|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Фрязино МО от 17.03.2003 № 127
(ред. от 24.11.2004)
"О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ГОРОДА ФРЯЗИНО, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 21.01.2003 № 5"
(вместе с "РЕГЛАМЕНТОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА", "ПОРЯДКОМ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЗАКУПОК", "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ГОРОДА ФРЯЗИНО", "ПЕРЕЧНЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДА ФРЯЗИНО")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления главы городского округа Фрязино МО от 23.11.2006 № 702.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ФРЯЗИНО"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2003 г. № 127
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ГОРОДА ФРЯЗИНО,
УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 21.01.2003 № 5
(в ред. постановления главы г. Фрязино МО
от 24.11.2004 № 638)
В соответствии с Положением о порядке формирования и размещения муниципального заказа города Фрязино, утвержденным решением Совета депутатов г. Фрязино от 21.01.2003 № 5, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Регламент взаимодействия структурных подразделений администрации города в процессе формирования муниципального заказа (приложение № 1).
1.2. Порядок ведения реестра закупок (приложение № 2).
1.3. Положение о конкурсной комиссии (приложение № 3).
1.4. Перечень муниципальных заказчиков (приложение № 4).
1.5. Форму реестра закупок (реестр муниципальных контрактов) в 2003 г. (приложение № 5).
1.6. Форму реестра закупок продукции (товаров, работ и услуг) в 2003 г. (приложение № 6).
2. Муниципальным заказчикам ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел экономической политики и развития города реестр закупок.
3. Утвердить координатором муниципального заказа города Фрязино заместителя главы администрации Котова О.В.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Котова О.В.
Глава города
В.В. Ухалкин
Приложение № 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Фрязино"
Московской области
от 17 марта 2003 г. № 127
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию взаимодействия структурных подразделений администрации города по формированию муниципального заказа города Фрязино (далее - муниципальный заказ) на очередной финансовый год.
1.2. Целью формирования и утверждения муниципального заказа является определение нормативно обоснованных потребностей города Фрязино в товарах, работах, услугах, необходимых для функционирования городских объектов и городской инфраструктуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
1.3. В муниципальный заказ включаются перечень и объем товаров, работ, услуг, необходимых для поддержания нормативного состояния городских объектов и инфраструктуры, ответственность за которые несет муниципальное образование, а также для реализации городских программ и проектов, утвержденных в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Фрязино.
1.4. Муниципальный заказ, утвержденный в порядке, установленном настоящим Положением, является нормативной основой для формирования расходной части городского бюджета на планируемый финансовый год.
2. Механизм формирования муниципального заказа
Механизм формирования муниципального заказа включает следующее:
2.1. Разработка структурными подразделениями администрации города (далее - структурные подразделения) проекта потребностей в товарах, работах, услугах.
Структурные подразделения в пределах своей компетенции с учетом установленных главой города приоритетов, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования (средства), подготавливают и представляют проекты потребностей в товарах, работах, услугах (далее именуются - "проекты потребностей").
Проект потребностей определяет планируемые потребности в товарах, работах, услугах, подведомственных структурному подразделению муниципальных учреждений, предприятий и других прямых получателей бюджетных средств, и включает предложения по закупкам с подробным обоснованием бюджетных ассигнований.
Проекты потребностей проходят согласование в функциональном подразделении администрации города, ответственном за разработку городского бюджета. После этого предложения по объемам закупок и видам (наименованию) продукции для муниципальных нужд представляются координатору муниципального заказа в составе проектов потребностей на очередной финансовый год.
2.2. Подготовка проекта муниципального заказа и его утверждение.
Координатор муниципального заказа обобщает проекты потребностей структурных подразделений, готовит проект муниципального заказа и представляет его главе города.
3. Порядок подготовки проектов потребностей
3.1. Проекты потребностей готовятся структурными подразделениями на основании потребностей подведомственных им организаций в товарах, работах и услугах с соответствующим обоснованием.
3.2. При включении в потребности проведения ремонтно-строительных работ специалисты соответствующего структурного подразделения проводят обследование состояния объекта и готовят дефектную ведомость. Необходимо разделять муниципальные заказы на выполнение проектно-сметной документации и непосредственно ремонтно-строительные работы с указанием соответствующих объемов финансирования.
3.3. Проект потребностей утверждается руководителем структурного подразделения и согласовывается с функциональным подразделением администрации города, ответственным за разработку бюджета, и заместителем главы администрации города, курирующим работу данного структурного подразделения.
