|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Шатурского района МО от 27.12.2004 № 328
(ред. от 23.11.2006)
"О СОЗДАНИИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ШАТУРСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ШАТУРСКОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ленинская Шатура", № 3, 11.01.2005.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШАТУРСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2004 г. № 328
О СОЗДАНИИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ШАТУРСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального
района МО от 23.11.2006 № 2085)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства РФ от 06.07.1999 № 750), постановления Правительства РФ от 15.09.1999 № 1040 "О мерах по противодействию терроризму", а также в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах, с учетом требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личной безопасности постановляю:
1. Заместителю главы администрации Шатурского района (Э.В. Федосов) совместно с начальником ОВД Шатурского района (С.Е. Аксаков) организовать народные дружины (далее - НД) на базе администрации Шатурского района.
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085)
Создать штаб НД Шатурского муниципального района в следующем составе:
Начальник штаба НД:
Федосов Э.В. - первый заместитель главы администрации
Шатурского муниципального района
Заместитель начальника штаба НД:
Ушаков О.Е. - заместитель начальника ОВД Шатурского
муниципального района, и.о. начальника
милиции общественной безопасности
(по согласованию)
Члены штаба:
Шурупов В.П. - начальник отдела территориальной
безопасности и защиты населения
администрации Шатурского
муниципального района
Колобанов С.А. - заместитель начальника милиции
общественной безопасности ОВД Шатурского
муниципального района, начальник отдела
участковых уполномоченных ОВД Шатурского
муниципального района (по согласованию)
Беликов В.В. - командир НД (по согласованию)
(п. 2 в ред. постановления главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085)
3. Возложить на штаб НД проведение разъяснительной работы среди граждан, определение численного состава НД и маршрутов патрулирования, разработку памятки членам НД, составление графика дежурств и решение иных организационных вопросов.
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085)
------------------------------------------------------------------
В приложение № 2 внесены изменения постановлением главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085.
------------------------------------------------------------------
4. Утвердить Положение о НД по охране общественного порядка, учетную карточку дружинника (приложение № 2 - не приводится), табель учета дежурств дружинника (приложение № 3 - не приводится), удостоверение дружинника (приложение № 4 - не приводится), нагрудный знак дружинника (приложение № 5 - не приводится).
5. В г. Шатуре организовать народную дружину при Комплексном молодежном центре.
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085)
6. Шатурскому финансовому управлению (Н.А. Иванова) предусмотреть в бюджете на 2005 г. на содержание НД средства в сумме 300,0 тыс. руб. (триста тысяч рублей) за счет фонда "Правопорядок".
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085)
7. Комплексному молодежному центру (А.М. Ковалев) производить финансирование затрат на содержание НД согласно смете расходов начиная с 01.01.2005.
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085)
8. Организационно-информационному отделу (М.А. Козлова) опубликовать данное постановление и Положение о НД по охране общественного порядка в газетах "Ленинская Шатура", "Шатурский Вестник".
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального района МО от 23.11.2006 № 2085)
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Шатурского района
А.Д. Келлер
Утверждено
постановлением главы
Шатурского муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2006 г. № 2085
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления главы Шатурского муниципального
района МО от 23.11.2006 № 2085)
1. Общие положения
1.1. Народная дружина Шатурского муниципального района Московской области (далее - народные дружины) является добровольным объединением граждан и решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти Московской области, администрацией Шатурского муниципального района, правоохранительными и иными органами, общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.2. В своей деятельности народная дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области № 4/2005-ОЗ от 12 января 2005 года "О народных дружинах в Московской области", другими нормативно-правовыми актами Московской области, нормативно-правовыми актами Шатурского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Народная дружина создается по инициативе администрации Шатурского муниципального района и ОВД Шатурского муниципального района.
1.4. Общее руководство деятельностью народной дружины осуществляет администрация Шатурского муниципального района через штаб народной дружины.
2. Основные задачи народной дружины
2.1. Основными задачами народной дружины являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2. Народная дружина, выполняя возложенные на нее задачи:
- участвует совместно с сотрудниками правоохранительных органов в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений;
- осуществляет взаимодействие и оказывает содействие в работе антитеррористических комиссий;
- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;
- принимает участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участвует в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
3. Руководство деятельностью народной дружины
3.1. Для непосредственного руководства работой и координации деятельности народной дружины создается штаб народной дружины Шатурского муниципального района, в который входят:
начальник штаба народной дружины Шатурского муниципального района - первый заместитель главы администрации Шатурского муниципального района;
заместитель начальника штаба народной дружины Шатурского муниципального района - заместитель начальника ОВД Шатурского муниципального района - начальник милиции общественной безопасности;
члены штаба:
- начальник отдела защиты населения и территорий администрации Шатурского муниципального района;
- заместитель начальника милиции общественной безопасности ОВД Шатурского муниципального района;
- командир народной дружины.
3.2. Персональный состав штаба народной дружины определяется постановлением главы Шатурского муниципального района.
3.3. Штаб народной дружины по Шатурскому муниципальному району:
- проводит организационную работу по созданию дружины и совершенствованию ее деятельности;
- планирует работу народной дружины, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;
- проверяет деятельность народной дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, общественными организациями, администрацией Шатурского муниципального района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- выдает нагрудный знак и удостоверение народного дружинника членам народной дружины;
- осуществляет реализацию мероприятий по материальному и моральному стимулированию народных дружинников, а также материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;
- отчитывается о работе штаба народной дружины Шатурского муниципального района перед главой Шатурского муниципального района.
