|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Балашихинского района МО от 26.05.2003 № 16/220
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Факт", № 27, 11.07.2003
Утратил силу в связи с изданием постановления городского округа Балашиха МО от 12.12.2007 № 56/254.
ГЛАВА БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2003 г. № 16/220
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ
Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Балашихинском районе.
Глава Балашихинского района
В.Г. Самоделов
Принято решением
Совета депутатов
Балашихинского района
Московской области
от 20 мая 2003 г. № 54/220
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Балашихинском районе.
Статья 1. Основные понятия
1. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) в Балашихинском районе - это деятельность, основанная на добровольной самоорганизации граждан по месту жительства на части территории Балашихинского района (микрорайон, квартал, улица, двор, дом, иные территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через избираемые ими органы (уполномоченные выборные лица).
2. Орган территориального общественного самоуправления - избранный членами территориального сообщества орган, выполняющий представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению инициатив членов территориального сообщества в вопросах местного значения в границах территориального образования.
3. Уполномоченное выборное лицо территориального общественного самоуправления - избранное членами территориального сообщества либо органом территориального общественного самоуправления из своего состава лицо, выполняющее представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению инициатив членов территориального сообщества в вопросах местного значения в границах территориального образования.
Статья 2. Правовая основа территориального общественного самоуправления
Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общественных объединениях", иные федеральные законы, Устав Московской области, Законы Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", "Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области", Устав Балашихинского района, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты Балашихинского района.
Статья 3. Порядок установления и согласования территориальных границ деятельности территориальных сообществ и их органов
1. Территориальные границы деятельности территориального сообщества устанавливаются его членами с учетом исторических, культурных и иных традиций.
2. Инициативная группа письменно информирует главу Балашихинского района о своем создании и предлагает согласовать территориальные границы деятельности, в пределах которых предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.
Глава Балашихинского района в месячный срок с момента получения письменного уведомления инициативной группы письменно дает ответ инициативной группе о своем согласии с предполагаемыми территориальными границами деятельности территориального сообщества либо предлагает иной обоснованный вариант территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, с указанием ее границ.
В случае несогласия с решением главы Балашихинского района инициативная группа вправе обратиться в Совет депутатов Балашихинского района, который обязан в двухмесячный срок со дня поступления заявления инициативной группы установить территориальные границы деятельности, в пределах которых предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.
К решению о согласовании (установлении) территориальных границ территориальных сообществ и их органов прилагается графическое и (или) словесное описание границ.
3. Для рассмотрения вопроса о согласовании предполагаемых границ деятельности территориального сообщества может быть привлечена инициативная группа, обратившаяся за согласованием границ.
Статья 4. Территориальные основы организации территориального общественного самоуправления в г. Балашихе
1. На территории города Балашихи к территориям, на которых действует территориальное общественное самоуправление, относятся:
- микрорайоны;
- улицы;
- дворы;
- многоквартирные дома;
- подъезды домов.
Статья 5. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органами территориального общественного самоуправления являются:
- собрания (сходы), конференции;
- выборные органы и уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления.
Собрание (сход) или конференция является высшим органом территориального общественного самоуправления. Собрание (сход) или конференция проводится по инициативе органов территориального общественного самоуправления, главы Балашихинского района или группы членов территориального сообщества численностью не менее 10 человек по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
В работе собраний (сходов) или конференций принимают участие члены территориального сообщества, достигшие 18 лет и проживающие на территории территориального образования.
Собрания (сходы) правомочны, если в них принимают участие более половины членов территориального сообщества. Конференция правомочна, если в ней принимают участие более половины избранных делегатов. Выборы делегатов конференции проходят на собраниях (сходах) членов территориального сообщества или путем сбора подписей петиционными листами.
Каждый житель может поддержать только одного кандидата.
Срок полномочий делегата конференции составляет два года.
Норма представительства на конференции, порядок выдвижения и голосования и иные процедуры определяются главой Балашихинского района.
Полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Законом Московской области "Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области" и настоящим Положением.
2. Выборные органы (уполномоченные лица) территориального общественного самоуправления (ОТОС) создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления.
Разъяснительную и подготовительную работу по образованию ОТОС осуществляет инициативная группа членов местного сообщества.
3. ОТОС избирается сроком на два года. Количество членов ОТОС определяется собранием (сходом) или конференцией, но не может быть менее трех.
4. Избранными в состав ОТОС считаются лица, за которых проголосовали более половины граждан, присутствующих на собрании (сходе) или конференции.
5. В своей деятельности ОТОС подотчетен собранию (сходу) или конференции. ОТОС не реже одного раза в год отчитывается перед собранием (сходом) или конференцией. По результатам отчета собрание (сход) или конференция вправе принять решение о вотуме недоверия ОТОС и досрочно переизбрать ОТОС полностью или частично.
Статья 6. Организационные основы территориального общественного самоуправления в г. Балашихе
1. На территории г. Балашихи органами территориального общественного самоуправления являются домовые комитеты (ДК), объединенные домовые комитеты (ОДК) и комитеты общественного самоуправления (КОС).
2. ДК (ОДК) создается по инициативе жителей одного или нескольких домов для оперативного решения вопросов содержания и эксплуатации жилищного фонда, а также других вопросов, возникающих непосредственно в местах проживания граждан.
3. Для более эффективного осуществления полномочий территориального общественного самоуправления, защиты прав и интересов граждан жители микрорайона (нескольких микрорайонов) избирают комитеты общественного самоуправления.
