|  |
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 03.07.2003 № 73/2003-ОЗ
(ред. от 04.02.2004)
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят постановлением Мособлдумы от 18.06.2003 № 6/61-П)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 135, 26.07.2003,
"Ежедневные Новости. Подмосковье", № 136, 29.07.2003,
"Вестник Московской областной Думы", № 9, октябрь 2003
Утратил силу в связи с принятием Закона Московской области от 30.06.2005 № 159/2005-ОЗ, вступающего в силу на следующий день после его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
При применении документа следует учитывать, что Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ предусмотрен порядок, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Президента Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом МО от 04.02.2004 № 19/2004-ОЗ, вступают в силу на следующий день после его официального опубликования.
3 июля 2003 года № 73/2003-ОЗ
------------------------------------------------------------------
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 18 июня 2003 г. № 6/61-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Московской области
от 08.09.2003 № 104/2003-ОЗ, от 27.12.2003 № 170/2003-ОЗ,
от 04.02.2004 № 19/2004-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области гарантии избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области, а также порядок выборов Губернатора Московской области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Избирательные права граждан при выборах Губернатора Московской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого расположено на территории Московской области, вправе избирать Губернатора Московской области, участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Московской области и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Губернатором Московской области вправе быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.
3. Не имеет права избирать Губернатора Московской области и быть избранным Губернатором Московской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеет права быть избранным Губернатором Московской области гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области должность Губернатора Московской области второй срок подряд.
5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Губернатора Московской области.
6. Пребывание избирателя вне его места жительства, но в пределах территории Московской области во время проведения выборов Губернатора Московской области не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах Губернатора Московской области.
Статья 3. Назначение выборов Губернатора Московской области
1. В соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области Московская областная Дума назначает дату выборов Губернатора Московской области. Постановление Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор Московской области. Исчисление срока, на который был избран Губернатор Московской области, начинается со дня его вступления в должность. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области выборы Губернатора Московской области должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.
Указанное постановление Московской областной Думы подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Голосование на выборах Губернатора Московской области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
3. Голосование на выборах Губернатора Московской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если постановление Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области не будет принято в установленный настоящим Законом срок, выборы Губернатора Московской области назначаются и проводятся Избирательной комиссией Московской области:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора Московской области. При этом решение Избирательной комиссии Московской области о проведении выборов Губернатора Московской области публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области. При этом решение Избирательной комиссии Московской области о назначении выборов Губернатора Московской области публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
5. Если постановление Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области не будет принято либо Избирательная комиссия Московской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Московской области или если Избирательная комиссия Московской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", выборы Губернатора Московской области по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Московской области назначаются Московским областным судом.
При этом выборы Губернатора Московской области организует и проводит временная избирательная комиссия Московской области, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения данных выборов Губернатора Московской области Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 9 и 16 настоящего Закона, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ. СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 4. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Московской области, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Московской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Исполнительные органы государственной власти Московской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 5. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории Московской области - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляет их в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их формирования.
5. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Московской области, не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная система.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам Губернатора Московской области.
8. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при проведении повторного голосования) в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Московской области. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.
9. Территориальные избирательные комиссии передают по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей в соответствии со статьей 14 настоящего Закона выверяет и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Московской области, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина этого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения подписью члена избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей, на соответствующем участке.
13. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей на основании личного письменного заявления, поданного не позднее чем за семь дней до дня голосования по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за семь дней до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Губернатора Московской области.
Избиратели, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы, включаются в список избирателей по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за семь дней до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
Указанное в настоящем пункте заявление подается избирателем в территориальную избирательную комиссию или в участковую избирательную комиссию по месту его временного пребывания (проживания).
Председатель (заместитель председателя, секретарь) территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии, в которую было подано заявление, незамедлительно направляет в комиссию избирательного участка, в списки избирателей которого он был включен, копию данного заявления.
Участковая избирательная комиссия при получении копии заявления незамедлительно принимает решение об исключении избирателя, подавшего заявление, из списка избирателей и в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Исключен из списка избирателей в связи с включением в список избирателей на избирательном участке N...".
14. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 6. Избирательный округ по выборам Губернатора Московской области
Выборы Губернатора Московской области проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Московской области.
Статья 7. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицом, указанным в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими избирательными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, расположенных на территории Московской области, в порядке и в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. В исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Московской области допускается образование таких участков не позднее чем за пять дней до дня голосования по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом членам избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
5. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должна быть опубликована главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через три дня после их образования.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система и статус избирательных комиссий по выборам Губернатора Московской области
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области осуществляют:
Избирательная комиссия Московской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Московской области является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории единого избирательного округа.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 9. Порядок формирования Избирательной комиссии Московской области
Избирательная комиссия Московской области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области".
Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии Московской области
Избирательная комиссия Московской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области:
а) координирует деятельность избирательных комиссий на территории Московской области;
б) взаимодействует с органами государственной власти Московской области;
в) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона на территории Московской области;
г) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Московской области;
д) обеспечивает на территории Московской области для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной агитации;
е) формирует территориальные избирательные комиссии и назначает их председателей;
ж) обеспечивает на территории Московской области единообразное использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы";
з) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области;
и) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Московской области;
к) осуществляет регистрацию избирательных блоков;
л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым избирательным комиссиям;
м) регистрирует кандидатов, доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
н) устанавливает форму, в том числе степень защищенности избирательных бюллетеней, других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
о) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачу их в территориальные избирательные комиссии;
п) утверждает текст избирательного бюллетеня;
р) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
с) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, территориальным избирательным комиссиям, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;
т) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
у) утверждает по согласованию с государственным органом Московской области, осуществляющим функции государственного управления и регулирования в области архивного дела и делопроизводства, порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
ф) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
х) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов в ходе избирательной кампании;
ц) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ч) контролирует соблюдение на территории Московской области единого порядка подсчета голосов избирателей, определяет результаты выборов Губернатора Московской области, осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Губернатору Московской области удостоверение об избрании;
ш) организует повторное голосование по выборам Губернатора Московской области;
щ) организует повторные выборы Губернатора Московской области;
э) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 11. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам Губернатора Московской области осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 12. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
ж) заслушивает сообщения территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области;
з) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
л) контролирует соблюдение на соответствующей территории правил размещения агитационных материалов;
м) совместно с Избирательной комиссией Московской области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;
н) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона;
о) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;
п) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
р) выдает избирателям открепительные удостоверения;
с) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Московской области;
т) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов Губернатора Московской области;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
Статья 13. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается в зависимости от численности избирателей на соответствующем избирательном участке:
при численности избирателей до 1 тысячи - 5 членов;
при численности избирателей от 1 до 2 тысяч - 7 членов;
при численности избирателей свыше 2 тысяч - 9 членов.
3. Территориальная избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии, который не может составлять менее 15 дней. Решение территориальной избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
4. В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Московской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на два члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет областного бюджета.
Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия по выборам Губернатора Московской области:
а) информирует избирателей соответствующего избирательного участка об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Губернатора Московской области на основе сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям средств массовой информации;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального законодательства, настоящего Закона, иных законов Московской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или в суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов избирателей, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующем участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей избирательной комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 15. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей ее членов. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатели территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
8. Заседание территориальной или участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, о регистрации кандидатов, об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования, о признании выборов Губернатора Московской области несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов Губернатора Московской области, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 8 настоящего Закона и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области, по гражданско-правовым договорам.
Статья 16. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством для назначения членов соответствующих избирательных комиссий. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
11. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательной комиссии определяются законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Губернатора Московской области. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Московской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов Губернатора Московской области.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Московской области.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
15. Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в Избирательную комиссию Московской области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, за исключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Московской области;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами Губернатора Московской области, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
18. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Московской области, территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, который был избран, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Московской области. Полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области. Полномочия членов участковых избирательных комиссий прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
20. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
21. За кандидатом, который был избран, в течение срока полномочий сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательных комиссий и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий:
о назначении выборов Губернатора Московской области;
о формировании избирательных комиссий;
о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии;
о регистрации кандидатов;
об отказе в регистрации кандидатов;
об аннулировании регистрации кандидатов;
об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации;
об итогах голосования или результатах выборов Губернатора Московской области;
о признании выборов Губернатора Московской области несостоявшимися или недействительными;
о проведении повторного голосования;
о проведении повторных выборов Губернатора Московской области;
об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии;
иные решения по усмотрению соответствующей избирательной комиссии - публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов Губернатора Московской области наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов Губернатора Московской области, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов Губернатора Московской области, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть представлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами об итогах голосования и о результатах выборов Губернатора Московской области иной избирательной комиссии, в которую он направлен, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 68 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или о результатах выборов Губернатора Московской области, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов Губернатора Московской области.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, Избирательной комиссии Московской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 18. Расформирование избирательной комиссии
Порядок расформирования Избирательной комиссии Московской области, территориальной и участковой избирательных комиссий регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 19. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора Московской области
1. После официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом на выборах Губернатора Московской области, может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора Московской области избирательным объединением, избирательным блоком, а также в порядке самовыдвижения.
2. Гражданин Российской Федерации, занимавший должность Губернатора Московской области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Московской областной Думой либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
3. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 20. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в Избирательную комиссию Московской области представляется письменное уведомление по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в Избирательную комиссию Московской области уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность Губернатора Московской области. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), а также дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом Губернатора Московской области. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Московской области должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов Губернатора Московской области (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов Губернатора Московской области, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (приложение 5 к настоящему Закону). Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов Губернатора Московской области, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться на должность Губернатора Московской области.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
5. Избирательная комиссия Московской области обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлении Избирательной комиссии Московской области проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия Московской области доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.
7. Избирательная комиссия Московской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
8. Период выдвижения кандидатов на должность Губернатора Московской области должен составлять не менее 30 дней и начинается со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
Статья 21. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом Избирательной комиссии Московской области с одновременной подачей заявления, сведений о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе в соответствии с требованиями пунктов 2, 3 статьи 20 настоящего Закона с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением избирательного залога.
2. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором Избирательная комиссия Московской области была уведомлена раньше, если в течение суток после приема Избирательной комиссией Московской области более позднего уведомления кандидат не подаст заявления об отзыве ранее поданного уведомления.
3. Избирательная комиссия Московской области обязана в день поступления документов, представленных в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, выдать кандидату письменное подтверждение получения указанных документов.
Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком производится после официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
(п. 2 в ред. Закона Московской области от 08.09.2003 № 104/2003-ОЗ)
3. Избирательные блоки образуются после официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
4. В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могут входить только избирательные объединения.
(п. 4 в ред. Закона Московской области от 08.09.2003 № 104/2003-ОЗ)
5. В избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;
г) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;
д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;
е) объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".
(п. 5 в ред. Закона Московской области от 08.09.2003 № 104/2003-ОЗ)
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Московской области непосредственно после их образования. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
7. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании.
9. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.
10. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.
(в ред. Закона Московской области от 08.09.2003 № 104/2003-ОЗ)
11. Избирательное объединение, избирательный блок вправе одновременно с представлением документов для выдвижения кандидата представить в Избирательную комиссию Московской области свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
(в ред. Закона Московской области от 08.09.2003 № 104/2003-ОЗ)
12. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в Избирательную комиссию Московской области не допускается.