4. Порядок создания и организации работы народной дружины
4.1. Народная дружина создается по инициативе администрации Шатурского муниципального района и ОВД Шатурского муниципального района на общем собрании граждан, желающих вступить в народную дружину.
4.2. Членом народной дружины может стать гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста, проживающий на территории Шатурского муниципального района, способный по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности дружинника.
4.3. Граждане вступают в народную дружину на добровольных началах, в индивидуальном порядке, на основании личного заявления.
Прием в члены народной дружины происходит на общем собрании дружины. Дружиннику в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения выдаются удостоверение и отличительные знаки установленного образца.
4.4. Дружинник исключается из состава народной дружины:
- на основании личного заявления об освобождении от обязанностей дружинника;
- по решению общего собрания за совершение преступления, систематическое уклонение от исполнения обязанностей дружинника, совершение проступков, несовместимых со званием народного дружинника.
4.5. Исключенный из состава народной дружины сдает нагрудный знак и удостоверение народного дружинника.
4.6. Непосредственное руководство работой дружинников осуществляет командир народной дружины. Командир народной дружины избирается на собрании народной дружины открытым голосованием простым большинством голосов.
4.7. На отдельных предприятиях и организациях различных форм собственности, на территориях городских и сельских округов могут формироваться отряды народной дружины Шатурского муниципального района, которые входят в состав народной дружины Шатурского муниципального района.
Порядок создания и организации работы отдельных отрядов аналогичен порядку создания и организации работы народной дружины Шатурского муниципального района.
Отдельные отряды народной дружины возглавляет командир отряда народной дружины, который в своей деятельности подчиняется командиру народной дружины.
5. Права и обязанности народного дружинника, командира
народной дружины, командира отряда народной дружины
5.1. Народный дружинник имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;
- оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов при проверке у граждан, нарушающих общественный порядок, документов, удостоверяющих личность;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения или преступления;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности.
5.2. Народный дружинник обязан:
- активно участвовать в работе по предупреждению и пресечению правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка;
- при выполнении поручений четко и добросовестно выполнять законные требования командира дружины и штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- незамедлительно сообщать командиру дружины, в отделение милиции или администрацию Шатурского муниципального района ставшие ему известными факты о подготавливаемых или совершенных правонарушениях, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе и доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
5.3. Командир народной дружины:
- организует изучение народными дружинниками законодательства;
- организует для народных дружинников занятия по физической подготовке;
- планирует работу народной дружины, инструктирует народных дружинников и контролирует их деятельность;
- ведет учет результатов работы народной дружины, учет выходов народного дружинника на дежурство;
- готовит для обсуждения на собрании народных дружинников вопросы организации и деятельности народной дружины;
- отчитывается ежеквартально перед народными дружинниками и перед штабом народной дружины Шатурского муниципального района;
- ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся народных дружинников перед штабом народной дружины Шатурского муниципального района.
5.4. Командир отряда народной дружины имеет права и обязанности, аналогичные правам и обязанностям, указанным в п. 5.3 в отношении дружинников своего отряда.
6. Ответственность и гарантии деятельности
народного дружинника
6.1. Народный дружинник несет ответственность за свои действия в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2. Лица, полагающие, что действия народного дружинника привели к ограничению их прав и свобод либо причинили вред их имуществу и интересам, вправе обжаловать эти действия в районном штабе народных дружин, в судебном или ином установленном законом порядке.
6.3. Противодействие законной деятельности дружинника, причинение вреда здоровью, имуществу, чести и достоинству народного дружинника в связи с его деятельностью по охране правопорядка влекут за собой ответственность в порядке, установленном законом.
7. Формы и методы работы народной дружины
Формами и методами работы народной дружины являются:
7.1. Патрулирование и несение службы на постах в составе нарядов милиции с целью содействия и помощи сотрудникам милиции при исполнении ими своих обязанностей.
7.2. Участие в проводимых правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями (обеспечение порядка при проведении массовых мероприятий, целевые рейды и пр.).
7.3. Самостоятельное патрулирование с целью выявления и пресечения правонарушений, а также своевременного информирования правоохранительных органов о совершаемом правонарушении.
7.4. Проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений.
7.5. Проведение разъяснительной работы среди граждан по вопросам законодательства в сфере охраны общественного порядка.
7.6. При несении службы в составе наряда милиции дружинник непосредственно подчиняется старшему наряда и действует по его указанию. В остальных случаях при выполнении обязанностей дружинник подчиняется командиру народной дружины или командиру отряда народной дружины и действует по его указанию.
8. Взаимодействие администрации Шатурского муниципального
района, ОВД Шатурского муниципального района
с народной дружиной
8.1. Администрация Шатурского муниципального района, ОВД Шатурского муниципального района оказывают народной дружине правовую и организационную помощь, помощь в организации прохождения специальной физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
8.2. ОВД Шатурского муниципального района обеспечивает организацию повседневного взаимодействия с народной дружиной, в необходимых случаях работники ОВД Шатурского муниципального района инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, планируют и проводят по согласованию со штабом народных дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
9. Моральное и материальное стимулирование
народных дружинников
9.1. За добросовестное выполнение своих обязанностей и активное участие в охране общественного порядка дружинники получают вознаграждение.
9.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области, благодарственными письмами и грамотами главы Шатурского муниципального района.
10. Материально-техническое обеспечение народных дружин
10.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины может осуществляться за счет средств соответствующих целевых бюджетных фондов.
10.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также организации могут обеспечивать на безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
Первый заместитель
главы администрации
Э.В. Федосов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