Статья 7. Полномочия домовых комитетов (объединенных домовых комитетов)
К полномочиям ДК (ОДК) относятся:
1) осуществление контроля за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и придомовой территории, за проведением мероприятий по благоустройству территории;
2) участие в комиссиях по проверке состояния жилищного фонда (включая встроенные и пристроенные помещения), внесение предложений по проведению текущего и капитального ремонта жилищного фонда;
3) осуществление по согласованию с заказчиком контроля за своевременным и качественным выполнением работ по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда;
4) обеспечение безопасности жильцов, включая проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и охране помещений домов, контроль за состоянием подвальных и чердачных помещений, а также других подсобных помещений в домах;
5) участие в работе комиссий по рассмотрению вопросов для снижения размера оплаты населением коммунальных услуг;
6) привлечение жильцов к участию в конкурсе "За лучший дом, двор, микрорайон";
7) проведение мероприятий, направленных на снижение потерь энергоресурсов в доме (домах), на придомовой территории;
8) принятие мер общественного воздействия в отношении лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями, содержания домашних животных, а также не производящих своевременную оплату жилья и коммунальных услуг;
9) содействие в организации участия населения в выборах, иных общественно-политических мероприятиях;
10) организация в соответствии с решением жильцов дома (домов) сбора денежных средств для проведения различных мероприятий, направленных на улучшение состояния домов и придомовой территории;
11) рассмотрение обращений членов территориального сообщества;
12) внесение предложений по размещению объектов различного назначения в помещениях домов и на придомовой территории.
Домовые комитеты (объединенные домовые комитеты) осуществляют иные полномочия, предоставленные им федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Балашихинского района.
Статья 8. Полномочия комитетов общественного самоуправления
К полномочиям КОС относятся:
1) разработка предложений по планам и программам социально-экономического развития микрорайона (микрорайонов);
2) внесение в органы местного самоуправления Балашихинского района предложений по финансированию мероприятий, направленных на развитие микрорайона (микрорайонов);
3) внесение в органы местного самоуправления Балашихинского района предложений по застройке микрорайона и его границам, переименованию улиц, площадей и иных объектов застройки микрорайона (микрорайонов);
4) разработка предложений по обеспечению соблюдения правил торговли, а также санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории микрорайона (микрорайонов);
5) организация работ по благоустройству и озеленению микрорайона (микрорайонов), осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства и содержания зеленых насаждений;
6) организация досуга жителей микрорайона (микрорайонов), проведение культурных и спортивных мероприятий, содействие развитию народного творчества;
7) внесение предложений о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения на территории микрорайона (микрорайонов);
8) разработка предложений по вопросам охраны общественного порядка, мероприятий по охране общественного порядка, борьбе с преступностью на территории микрорайона (микрорайонов);
9) содействие организации и проведению общественно-политических мероприятий в микрорайоне (микрорайонах), участие в проведении выборов и референдумов;
10) обеспечение защиты интересов жителей микрорайона (микрорайонов), в том числе путем обжалования действий и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Комитеты общественного самоуправления осуществляют иные полномочия, предоставленные им федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Балашихинского района.
Статья 9. Регистрация территориальных сообществ в администрации Балашихинского района
1. Территориальные сообщества и их органы подлежат регистрации в администрации Балашихинского района.
2. На регистрацию представляются документы:
а) протокол учредительного собрания (схода) или конференции, в котором содержатся принятые решения об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления; о наименовании территориального образования; целях деятельности и вопросах местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены территориального сообщества;
б) схема с описанием территориальных границ деятельности территориального сообщества, согласованных с главой Балашихинского района или установленных Советом депутатов Балашихинского района;
в) список участников собрания (схода) или делегатов конференции с указанием адресов и нормы представительства;
г) в случае проведения конференции - протоколы собраний (сходов) по выдвижению делегатов и петиционные листы.
3. Администрация Балашихинского района проводит регистрацию территориальных сообществ и их органов в течение месяца со дня представления на регистрацию полного пакета документов, необходимых для регистрации, оформленных в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Балашихинского района.
4. Администрация Балашихинского района ведет реестр территориальных сообществ и их органов в порядке, определяемом главой Балашихинского района.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления
1. Органы местного самоуправления Балашихинского района оказывают содействие образованию и деятельности ОТОС, способствуя выполнению решений собраний (сходов) или конференций по вопросам местного значения.
2. Представители ОТОС вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления Балашихинского района при решении вопросов, затрагивающих интересы членов соответствующих территориальных сообществ.
3. Уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления могут быть помощниками депутатов Совета депутатов Балашихинского района.
4. Деятельность членов выборных органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления осуществляется на общественных началах.
Собрание (сход) или конференция могут принять решение о денежном вознаграждении членов выборных органов или уполномоченных выборных лиц территориального самоуправления только за счет собственных средств.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Балашихинского района с органами территориального общественного самоуправления строятся на основе соглашений.
Статья 11. Ассоциации (объединения) органов территориального общественного самоуправления
1. В целях содействия эффективному осуществлению территориального общественного самоуправления, координации деятельности органов территориального общественного самоуправления отдельных территориальных образований и оказания им организационной и методической помощи на добровольной основе могут создаваться ассоциации (объединения) ОТОС, а также ассоциации (объединения) уполномоченных выборных лиц.
2. Решение о создании ассоциации (объединения) принимается на совместном заседании органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления и оформляется отдельным протоколом, второй экземпляр которого направляется в администрацию Балашихинского района.
3. Собрания (сходы) или конференции могут делегировать ассоциациям (объединениям), их органам свои полномочия, материальные и финансовые ресурсы для эффективного осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 12. Реорганизация и прекращение деятельности органов территориального общественного самоуправления
1. Реорганизация и прекращение деятельности ОТОС производится на основании решения собрания (схода) или конференции членов территориального сообщества либо решения суда.
2. Решение о реорганизации или прекращении деятельности ОТОС в течение 3 дней направляется главе Балашихинского района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