13. Избирательная комиссия Московской области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
14. Решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства, срока проживания на территории Российской Федерации, итоги голосования по этому решению;
г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
15. Решение съезда избирательного объединения о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении кандидата от избирательного блока решение съезда избирательного объединения, съезда (конференции) иного общероссийского общественного объединения, входящих в избирательный блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения, иного общероссийского общественного объединения и печатью избирательного объединения, иного общероссийского общественного объединения, а решение съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, входящих в этот избирательный блок.
16. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем через 30 дней после официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области представляют в Избирательную комиссию Московской области решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и письменное уведомление, указанное в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона.
17. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с решением съезда избирательного объединения о выдвижении кандидата представляет в Избирательную комиссию Московской области следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
б) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них.
18. Уполномоченный представитель избирательного блока одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата представляет в Избирательную комиссию Московской области следующие документы:
а) протоколы съездов избирательных объединений, съездов (конференций) иных общероссийских общественных объединений, входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока;
б) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них.
19. Одновременно с документами, указанными в пунктах 16-18 настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссию Московской области документы, указанные в пунктах 2, 3 статьи 20 настоящего Закона, нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
20. Документы, предусмотренные пунктом 19 настоящей статьи, кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Московской области лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписей кандидатов на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). В указанных случаях эти документы представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата.
21. Документы, предусмотренные пунктом 19 настоящей статьи, принимаются Избирательной комиссией Московской области при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если документы представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается Избирательной комиссией Московской области в присутствии кандидата (уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока), заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим документам. Кандидат (уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
22. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению или одному избирательному блоку. Избирательным объединением, избирательным блоком не может быть выдвинут кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
23. Избирательная комиссия Московской области обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме получения указанных документов.
24. Избирательная комиссия Московской области в течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока либо мотивированное решение об отказе в их регистрации. Если избирательный блок одновременно представил в Избирательную комиссию Московской области документы для регистрации избирательного блока в порядке, установленном настоящим Законом, Избирательная комиссия Московской области принимает соответствующее решение по всем представленным документам не позднее чем через семь дней со дня их поступления.
25. Основанием для отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока может служить отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 14-19 настоящей статьи, отсутствие у избирательного объединения права выдвигать кандидатов на данных выборах, отсутствие регистрации избирательного блока, несоблюдение требований пунктов 1, 2, 16, 20-22 настоящей статьи.
26. В случае отказа в регистрации мотивированное решение Избирательной комиссии Московской области выдается уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения. Данное решение может быть обжаловано в Московский областной суд.
Статья 23. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня, следующего за днем получения Избирательной комиссией Московской области уведомления о выдвижении кандидата.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет 1,5 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории Московской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона.
3. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидатов в каждом подписном листе указывается, кем выдвинуты кандидаты, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидатов.
5. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства.
6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат вправе заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории Московской области. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
11. При сборе подписей в поддержку кандидатов подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи с указанием наименования и кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом на должность Губернатора Московской области или уполномоченными им лицами либо уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока, которые напротив своих фамилии, имени, отчества ставят подпись и дату ее внесения.
Статья 24. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона заявления кандидата о его согласии баллотироваться на должность Губернатора Московской области и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 19 настоящей статьи, осуществляется Избирательной комиссией Московской области.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
3. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, представляются в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени.
Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Московской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов Избирательная комиссия Московской области заверяет каждый подписной лист печатью Избирательной комиссии Московской области и выдает кандидатам подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия Московской области для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Московской области, работников аппарата Избирательной комиссии Московской области, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах.
5. Избирательная комиссия Московской области проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Проверке Избирательной комиссией Московской области подлежит 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации количества подписей. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура случайной выборки определяется Избирательной комиссией Московской области. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи подтверждения в письменной форме приема подписных листов. О времени проведения жеребьевки и проверки подписных листов Избирательная комиссия Московской области обязана сообщить указанным лицам. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в Избирательную комиссию Московской области, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Московской области.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения Избирательной комиссией Московской области уведомления о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи избирателей, место жительства которых расположено за пределами территории Московской области;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, дата внесения которых проставлена избирателями не собственноручно;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или уполномоченного им лица, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или уполномоченным им лицом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом или его уполномоченным лицом;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями 3 и 4 к настоящему Закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з" и "л" пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи. Не могут служить основаниями для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателях сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Московской области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и недействительными.
15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей Избирательная комиссия Московской области отказывает в регистрации кандидата.
16. О результатах соответствующей проверки кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Московской области. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, не менее чем за двое суток до дня заседания Избирательной комиссии Московской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
17. По решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется Избирательной комиссией Московской области на основании внесенного в избирательную комиссию в соответствии со статьей 48 настоящего Закона этим кандидатом избирательного залога.
18. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
------------------------------------------------------------------
Пункт 19 статьи 24 вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
19. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
20. Избирательная комиссия Московской области в течение семи дней после принятия необходимых документов для регистрации кандидата и не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям законодательства и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
21. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Избирательной комиссии Московской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
22. Зарегистрированным кандидатам выдаются удостоверения о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются для опубликования в средства массовой информации.
23. В случае отказа в регистрации кандидата Избирательная комиссия Московской области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидатам либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, копию решения Избирательной комиссии Московской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями - требований пункта 2 статьи 22 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока требований, установленных пунктом 1 статьи 41 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.
24. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению Избирательной комиссии Московской области, установленный пунктом 23 настоящей статьи, является исчерпывающим.
25. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 25. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
Статья 26. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, занимающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, занимающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в Избирательную комиссию Московской области заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и занимающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, занимающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона, а также не оплаченные из избирательного фонда кандидата обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
(подп. "ж" в ред. Закона Московской области от 08.09.2003 № 104/2003-ОЗ)
5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 27. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата Избирательной комиссией Московской области до дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов Губернатора Московской области зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Московской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом Избирательную комиссию Московской области.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 50 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов Губернатора Московской области, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. В случае если Избирательная комиссия Московской области в соответствии с настоящим Законом назначит повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения Избирательной комиссией Московской области повторного голосования.
6. При этом в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 64 настоящего Закона, зарегистрированный кандидат, занявший место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права и обязанности, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата.
Статья 28. Доверенные лица
1. Кандидат вправе назначить до 70 доверенных лиц, при этом до 10 доверенных лиц вправе назначить избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов в Губернаторы Московской области. Регистрация указанных доверенных лиц осуществляется незамедлительно Избирательной комиссией Московской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи.
Список доверенных лиц кандидата представляется в Избирательную комиссию Московской области в печатном виде по форме, ею установленной.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица, занимающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию Московской области приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии Московской области удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочия доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Московской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Статья 29. Выбытие кандидатов
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного) снять свою кандидатуру, подав письменное заявление о снятии своей кандидатуры в Избирательную комиссию Московской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления Избирательная комиссия Московской области в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
2. Избирательное объединение, избирательный блок по решению органа, выдвинувшего кандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного) отозвать этого кандидата, подав письменное заявление об этом в Избирательную комиссию Московской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае отзыва зарегистрированного кандидата Избирательная комиссия Московской области принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
3. Избирательная комиссия Московской области, приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.
4. Избирательная комиссия Московской области признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим.
5. Если ко дню голосования окажется зарегистрированным только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, проведение голосования по решению Избирательной комиссии Московской области откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случая, указанного в пункте 3 статьи 64 настоящего Закона.
6. Если в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали выдвинутого ими зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", наступили обстоятельства, указанные в пункте 5 настоящей статьи, все расходы, понесенные Избирательной комиссией Московской области, территориальными и участковыми избирательными комиссиями в Московской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимается признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава 6. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 30. Информационное обеспечение выборов Губернатора Московской области
Информационное обеспечение выборов Губернатора Московской области включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов Губернатора Московской области.
Статья 31. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов Губернатора Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Московской области запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов Губернатора Московской области, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 32. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Московской области, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Московской области, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов Губернатора Московской области, иных исследований, связанных с проводимыми выборами Губернатора Московской области, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов Губернатора Московской области
1. Информационное обеспечение выборов Губернатора Московской области осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации, учреждения Московской области и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области имеется государственная доля Московской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области имеется муниципальная доля.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов.
6. Перечень государственных организаций телерадиовещания и государственных и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией Московской области по представлении исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется соответствующими территориальными избирательными комиссиями по представлении глав муниципальных образований, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
Статья 34. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности, указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;
ж) исключен. - Закон МО от 27.12.2003 № 170/2003-ОЗ.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов, в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Московской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, занимающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
7. Лицам, занимающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должность Губернатора Московской области.
8. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате в агитационных материалах кандидатов возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в Избирательную комиссию Московской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.
9. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном периодическом печатном издании, а также в сети Интернет. Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами, либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
Статья 35. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Московской области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 36. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях, предусмотренных законодательством, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на территории Московской области нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами.
6. При проведении выборов Губернатора Московской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области и в этот же срок представлены в Избирательную комиссию Московской области вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Московской области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Московской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.
11. В случае одновременного проведения на территории Московской области нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах федерального уровня.
Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Московской области. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
4. Одна вторая часть общего объема бесплатного эфирного времени должна быть предоставлена зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Жеребьевка, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, проводится Избирательной комиссией Московской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания и лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона.
Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.
Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время на цели, не связанные с избирательной кампанией.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 36 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен в филиал Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, а при проведении повторного голосования - до момента предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
11. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Московской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять 15 процентов от общего объема печатной площади соответствующего издания и должен быть опубликован в этих изданиях не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области. При этом не менее 40 процентов печатной площади предоставляется бесплатно. Дата бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов определяется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Московской области по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования. Дата платных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов определяется путем жеребьевки, проводимой редакцией соответствующего печатного издания. Жеребьевка проводится в присутствии лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона, результаты оформляются протоколом и публикуются Избирательной комиссией Московской области и редакцией соответствующего периодического печатного издания.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.
Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь на цели, не связанные с избирательной кампанией.
2. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе предоставлять за плату печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов и опубликованы не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 36 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
7. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен в филиал Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за один день до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения указанного условия предоставление печатной площади не допускается.
8. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное Избирательной комиссией Московской области время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, для проведения встреч с избирателями. При этом Избирательная комиссия Московской области обязана обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Московской области. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной комиссией Московской области с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 40. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 37 и 38 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию Московской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 8 статьи 34 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии в течение десяти дней со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области, производится на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 41. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы Губернатора Московской области и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами Губернатора Московской области, деятельности кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, и их уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, уполномоченных представителей избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляются за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, их уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Московской области.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, Избирательная комиссия Московской области вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию Московской области о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов Губернатора Московской области и избирателей, производятся Избирательной комиссией Московской области за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Указанные средства предусматриваются в расходах областного бюджета отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов Губернатора Московской области, является Избирательная комиссия Московской области. Финансовые средства на проведение выборов Губернатора Московской области поступают в распоряжение Избирательной комиссии Московской области в десятидневный срок со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
3. Избирательная комиссия Московской области распределяет финансовые средства между территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а территориальные избирательные комиссии между участковыми избирательными комиссиями - не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
4. Председатели территориальных избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходования указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 42 вступает в силу с 1 января 2004 года.