4. Порядок подготовки и представления
сводного реестра муниципального заказа
4.1. Проект муниципального заказа на очередной финансовый год формируется координатором муниципального заказа на основе проектов потребностей, подготовленных структурными подразделениями.
4.2. Проекты потребностей представляются структурными подразделениями в печатном и электронном виде до 15 сентября текущего года координатору муниципального заказа, который проверяет их соответствие установленным требованиям по заполнению и осуществляет свод проектов муниципального заказа в единый документ.
Одновременно с этим координатор муниципального заказа формирует перечень муниципальных заказчиков города Фрязино и категорий получателей муниципального заказа, а также определяет потребность в проведении объединенных конкурсов по закупке однотипной продукции.
4.3. Проект муниципального заказа, перечень муниципальных заказчиков города Фрязино и категорий получателей муниципального заказа в срок до 15 октября текущего года представляются координатором муниципального заказа главе города для формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
4.4. Функциональное подразделение администрации города, ответственное за разработку городского бюджета, формирует расходную часть бюджета с учетом проекта муниципального заказа.
4.5. Координатор муниципального заказа осуществляет уточнение проекта муниципального заказа в процессе разработки проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
5. Взаимодействие муниципальных и государственных
заказчиков при размещении муниципальных заказов
С целью укрупнения объемов (лотов) закупаемой продукции настоящим порядком предусматриваются следующие варианты взаимодействия заказчиков различных бюджетных уровней между собой:
5.1. Взаимодействие отдельных муниципальных заказчиков в процессе размещения их муниципальных заказов осуществляется исходя из взаимного интереса при закупке однотипной продукции и учета взаимного территориального расположения.
Муниципальные заказчики размещают информацию о потребности в закупке продукции в соответствии со своим муниципальным заказом на Интернет-сайте Правительства Московской области.
Муниципальные заказчики анализируют данную информацию и оценивают возможность и экономическую целесообразность проведения совместных укрупненных закупок однотипной продукции.
По результатам анализа заинтересованные муниципальные заказчики по согласованию с координаторами своих муниципальных заказов образуют совместную (консолидированную) конкурсную комиссию, в которую направляют своих полномочных представителей.
Образованная таким способом комиссия проводит конкурсы на закупку вышеуказанной однотипной продукции.
Победители - поставщики, определенные в результате проведения указанных конкурсов, заключают в установленном порядке муниципальные контракты с каждым из муниципальных заказчиков с включением услуги доставки закупленной продукции до конечного потребителя.
5.2. Взаимодействие муниципальных заказчиков и государственных заказчиков Московской области в процессе размещения муниципальных заказов и государственного заказа Московской области осуществляется исходя из взаимного интереса при закупке однотипной продукции и учета взаимного территориального расположения конечных потребителей закупаемой продукции.
Процедура проведения совместных конкурсов аналогична изложенной в п. 5.1 за исключением того, что конкурсная комиссия образуется на основе комиссии государственного заказчика Московской области - участника конкурса (или организатора областного конкурса) с включением представителей муниципальных образований Московской области.
Данная конкурсная комиссия согласуется координаторами муниципальных заказов муниципальных образований, делегирующих своих представителей в указанную консолидированную комиссию, и утверждается Координатором государственного заказа Московской области.
Государственные и муниципальные контракты с победителями конкурсов заключаются самостоятельно каждым участником конкурса, закупающим продукцию для своих нужд, с включением услуги доставки закупленной продукции до конечного потребителя.
5.3, Подготовка и проведение объединенных конкурсов по закупке продукции для государственных и муниципальных нужд может проводиться специализированной организацией, уполномоченной заказчиками для проведения закупок.
Такая организация должна иметь полномочия на выполнение части функций по закупке однотипной продукции, делегированной на основе заключаемого договора и утвержденной координаторами государственного и муниципальных заказов муниципальных образований - участников указанного объединения, а также обладать опытом проведения конкурсных закупок.
Заместитель главы администрации
О.В. Котов
Приложение № 2
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Фрязино"
Московской области
от 17 марта 2003 г. № 127
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЗАКУПОК
1. Данный Порядок разработан на основании статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Реестры закупок обязаны вести структурные подразделения администрации города, муниципальные бюджетные учреждения, а также муниципальные заказчики и иные организации, являющиеся прямыми получателями средств городского бюджета.
