|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Серпухова МО от 14.11.2002 № 1355
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОТОКОЛЕ ГЛАВЫ ГОРОДА СЕРПУХОВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Администрации и Совета депутатов г.
Серпухова", ноябрь 2002
Утратил силу в связи с изданием постановления главы муниципального образования "г. Серпухов" МО от 19.08.2004 № 1156.
ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2002 г. № 1355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОТОКОЛЕ ГЛАВЫ
ГОРОДА СЕРПУХОВА
В целях упорядочения визитов, приемов и иных мероприятий с участием главы города, в соответствии с требованиями государственного и делового протокола, руководствуясь Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", на основании Устава города Серпухова постановляю:
1. Утвердить Положение о протоколе главы города Серпухова (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города
М.П. Леонтьев
Утверждено
постановлением главы
города Серпухова
Московской области
от 14 ноября 2002 г. № 1355
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТОКОЛЕ ГЛАВЫ ГОРОДА СЕРПУХОВА
1. Общие положения
1.1. Протокол главы города Серпухова (далее - протокол) представляет собой систему подготовки и проведения мероприятий в соответствии с правилами и требованиями, установленными государственным и деловым протоколами.
1.2. Субъектами протокола являются все должностные и иные лица, группы лиц, постоянно или временно находящиеся в отношениях с главой города Серпухова (далее - глава города).
1.3. Предметом протокола является содержательная и атрибутивная часть протокольных мероприятий (объектов протокола).
1.4. Объектами протокола являются протокольные мероприятия, проводимые по инициативе и (или) при участии главы города и его субъектов.
1.5. Основными видами протокольных мероприятий являются визиты, приемы и церемонии, устраиваемые по случаю национальных (государственных) праздников, исторических, юбилейных дат, иных торжеств и событий, имеющих важное значение, прибытия делегаций, в том числе иностранных, официальных деятелей (их представителей), а также встречи и переговоры.
1.6. Общее руководство протокольно-организационным обеспечением деятельности главы города осуществляет управляющий делами администрации города Серпухова.
1.7. Подготовку и организацию официальных мероприятий осуществляет общий отдел администрации города Серпухова.
Для организации протокольных мероприятий с участием главы города общий отдел администрации города Серпухова (далее - общий отдел) обеспечивает:
- протокольно-организационное сопровождение мероприятий с участием главы города, а в случае необходимости, по указанию главы города, заместителя главы администрации города Серпухова;
- организацию и координацию деятельности по протокольному и организационному обеспечению визитов в город Серпухов, а также визитов главы города за его пределы;
- консультирование субъектов протокола, муниципальных служащих, депутатов Совета депутатов г. Серпухова по вопросам протокольной практики;
- составление по результатам визитов делегаций отчетов по установленной форме для анализа и обобщения.
1.8. Подготовка и распространение пресс-релизов, заявлений, взаимодействие со СМИ при организации пресс-конференций и освещении встреч, переговоров и иных мероприятий с участием главы города и субъектов протокола возлагается на отдел по коммуникациям администрации города Серпухова (далее - отдел по коммуникациям). Отдел по коммуникациям оповещает СМИ о месте, времени и тематике предстоящего протокольного мероприятия, предлагает СМИ примерный перечень вопросов, которые могут быть заданы главе города и субъектам протокола, а также иные материалы.
1.9. Организация обеспечения безопасности при проведении протокольных мероприятий возлагается на заместителя главы администрации по безопасности.
1.10. При проведении официальных и наиболее значимых торжественных мероприятий присутствие государственной символики Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также символики муниципальных образований определяется действующим законодательством.
2. Организация протокольных мероприятий
2.1. Визит делегаций в город Серпухов. Визит предполагает пребывание в городе Серпухове делегации для проведения переговоров, консультаций, семинаров, подписания документов и других мероприятий, а также проведение рабочих встреч с главой города. В программе визита могут быть предусмотрены встречи с депутатами Совета депутатов города Серпухова, представителями государственных органов, руководителями промышленных предприятий, деятелями науки, образования и культуры.
Формат визита определяется совокупностью мероприятий делового и протокольного характера, включаемых в программу визита, их церемониалом, уровнем персонального участия со стороны приглашающей стороны (главы города, администрации города) и приглашаемой стороны.