------------------------------------------------------------------
5. Если финансирование выборов Губернатора Московской области не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии Московской области, подготовка и проведение выборов Губернатора Московской области осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Московской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора Московской области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Правительство Московской области в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Московской области обязано дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 42 вступает в силу с 1 января 2004 года.
------------------------------------------------------------------
6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
Статья 43. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области (повторных выборов Губернатора Московской области в случае их проведения).
2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области (повторных выборов Губернатора Московской области в случае их проведения).
3. Избирательная комиссия Московской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, в Московскую областную Думу не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Московской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов Губернатора Московской области и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Московской области.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 44. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании в период после письменного уведомления Избирательной комиссии Московской области об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется в порядке, установленном статьей 45 настоящего Закона.
3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения Избирательной комиссии Московской области кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Московской области.
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Московской области.
Статья 45. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам
1. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам наделяется правом первой подписи на расчетных документах и осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдана кандидатом в Губернаторы Московской области. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
2. Уполномоченными представителями по финансовым вопросам не могут быть кандидаты, лица, занимающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие.
3. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам наделяются следующими полномочиями:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда;
в) учет денежных средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда;
д) право подписи на расчетных документах.
Кандидат может передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам также иные полномочия.
4. Регистрация уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Московской области. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам регистрируется на основании заявления кандидата и доверенности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего его. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам начинается со дня регистрации указанных уполномоченных представителей Избирательной комиссией Московской области и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
5. Кандидаты вправе в любое время прекратить полномочия своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, письменно известив их об этом и направив письменное заявление о прекращении их полномочий, а также об отзыве доверенности в Избирательную комиссию Московской области и копию соответствующего заявления в банк.
6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 46. Источники формирования избирательных фондов кандидатов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения выборов Губернатора Московской области, более чем в 10000 раз;
б) денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения выборов Губернатора Московской области, более чем в 20000 раз;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц;
д) средств, выделенных кандидату Избирательной комиссией Московской области после регистрации кандидата.
2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения выборов Губернатора Московской области, более чем в 100 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения выборов Губернатора Московской области, более чем в 1000 раз.
Размер средств, выделяемых кандидатам Избирательной комиссией Московской области, устанавливается Избирательной комиссией Московской области самостоятельно и должен быть равным для всех кандидатов.
3. Предельная сумма расходов кандидатов за счет средств их избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения выборов Губернатора Московской области, более чем в 100000 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
5. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи.
Статья 47. Порядок расходования избирательных фондов кандидатов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов кандидатов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату только через избирательный фонд кандидата. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда кандидата выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Московской области и направленных на достижение определенных результатов на выборах Губернатора Московской области. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Московской области и направленных на достижение определенных результатов на выборах Губернатора Московской области. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов Губернатора Московской области без привлечения третьих лиц.
5. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах Губернатора Московской области, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
Статья 48. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Московской области не позднее десяти дней со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области обязана обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Московской области открыть специальный счет для внесения избирательного залога. Плата за услуги филиала Сберегательного банка Российской Федерации по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты филиалом Сберегательного банка Российской Федерации не уплачиваются. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия Московской области сообщает кандидату реквизиты специального счета Избирательной комиссии Московской области в филиале Сберегательного банка Российской Федерации для внесения избирательного залога при получении от него заявления о согласии баллотироваться.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии Московской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Московской области обязан сообщить в письменной форме Избирательной комиссии Московской области об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства, не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Московской области в большем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается Избирательной комиссией Московской области в соответствующий избирательный фонд кандидата в течение десяти дней со дня поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Московской области. В случае внесения на специальный счет Избирательной комиссии Московской области кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Московской области после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются Избирательной комиссией Московской области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет Избирательной комиссии Московской области.
7. Если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет Избирательной комиссии Московской области, возвращается в избирательный фонд кандидата не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.
8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход областного бюджета не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области. Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению обстоятельств, указанных в пункте 5 статьи 29 настоящего Закона, или назначению повторных выборов Губернатора Московской области и в случае отмены регистрации кандидата в соответствии со статьей 69 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов Губернатора Московской области недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.
9. Кандидат, на специальный избирательный счет которого Избирательная комиссия Московской области возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из указанной избирательной комиссии возвращает (за исключением расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд кандидата, с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного Избирательной комиссией Московской области избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.
10. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды кандидатов осуществляется филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по решению Избирательной комиссии Московской области. Избирательная комиссия Московской области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном настоящей статьей.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи, он перечисляется Избирательной комиссией Московской области в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов
1. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по требованию Избирательной комиссии Московской области, кандидата обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата.
Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по представлении Избирательной комиссии Московской области, а по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов кандидатов.
2. Избирательная комиссия Московской области до дня голосования на выборах Губернатора Московской области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
3. Избирательная комиссия Московской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.
Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлении Избирательной комиссии Московской области обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Московской области.
Статья 50. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Московской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за десять дней до дня голосования на выборах Губернатора Московской области, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов Губернатора Московской области) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда кандидата.
2. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Московской области средствам массовой информации для опубликования не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
Статья 51. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами
Все финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются за день до дня голосования. По ходатайству зарегистрированного кандидата Избирательная комиссия Московской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
Статья 52. Остатки средств избирательных фондов кандидатов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
2. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию Избирательной комиссии Московской области перечислить на счет этой избирательной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета.