3. В реестр закупок включаются данные о закупке товаров, работ и услуг на сумму не более 2500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) за один вид товара, работ или услуг (за один контракт).
В реестре закупок должны быть указаны следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
- цена и дата закупки;
- наименование получателей товаров, работ и услуг.
4. Сводный реестр закупок ведет координатор муниципального заказа. Структурные подразделения администрации города в течение 10 дней после окончания отчетного месяца передают координатору муниципального заказа обобщенные реестры закупок по подведомственным им организациям на бумажных носителях и в электронном виде.
5. Координатор муниципального заказа ежегодно до 15 февраля текущего года представляет сводный реестр закупок за отчетный год главе города и в Совет депутатов г. Фрязино.
6. Закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2500 МРОТ, осуществляемые на основе муниципальных контрактов, включаются в реестр закупок (реестр муниципальных контрактов), который ведет координатор муниципального заказа.
7. В реестр закупок (реестр муниципальных контрактов) включаются контракты, заключенные в результате конкурса, проведенного в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсов на размещение муниципального заказа города Фрязино на закупки и поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Фрязино, утвержденным решением Совета депутатов от 21.01.2003 № 5.
8. Реестр закупок (реестр муниципальных контрактов) формируется координатором муниципального заказа ежемесячно на основании реестров муниципальных контрактов, которые ведут структурные подразделения администрации города по подведомственным им организациям.
Руководители структурных подразделений представляют реестр муниципальных контрактов координатору муниципального заказа в течение 10 дней после окончания отчетного месяца на бумажных носителях и в электронном виде.
9. В реестре закупок (реестре муниципальных контрактов) должны быть указаны следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
- цена и дата закупки;
- сведения о фактическом исполнении закупки;
- наименование получателей товаров, работ и услуг;
- реквизиты протокола заседания конкурсной комиссии;
- реквизиты контракта;
- сведения об организации, специализирующейся на проведении торгов, в случае передачи последней на договорной основе части функций муниципального заказчика по размещению муниципального заказа.
10. Формы реестра закупок и реестра муниципальных контрактов утверждаются постановлением главы города.
Заместитель главы администрации
О.В. Котов
Приложение № 3
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Фрязино"
Московской области
от 17 марта 2003 г. № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ГОРОДА ФРЯЗИНО
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Положением "О порядке проведения конкурсов на размещение муниципального заказа города Фрязино на закупки и поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Фрязино", утвержденным решением Совета депутатов г. Фрязино от 21.01.2003 № 5, методическими рекомендациями Министерства экономики Российской Федерации, нормативными актами города Фрязино и настоящим Положением.
1.2. На конкурсную комиссию по закупкам и поставкам продукции для муниципальных нужд города Фрязино возлагается организация и проведение конкурсов (торгов) по закупке и поставке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Фрязино.
2. Основные задачи конкурсной комиссии
2.1. Осуществление единой финансово-хозяйственной политики, направленной на рациональное и экономичное расходование бюджетных средств.
2.2. Отбор поставщиков продукции, предложения которых содержат наиболее выгодные экономические условия поставки продукции, работ и услуг с соблюдением требований сертификации и качества путем проведения открытых или закрытых торгов (конкурсов).
3. Функции конкурсной комиссии
3.1. Конкурсная комиссия:
- принимает конкурсные заявки и предложения от претендентов-поставщиков и регистрирует в книге регистрации предложений;
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- рассматривает заявки на участие в конкурсе, а также документы, представленные претендентами;
- принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе ему в этом;
- оценивает конкурсные предложения поставщиков и определяет победителя торгов (конкурсов) с последующим уведомлением его;
- объявляет участникам торгов (конкурсов) его результаты;
- ведет протокол заседания конкурсной комиссии и направляет его муниципальному заказчику;
- представляет муниципальному заказчику проект информационного сообщения об итогах проведения конкурса;
- вправе продлить сроки приема заявок на участие в конкурсе либо признать конкурс несостоявшимся;
- вправе аннулировать результаты конкурса;
- вправе с согласия муниципального заказчика переносить место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- рассматривает споры между участниками конкурсов (торгов);
- контролирует исполнение принятых решений.
4. Состав и организация деятельности конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия утверждается муниципальным заказчиком города Фрязино.