Участие в протокольных мероприятиях осуществляется на основании приглашения главы города. Приглашение направляется не позднее чем за 10-15 дней до указанной в приглашении даты проведения мероприятия. В приглашении отражается содержание и значимость предстоящего мероприятия, место и время его проведения. При получении согласия на участие в мероприятии уточняются вопросы взаимодействия принимающей и принимаемой сторон, согласовывается программа мероприятия.
2.2. При визитах предусматривается, как правило, осуществление следующих мероприятий:
2.2.1. Церемония встречи (проводов). Как правило, делегацию у входа в здание администрации г. Серпухова встречает глава города и (или) заместители главы администрации города Серпухова (далее - главное встречающее лицо), управляющий делами администрации, начальник общего отдела, начальник отдела коммуникаций, переводчик. При встрече иностранной делегации справа от главного встречающего лица располагается заместитель, слева - переводчик. В ходе церемонии встречи российской делегации главное встречающее лицо представляет должностных лиц со стороны администрации г. Серпухова, а глава делегации представляет основных сопровождающих его лиц.
При первой встрече не встречавшихся ранее сторон первым представляется главное встречающее лицо, затем - глава прибывшей делегации. После этого главы встречающихся сторон сначала представляют тех, кто занимает более высокое положение. Если среди них есть женщины, то их представляют в первую очередь. Если женщин несколько, то их представляют по рангам, а потом мужчин по рангам. После этого глава приехавшей делегации таким же образом представляет членов своей делегации.
Если глава делегации прибывает с супругой (супругом), то в программе визита предполагается участие супруги (супруга) главного встречающего лица. Предусматривается вручение супруге главного гостя и женщинам - членам делегации букетов цветов.
Затем члены делегации и встречающие проходят в зал, где предусматривается беседа, в ходе которой стороны обмениваются приветственными выступлениями и обсуждается программа визита, в которую могут вноситься уточнения. Программа заблаговременно печатается на русском языке и языке страны гостя или на английском языке. Гостям предлагаются прохладительные напитки, чай, кофе.
По пожеланию главы делегации им может быть сделано краткое заявление для СМИ.
Если необходимо произвести магнитофонную или диктофонную запись хода переговоров, то перед началом переговоров следует уточнить у членов делегации, не возражают ли они против этого. Если есть возражение, то ограничиваются стенографической записью хода переговоров.
По окончании церемонии встречи главное встречающее лицо и глава прибывшей делегации расходятся с тем, чтобы в соответствии с программой визита через некоторое время вновь встретиться уже за столом переговоров.
2.2.2. Размещение делегаций. Если программа визита предполагает пребывание делегации в городе более одного дня, то главное встречающее лицо сопровождает главу делегации в автомашине до отведенной ему резиденции (гостиницы). Администрация города Серпухова, как правило, берет на себя на основе принципа взаимности расходы по оплате проживания и питания делегации в гостинице (резиденции), а также предоставляет транспорт. Расходы, связанные с бытовыми услугами, медицинским обслуживанием, международными, междугородными телефонными переговорами, и иные услуги оплачиваются делегацией за счет собственных средств. Оплата администрацией города Серпухова расходов, связанных с визитом делегаций, производится в соответствии с законодательством.
2.2.3. Проведение переговоров. Место и время переговоров определяются программой визита. Как правило, переговоры начинаются в первой половине дня и могут быть продолжены за обедом. Если же переговоры проходят в течение двух и более дней, то они могут начаться и после обеда в первый день.
Вопрос о рабочем языке переговоров должен быть заранее согласован с принимаемой стороной. Если предусматривается перевод, то определяется рабочее место для переводчика(ов). При последовательном переводе переводчик каждой стороны сидит слева от главы всей делегации или же сразу за ним и чуть левее.
Переговоры могут проводиться в кабинете главы города или в других помещениях, предназначенных для проведения официальных мероприятий, приемов.
Переговоры могут начинаться с беседы главы города и принимаемого лица (главы делегации) один на один.
В переговорах со стороны администрации г. Серпухова, как правило, принимают участие: глава города, заместители главы администрации города Серпухова.
Состав участников переговоров и бесед со стороны администрации в каждом конкретном случае определяется главой города или заместителем главы администрации и доводится до сведения принимаемой стороны.
По завершении переговоров главе делегации предлагается сделать запись в Книге почетных гостей города Серпухова.
После завершения переговоров может быть предусмотрено краткое заявление главы делегации для представителей средств массовой информации.