Статья 53. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных Избирательной комиссией Московской области в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Московской области.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель, назначенные в контрольно-ревизионную службу члены Избирательной комиссии Московской области, специалисты из числа работников государственных (правоохранительных, финансовых и других органов и учреждений). Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Московской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии Московской области на срок не менее трех месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Московской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Московской области осуществляется указанной избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии Московской области:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
в) организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об имуществе, находящемся за пределами территории Московской области и Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, об акциях, ином участии в капитале коммерческих организаций, об иных обязательствах имущественного характера;
г) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов;
д) обращается в исполнительные органы государственной власти, иные государственные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов Губернатора Московской области. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов Губернатора Московской области;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицами за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании кандидатов;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 54. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случае, предусмотренном федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Московской области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 24 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Московской области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, участвующих в выборах Губернатора Московской области, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, и в которых должны быть приведены все варианты их заполнения.
8. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательного бюллетеня.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 55. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-25 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 24 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения Избирательной комиссией Московской области повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах территории Московской области.
2. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя и номера избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, удостоверенной администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления). Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании таких выписок участковые избирательные комиссии вносят соответствующие отметки в списки избирателей, исключая избирателя из списка избирателей в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах Губернатора Московской области и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей по месту жительства, и если на этом открепительном удостоверении стоят две печати территориальной или участковой избирательной комиссии и две подписи члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне. В случае проведения повторного голосования открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номер избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту жительства, и если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке на территории Московской области. При проведении голосования на выборах Губернатора Московской области у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.
8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения Избирательной комиссией Московской области повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений с указанием числа таких талонов и удостоверений.
9. Если Губернатор Московской области был избран в результате общих выборов либо общие выборы Губернатора Московской области были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией не позднее трех дней после официального опубликования результатов общих выборов Губернатора Московской области.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов Губернатора Московской области каждый избиратель получает один избирательный бюллетень (далее - бюллетень).
2. Бюллетени изготовляются исключительно по решению Избирательной комиссии Московской области и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени изготовляются с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски и с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Московской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
5. При проведении голосования фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 24 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
7. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
8. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
9. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии. В этом акте указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их Избирательной комиссии Московской области, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены Избирательной комиссией Московской области члены указанной избирательной комиссии и кандидаты. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из зарегистрированных кандидатов при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает бюллетени в территориальные избирательные комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. В случае проведения повторного голосования Избирательная комиссия Московской области передает по акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за четыре дня до дня голосования. Число передаваемых в каждую территориальную избирательную комиссию бюллетеней определяется решением Избирательной комиссии Московской области. Оставшиеся после передачи в территориальные избирательные комиссии бюллетени хранятся в Избирательной комиссии Московской области. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за три дня до дня голосования. Форма актов передачи-приема бюллетеней устанавливается Избирательной комиссией Московской области.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два бюллетеня. Оставшиеся после передачи в участковые избирательные комиссии бюллетени хранятся в территориальной избирательной комиссии.
14. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении соответствующей избирательной комиссии.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией, признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после изготовления бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии Московской области вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате.
17. В случае принятия в соответствии с законом Московской области менее чем за семь дней до дня голосования решения о регистрации кандидата после изготовления бюллетеней Избирательная комиссия Московской области вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных о зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 60 настоящего Закона. В иных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.
Статья 57. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за тем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи.
7. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".
9. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящей статьи.
10. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет своей подписью, незамедлительно погашается (при этом отрезается левый нижний угол), о чем составляется акт.
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь избирателю.
12. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные ящики для голосования.
13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящий Закон, иное законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, а также иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 57 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными зарегистрированными кандидатами.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 59. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 16 и последующие строки: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в бюллетень зарегистрированных кандидатов, позиция "Против всех кандидатов" и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, за позицию "Против всех кандидатов";
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
з) дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. В протоколе об итогах голосования содержатся дополнительные строки 14 и 15, предназначенные для внесения в них данных, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 60 настоящего Закона.
4. Числа, указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 60. Порядок подсчета голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По окончании времени голосования получить бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, в помещении для голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
е) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 13 - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, позиций "Против всех кандидатов", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух и более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, позициям "Против всех кандидатов". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 14 "Число утраченных бюллетеней" и строку 15 "Число не учтенных при получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 14, при этом в строке 15 проставляется цифра "О". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 15, при этом в строке 14 проставляется цифра "0". Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и 15 проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения законодательства, на основании которого проводятся выборы Губернатора Московской области, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со всей избирательной документацией, включая бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии передается в территориальную избирательную комиссию для хранения.
28. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом.
29. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия либо территориальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая избирательная комиссия вправе на своем очередном заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствующих при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается пометка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
Статья 61. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования немедленно после их подписания членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в территориальную избирательную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Избирательную комиссию Московской области.
2. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 29 статьи 60 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 59 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копию протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколу об итогах голосования территориальной избирательной комиссии приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Московской области.
6. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 63 настоящего Закона.
7. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Московской области территориальная избирательная комиссия либо Избирательная комиссия Московской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Московской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновения сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей участковая (территориальная) избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
Статья 62. Обработка итогов голосования в Избирательной комиссии Московской области и определение результатов выборов Губернатора Московской области
1. Первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий и сводные таблицы об итогах голосования немедленно после их подписания членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в Избирательную комиссию Московской области в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления Избирательная комиссия Московской области путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов Губернатора Московской области. Члены Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
Прием протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах выборов Губернатора Московской области и сводной таблицы об итогах голосования осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса по приему протоколов территориальных избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах выборов Губернатора Московской области и сводной таблицы об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов Избирательной комиссии Московской области и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии передает первый экземпляр протокола и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 61, а первоначально представленные протокол и сводная таблица остаются в Избирательной комиссии Московской области.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии Московской области. Председателю, секретарю или иному члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавших члену Избирательной комиссии Московской области протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, выдается справка о приеме документов. Форма справки устанавливается Избирательной комиссией Московской области.