4.2. В состав конкурсной комиссии с правом решающего голоса включаются по одному представителю от:
- муниципального заказчика;
- координатора;
- получателя (покупателя) продукции, поставляемой для муниципальных нужд;
- организации, которой передана часть функций муниципального заказчика;
- соответствующих подразделений администрации, осуществляющих полномочия в конкретных отраслях экономики, культуры, экологии и социальной сферы;
- Фрязинского финансового управления;
- специализированной организации, которой переданы функции по размещению муниципального заказа.
Совет депутатов вправе направить своего представителя в состав конкурсной комиссии.
4.3. Основной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере проведения конкурсов на размещение муниципального заказа города Фрязино.
4.4. Председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии осуществляет руководство по подготовке и проведению заседаний комиссии.
Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство работой комиссии;
- привлекает к работе комиссии с правом совещательного голоса представителей промышленных, сельскохозяйственных, торговых предприятий, консультационных организаций;
- утверждает график проведения заседаний комиссии или устанавливают периодичность их проведения.
4.5. Конкурсная комиссия правомочна при наличии не менее 2/3 ее состава. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
4.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
4.7. На вскрытие заявок допускаются представители предприятий - участников конкурса по доверенности, подписанной руководителем предприятия. Оценка конкурсных заявок проводится членами комиссии за закрытыми дверями.
4.8. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет муниципальный заказчик.
Заместитель главы администрации
О.В. Котов
Приложение № 4
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Фрязино"
Московской области
от 17 марта 2003 г. № 127
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДА ФРЯЗИНО
(в ред. постановления главы г. Фрязино МО
от 24.11.2004 № 638)
1. Отдел образования администрации города.
2. МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца".
3. Администрация г. Фрязино.
4. МУЧ "Отдел культуры".
5. Исключен. - Постановление главы г. Фрязино МО от 24.11.2004 № 638.
6. МУЧ "Комитет по физической культуре и спорту".
7 - 14. Исключены. - Постановление главы г. Фрязино МО от 24.11.2004 № 638.
15. Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам.
16 - 18. Исключены. - Постановление главы г. Фрязино МО от 24.11.2004 № 638.
19. МУЗ "Стоматологическая поликлиника".
20. Исключен. - Постановление главы г. Фрязино МО от 24.11.2004 № 638.
Заместитель главы администрации
О.В. Котов
Приложение № 5
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Фрязино"
Московской области
от 17 марта 2003 г. № 127
ФОРМА
РЕЕСТРА ЗАКУПОК (РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ)
В 2003 ГОДУ
-------------T--------------T-------T-------------T----------T---------T-------------T---------------------------------------------¬
¦Номер и дата¦Номер и срок ¦Дата ¦Муниципальный¦Конечный ¦Поставщик¦Наименование ¦Информация о закупке продукции ¦
¦протокола ¦действия ¦закупки¦заказчик ¦получатель¦ ¦закупаемой +---------T-----------T---------T-------------+
¦решения ¦муниципального¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦продукции ¦Единица ¦Объем ¦Цена за ¦Объем ¦
¦комиссии ¦контракта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с указанием ¦измерения¦закупленной¦единицу ¦закупленной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецификации ¦продукции¦продукции в¦продукции¦продукции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ГОСТ, марка,¦ ¦натуральном¦ ¦в стоимостном¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорт) ¦ ¦выражении ¦ ¦выражении ¦
+------------+--------------+-------+-------------+----------+---------+-------------+---------+-----------+---------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------------+-------+-------------+----------+---------+-------------+---------+-----------+---------+--------------
Заместитель главы администрации
О.В. Котов
Приложение № 6
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Фрязино"
Московской области
от 17 марта 2003 г. № 127
ФОРМА
РЕЕСТРА ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ)
В 2003 ГОДУ
--------T-------------T----------T---------T-------------T------------------------------------------------¬
¦Дата ¦Муниципальный¦Конечный ¦Поставщик¦Наименование ¦Информация о закупке продукции ¦
¦закупки¦заказчик ¦получатель¦ ¦закупаемой +---------T-------------T----------T-------------+
¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦продукции ¦Единица ¦Объем ¦Цена ¦Объем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с указанием ¦измерения¦закупленной ¦за единицу¦закупленной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецификации ¦продукции¦продукции ¦продукции ¦продукции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ГОСТ, марка,¦ ¦в натуральном¦ ¦в стоимостном¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорт) ¦ ¦выражении ¦ ¦выражении ¦
+-------+-------------+----------+---------+-------------+---------+-------------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-------------+----------+---------+-------------+---------+-------------+----------+--------------
Заместитель главы администрации
О.В. Котов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