В зависимости от дальнейшей программы по завершении переговоров стороны либо прощаются, либо следуют на церемонию подписания совместных документов.
2.2.4. Подписание совместных документов проводится, как правило, по завершении переговоров в присутствии их участников. По договоренности между сторонами при церемонии подписания могут присутствовать другие лица и представители средств массовой информации. После подписания документов возможно проведение приема типа "бокал шампанского".
2.2.5. Пресс-конференция по итогам визита организуется при наличии соответствующей просьбы главы делегации, а также если это предусмотрено программой визита. По договоренности пресс-конференция может быть совместной (с участием главы делегации и главы города).
2.2.6. Другие протокольные мероприятия. В программу визита могут быть включены другие мероприятия (вручение членам делегации и сопровождающим лицам памятных подарков и сувениров от имени главы города, экскурсии по городу Серпухову, осмотр достопримечательностей, посещение городских предприятий и учреждений, посещение мемориалов, возложение венков и т.п.).
2.3. Приемы. На приемах присутствуют лица, принимающие участие в переговорах и беседах и имеющие непосредственное отношение к проводимому приему. Состав участников приема со стороны администрации и место проведения определяются его программой. Рекомендации по организации приемов изложены в приложении <*> к настоящему Положению.
2.3.1. В зависимости от значимости события, по случаю которого необходимо провести прием, избирается форма его проведения. Приглашения для участия в мероприятии оформляются и направляются в соответствии с требованиями, определенными п. 2.1 настоящего Положения.
2.3.2. Список участников мероприятия составляется общим отделом и утверждается главой города.
2.3.3. Рассадка за столом участников мероприятия осуществляется в соответствии с общепринятыми протокольными правилами. Самое почетное место - справа от главы города, затем слева. Далее по мере удаления от главы места становятся менее почетными. Лицо особо высокого ранга может быть посажено напротив главы города. Женщины рассаживаются среди мужчин. Последние места за столом занимают служащие администрации - мужчины. При проведении двустороннего мероприятия (встречи, конференции и др.) возможна рассадка делегации напротив принимающей стороны (администрации). Стороны рассаживаются так, чтобы члены каждой стороны, занимающие примерно равное положение, были напротив друг друга. Первым садится за стол переговоров глава принимающей стороны. В ходе переговоров ему принадлежит инициатива. Он начинает беседу, следит, чтобы не было пауз в ходе переговоров, которые могут быть восприняты как сигнал к их окончанию. Для удобства участников у входа в помещение, в котором будет проводиться мероприятие, может выставляться или вывешиваться план (карта) стола с указанием мест каждого из участников, могут выдаваться бейджи с указанием фамилии, имени и отчества участника, на столах расставляются куверты с фамилией, именем и отчеством участника.
2.4. Визиты делегаций администрации в муниципальные образования Российской Федерации и иностранные государства подразделяются на:
- визиты делегаций администрации при участии главы города;
- визиты главы города.
2.4.1. Визиты делегаций администрации при участии главы города осуществляются, как правило, по личному приглашению глав российских и зарубежных муниципальных образований, в составе делегаций Российской Федерации и Московской области или для участия в работе международных и иных форумов. В состав делегации могут быть включены эксперты, которые способны оперативно дать содержательную, правовую или экономическую оценку предложениям принимающей стороны.
2.4.2. При подготовке визитов в муниципальные образования Российской Федерации (иностранных государств) предусматривается соблюдение следующих правил:
- согласование сроков визита и его программы, количественного состава делегации с принимающей стороной производится заблаговременно;
- при разработке программы визита действует протокольная практика страны пребывания;
- для оперативного решения вопросов, связанных с организацией и проведением визита, за три-четыре рабочих дня до его начала в соответствующее муниципальное образование может направляться передовая группа, состоящая из служащих администрации;
- заблаговременное определение функций каждого члена делегации;
- в ходе визита могут проводиться переговоры с руководителями органов местного самоуправления и государственной власти, встречи с государственными и политическими деятелями, может быть организована встреча с представителями творческой интеллигенции;
- программой визита может предусматриваться подписание совместных документов;
- как правило, предусматривается ответное протокольное мероприятие;
- по завершении визита в соответствии с протокольной практикой принимающей стороны может организовываться пресс-конференция;
- возможен обмен памятными подарками и сувенирами.
Управляющий делами администрации
Г.П. Аблаева
--------------------------------
<*> Не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