3. Для подписания протокола Избирательная комиссия Московской области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов территориальных избирательных комиссий. После этого Избирательная комиссия Московской области подписывает протокол о результатах выборов Губернатора Московской области и сводную таблицу об итогах голосования и выдает копию протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем Избирательной комиссии Московской области. Протокол о результатах выборов Губернатора Московской области составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания, подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. Выборы Губернатора Московской области признаются Избирательной комиссией Московской области несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
г) а также в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 9 настоящей статьи.
5. Подпункт "а" пункта 4 настоящей статьи не применяется при проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
6. Избирательная комиссия Московской области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Московской области не представит в Избирательную комиссию Московской области копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора Московской области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
7. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Московской области, в результате чего назначены повторные выборы Губернатора Московской области, этот кандидат должен полностью или частично возместить Избирательной комиссии Московской области произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов Губернатора Московской области. Указанное возмещение не производится в случае тяжелой болезни кандидата.
8. Избирательная комиссия Московской области признает результаты выборов Губернатора Московской области, итоги голосования недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
9. По результатам выборов Губернатора Московской области избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если ни один из кандидатов не получил более половины от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
В случае если в бюллетень на общих выборах Губернатора Московской области были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, Избирательная комиссия Московской области признает выборы Губернатора Московской области несостоявшимися.
10. Если после подписания протокола о результатах выборов Губернатора Московской области и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Московской области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), Избирательная комиссия Московской области вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссия Московской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае Избирательная комиссия Московской области составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновения сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Московской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией, территориальной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердивший протокол об итогах голосования, который подлежит проверке вышестоящей по отношению к ней избирательной комиссией, с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается пометка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию, если протокол составляется территориальной избирательной комиссией, - в Избирательную комиссию Московской области.
Статья 63. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей, подлежит хранению. Подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей хранятся в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов Губернатора Московской области. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий об итогах голосования хранятся в течение не менее четырех лет до дня объявления даты следующих выборов Губернатора Московской области. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Московской области, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с государственным органом Московской области, осуществляющим функции государственного управления и регулирования в области архивного дела и делопроизводства.
Статья 64. Повторное голосование
1. Повторное голосование проводится через 14 дней со дня голосования с соблюдением требований настоящего Закона.
2. Повторное голосование проводится по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в предыдущем голосовании. Если по итогам предыдущего голосования на второе место вышли одновременно два и более кандидата, набравшие одинаковое число голосов избирателей, в повторном голосовании принимает участие кандидат, зарегистрированный ранее.
3. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению Избирательной комиссии Московской области передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах Губернатора Московской области. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Статья 65. Повторные выборы Губернатора Московской области
1. В случае выбытия ко дню голосования в соответствии с настоящим Законом всех кандидатов повторные выборы Губернатора Московской области должны быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев.
2. Если выборы Губернатора Московской области признаны несостоявшимися, недействительными либо избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Московской области, Избирательной комиссией Московской области назначаются повторные выборы Губернатора Московской области. Повторные выборы Губернатора Московской области проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов Губернатора Московской области несостоявшимися, недействительными.
(в ред. Закона МО от 04.02.2004 № 19/2004-ОЗ)
При повторных выборах Губернатора Московской области сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Московской области могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов Губернатора Московской области подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов Губернатора Московской области Избирательная комиссия Московской области обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
Статья 66. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов Губернатора Московской области
1. Соответствующая избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов Губернатора Московской области в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Московской области направляет общие данные о результатах выборов Губернатора Московской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов Губернатора Московской области.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов Губернатора Московской области, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Московской области в государственных периодических печатных изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых избирательных комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов Губернатора Московской области, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов Губернатора Московской области в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов Губернатора Московской области осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов Губернатора Московской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов Губернатора Московской области, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 67. Использование государственной автоматизированной информационной системы
При подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 69. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Московской области
Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Московской области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 70. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
Лица, нарушающие законодательство Российской Федерации о выборах, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. О совмещении выборов
1. В целях совмещения дня голосования на выборах Губернатора Московской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий Губернатора Московской области при его письменном согласии.
2. Продление или сокращение срока полномочий Губернатора Московской области, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется законом Московской области. О таком продлении или сокращении срока полномочий Московская областная Дума информирует Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Выборы Губернатора Московской области, срок полномочий которого продлен или сокращен, должны быть проведены до 1 мая 2004 года. При этом финансирование выборов Губернатора Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. В случае продления или сокращения срока полномочий Губернатора Московской области, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, постановление Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. В случае внесения в настоящий Закон в период избирательной кампании изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, эти изменения и дополнения применяются к выборам Губернатора Московской области, назначенным после вступления в силу указанных изменений и дополнений.
Статья 72. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением пункта 19 статьи 24, пунктов 5 и 6 статьи 42 настоящего Закона.
2. Пункт 19 статьи 24 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Пункты 5 и 6 статьи 42 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2004 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области № 66/99-ОЗ "О выборах Губернатора Московской области";
Закон Московской области № 90/99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О выборах Губернатора Московской области".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
3 июля 2003 года
№ 73/2003-ОЗ
Приложение 1
к Закону Московской области
от 3 июля 2003 г. № 73/2003-ОЗ
В Избирательную комиссию
Московской области
от __________________________________
(указывается инициатор выдвижения)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
гражданин Российской Федерации, родившийся ______________________,
(дата рождения)
выдвигаю свою кандидатуру на выборах Губернатора Московской
области.
__________________________
(подпись кандидата и дата)
Приложение 2
к Закону Московской области
от 3 июля 2003 г. № 73/2003-ОЗ
В Избирательную комиссию
Московской области
от __________________________________
(указывается инициатор выдвижения)
УВЕДОМЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
выдвигает _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
гражданина Российской Федерации, родившегося ____________________,
(дата рождения)
кандидатом на выборах Губернатора Московской области.
