комитетом по труду и социальным вопросам, Московская областная Дума решила:
1. Одобрить проект закона Московской области "О ежемесячном и единовременном пособии на ребенка в Московской области" (прилагается).
2. Направить проект закона Московской области "О ежемесячном и единовременном пособии на ребенка в Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по труду и социальным вопросам.
3. Поручить Комитету по труду и социальным вопросам доработать проект закона Московской области "О ежемесячном и единовременном пособии на ребенка в Московской области" с учетом представленных замечаний и предложений.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Одобрен
решением
Московской областной Думы
от 15 июня 2005 г. № 8/143
Проект
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ И ЕДИНОВРЕМЕННОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон в целях социальной поддержки детства в Московской области устанавливает единую систему пособий гражданам, имеющим детей, регулирует отношения, связанные с назначением ежемесячного пособия на ребенка и единовременных пособий семьям на рождение второго, третьего и последующих детей.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
а) граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области;
б) иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев или вынужденных переселенцев, имеющих место жительства в Московской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на:
а) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
б) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах.
Статья 2. Правовые основы назначения и выплаты пособий на ребенка
Назначение и выплата пособий на ребенка осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.
Статья 3. Виды пособий гражданам, имеющим детей
Настоящим Законом устанавливаются следующие виды пособий:
ежемесячное пособие на ребенка;
единовременное пособие семьям на рождение второго, третьего и последующих детей.
Статья 4. Размер ежемесячного пособия на ребенка
Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 150 рублей; размер ежемесячного пособия на детей одиноких матерей - 300 рублей; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 250 рублей.
Статья 5. Размер единовременного пособия семьям на рождение второго, третьего и последующих детей
Размер единовременного пособия семьям на рождение (усыновление в возрасте до трех месяцев) второго ребенка составляет 3000 рублей.
Размер единовременного пособия на рождение (усыновление в возрасте до трех месяцев) третьего и последующих детей составляет 5000 рублей на каждого ребенка.
В случае рождения (усыновления в возрасте до трех месяцев) двух детей единовременное пособие назначается и выплачивается по 6000 рублей на каждого ребенка.
В случае рождения (усыновления в возрасте до трех месяцев) трех и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается по 8000 рублей на каждого ребенка.
Статья 6. Органы, осуществляющие выплату ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия семьям на рождение второго, третьего и последующих детей
Выплата ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия семьям на рождение второго, третьего и последующих детей в Московской области (далее - единовременное пособие) производится территориальным подразделением центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты (далее - территориальное подразделение) по месту жительства ребенка одному из родителей либо лицу, его заменяющему.
Статья 7. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
1. Ежемесячное пособие на каждого ребенка назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, не превышающий величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Законом Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области".
2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3. Ежемесячное пособие на ребенка на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак, в размере, определенном для детей одиноких матерей статьей 4 настоящего Закона;
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).
4. Ежемесячное пособие на ребенка на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
5. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы загса сообщают территориальному подразделению по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.
6. Ежемесячное пособие на ребенка на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г" настоящего пункта.
7. Ежемесячное пособие на ребенка на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;
обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
8. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:
а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;
г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации.
9. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет в территориальное подразделение по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, следующие документы:
заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка с указанием в нем сведений о составе семьи, месте ее проживания, доходах, а также согласие гражданина на проверку представленной информации;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
свидетельство о рождении ребенка (детей);
справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
справку территориального подразделения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;
выписку из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенную в установленном порядке;
документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения.
В случае невозможности представления сведений об алиментах заявитель указывает причину в заявлении.
Иностранные граждане и лица без гражданства дополнительно представляют вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
выписка из решения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об установлении над ребенком опеки (попечительства);
справка из органов управления образования о неполучении денежного содержания на ребенка.
10. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
а) на детей одиноких матерей - справку из органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);
справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
11. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
12. Уведомление об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю территориальным подразделением по месту жительства в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения.
При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи в указанный выше срок территориальным подразделением по месту жительства заявителю должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки.
При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения.
Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области в сфере социальной защиты и (или) в судебном порядке.
13. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны извещать территориальные подразделения по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, не позднее чем в месячный срок.
Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.
14. Суммы ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются ими самими, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
15. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия
1. Для назначения единовременного пособия в территориальное подразделение по месту жительства ребенка представляются:
заявление о назначении единовременной выплаты;
документы, удостоверяющие личность родителей;
свидетельства о рождении имеющихся детей, в том числе ребенка, в связи с рождением которого назначается единовременное пособие, и (или) иные документы, подтверждающие факт рождения детей;
справка соответствующего территориального подразделения о неполучении родителем единовременного пособия в случае, если он проживает в другом муниципальном образовании Московской области.
Документы на получение единовременного пособия на ребенка могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
2. Руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты или уполномоченное им должностное лицо в течение 10 дней с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, принимает решение о назначении единовременного пособия.
3. Единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При этом единовременное пособие назначается в размере, установленном законодательством Московской области на дату рождения ребенка.
4. Единовременное пособие производится территориальным подразделением не позднее двух месяцев со дня представления документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
5. В случае представления заявителем документов с заведомо неверными сведениями и сокрытия сведений о фактах, влияющих на право назначения единовременного пособия, единовременное пособие взыскивается с получателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Финансирование расходов на выплату государственных пособий
Финансирование расходов на указанные выплаты осуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.
Статья 10. Вступление в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
а) Закон Московской области от 1 декабря 2004 года № 162/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Московской области";
б) Закон Московской области от 28 декабря 2004 года № 196/2004-ОЗ "О единовременной выплате семьям на рождение второго, третьего и последующих детей в Московской области".
3. Граждане, которым ежемесячное пособие на ребенка было назначено до 1 января 2006 года в соответствии с Законом Московской области от 1 декабря 2004 года № 162/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Московской области", сохраняют право на его получение.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