М.П. _________________________________________
(подпись руководителя избирательного
объединения, избирательного блока и дата)
Приложение 3
к Закону Московской области
от 3 июля 2003 г. № 73/2003-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом
на должность Губернатора Московской области гражданина Российской
Федерации _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "__" _____ 19_ года, образование ____________________,
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(место жительства)
__________________________________________________________________
(указать сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 23
__________________________________________________________________
настоящего Закона, если такие имеются)
__________________________________________________________________
----T--------T-----------T---------T----------T--------T-------¬
¦№ ¦Фамилия,¦Год ¦Серия ¦Адрес ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦рождения ¦и номер ¦места ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦паспорта ¦жительства¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦18 лет ¦или доку-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на день ¦мента, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦голосова- ¦его ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния - ¦заменяю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополни- ¦щего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+---------+----------+--------+-------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+---------+----------+--------+-------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+---------+----------+--------+-------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+---------+----------+--------+--------
Подписной лист заверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, дата рождения лица, собиравшего подписи, серия и номер
__________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи,
__________________________________________________________________
наименование и код выдавшего его органа)
________________
(подпись и дата)
Кандидат (или уполномоченное им лицо):
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата)
Приложение 4
к Закону Московской области
от 3 июля 2003 г. № 73/2003-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком _______________________________
(наименование избирательного
объединения, избирательного
блока)
кандидатом на должность Губернатора Московской области гражданина
Российской Федерации ____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "__" ______ 19__ года, образование __________________,
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(место жительства)
__________________________________________________________________
(указать сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 23 настоящего
__________________________________________________________________
Закона, если такие имеются)
----T--------T-----------T---------T----------T--------T-------¬
¦№ ¦Фамилия,¦Год ¦Серия ¦Адрес ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦рождения ¦и номер ¦места ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦паспорта ¦жительства¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦18 лет ¦или доку-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на день ¦мента, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦голосова- ¦его ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния - ¦заменяю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополни- ¦щего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+---------+----------+--------+-------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+---------+----------+--------+-------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+---------+----------+--------+-------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+---------+----------+--------+--------
Подписной лист заверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, дата рождения лица, собиравшего подписи, серия и номер
__________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи,
__________________________________________________________________
наименование и код выдавшего его органа)
________________
(подпись и дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата)
Приложение 5
к Закону Московской области
от 3 июля 2003 г. № 73/2003-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему супругу
<*>) на праве собственности (в том числе на праве общей
собственности), и обязательствах имущественного характера <**>:
--------------------------------
<*> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае, если их представление предусмотрено федеральным законом.
<**> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
1. Недвижимое имущество
----T--------------T-------------T----------T-------¬
¦№ ¦Вид ¦Вид ¦Место ¦Общая ¦
¦п/п¦и наименование¦собственности¦нахождения¦площадь¦
¦ ¦имущества ¦<*> ¦(адрес) ¦(кв. м)¦
+---+--------------+-------------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------+-------------+----------+-------+
¦1. ¦Земельные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участки <**>: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+----------+-------+
¦2. ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+----------+-------+
¦3. ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+----------+-------+
¦4. ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+----------+-------+
¦5. ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+----------+-------+
¦6. ¦Иное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+-------------+----------+--------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T--------------T-------------T-----------¬
¦№ ¦Вид и марка ¦Вид ¦Место ¦
¦п/п¦транспортного ¦собственности¦регистрации¦
¦ ¦средства ¦<*> ¦ ¦
+---+--------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------+-------------+-----------+
¦1. ¦Автомобили ¦ ¦ ¦
¦ ¦легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+-----------+
¦2. ¦Автомобили ¦ ¦ ¦
¦ ¦грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+-----------+
¦3. ¦Иные ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+--------------+-------------+------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях
----T------------T----------T--------T--------¬
¦№ ¦Наименование¦Вид ¦Дата ¦Остаток ¦
¦п/п¦и адрес ¦и валюта ¦открытия¦на счете¦
¦ ¦банка или ¦счета <*> ¦счета ¦<**> ¦
¦ ¦кредитной ¦ ¦ ¦(руб.) ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------+----------+--------+--------+
+---+------------+----------+--------+--------+
+---+------------+----------+--------+--------+
+---+------------+----------+--------+--------+
L---+------------+----------+--------+---------
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T------------T-----------T--------T-------T---------¬
¦№ ¦Наименование¦Место ¦Уставный¦Доля ¦Основание¦
¦п/п¦и организа- ¦нахождения ¦капитал ¦участия¦участия ¦
¦ ¦ционно- ¦организа- ¦<2> ¦<3> ¦<4> ¦
¦ ¦правовая ¦ции (адрес)¦(руб.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦форма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<1> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+--------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------+-----------+--------+-------+---------+
+---+------------+-----------+--------+-------+---------+
L---+------------+-----------+--------+-------+----------
--------------------------------
<1> Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
<2> Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала, Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.
<4> Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T------T---------T-------------T----------T---------¬
¦№ ¦Вид ¦Лицо, ¦Номинальная ¦Общее ¦Общая ¦
¦п/п¦ценной¦выпустив-¦величина ¦количество¦стоимость¦
¦ ¦бумаги¦шее ¦обязательства¦ ¦<**> ¦
¦ ¦<*> ¦ценную ¦(руб.) ¦ ¦(руб.) ¦
¦ ¦ ¦бумагу ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+---------+-------------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------+---------+-------------+----------+---------+
+---+------+---------+-------------+----------+---------+
L---+------+---------+-------------+----------+----------
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (рублей): ___________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"__" _____________ ________ г. _______________________
(подпись кандидата)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
