|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Дзержинский МО от 11.09.2002 № 2/12
"О РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТА ПРАВИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ЗА ПРАВО РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Угрешские вести", № 39, 26.09.2002
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов г. Дзержинский МО от 08.06.2005 № 2/10.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2002 г. № 2/12
О РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТА ПРАВИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект Правил распространения наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Город Дзержинский Московской области", учитывая замечания и предложения, Совет депутатов решил:
1. Принять Правила распространения наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Город Дзержинский Московской области" (прилагаются).
2. Администрации города разработать порядок применения Правил на территории города.
3. Опубликовать настоящее решение и приложение в газете "Угрешские вести".
Глава города
В.И. Доркин
Приложение
к решению Совета депутатов
города Дзержинский
Московской области
от 11 сентября 2002 г. № 2/12
ПРАВИЛА
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Правила распространения наружной рекламы и информации, именуемые в дальнейшем "Правила", устанавливают единые порядок и требования к проектированию, оформлению и согласованию документации, разрешающей размещение (монтаж и демонтаж), эксплуатацию средств наружной рекламы и информации и контроль за их соблюдением.
1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 18.07.95 № 108-ФЗ "О рекламе", законов и нормативно - правовых актов Российской Федерации и Московской области, устанавливающих требования, предъявляемые к наружной рекламе и информации, и носят обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), принимающих участие в деятельности по размещению, эксплуатации и демонтажу средств наружной рекламы и информации.
1.3. Право на распространение наружной рекламы и информации имеют юридические лица и предприниматели, оформившие разрешительную документацию в порядке, установленном настоящими Правилами.
1.4. Настоящие Правила не распространяются на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и коммерческой и (или) социальной рекламой, за исключением требований к средствам наружной рекламы и информации, на которых размещены эти объявления.
2. Основные понятия и определения
2.1. Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этому физическому, юридическому лицу, товарам, идеям, начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
2.2. Наружная реклама - реклама и информация, распространяемая в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения, доступная для неопределенного круга лиц и расположенная вне помещений.
2.3. Рекламное пространство - территория города.
2.4. Рекламное место - место размещения средства наружной рекламы и информации, поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков, используемая для размещения на ней наружной рекламы и информации.
2.5. Средства наружной рекламы и информации (рекламоносители) - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы и информации.
2.6. Рекламная поверхность - поверхность средства наружной рекламы и информации, конструкции, сооружения, технических приспособлений, художественных элементов и других носителей, на которых непосредственно размещается реклама.
2.7. Распространение наружной рекламы и информации - публичная демонстрация наружной рекламы и информации путем использования средства наружной рекламы и информации.
2.8. Паспорт на распространение наружной рекламы и информации - документ, содержащий фотографию рекламного изображения или информации, карту (схему) размещения средства наружной рекламы и информации, фотографию рекламного места размещения средства наружной рекламы и информации, в т.ч. поверхность зданий, сооружений или земельных участков, установленный действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно - правовыми актами администрации города Дзержинский (далее - Администрация) перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования, а также отметку Администрации о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы. Форма бланка паспорта определена в приложении № 1 <*> к настоящим Правилам.
2.9. Паспорт средства наружной рекламы и информации - документ, содержащий фотомонтаж рекламного места с установленным на нем средством наружной рекламы и информации, карту (схему) размещения средства наружной рекламы и информации, фотографию рекламного места, установленный действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно - правовыми актами Администрации перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования средства наружной рекламы и информации и его установки по месту размещения, а также отметку Администрации о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы. Форма бланка паспорта определена в приложении № 2 к настоящим Правилам.
2.10. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
2.11. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.
2.12. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества и иным способом.
2.13. Потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама и информация, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.
2.14. Согласующие организации - организации, уполномоченные на основании действующего законодательства Российской Федерации согласовывать разрешения на распространение наружной рекламы и информации, выданные Администрацией.
2.15. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Администрацию с целью получения разрешения на распространение наружной рекламы и информации или установку средства наружной рекламы и информации.
3. Регулирование распространения
наружной рекламы и информации
3.1. Распространять наружную рекламу и информацию разрешено юридическим и физическим лицам, соблюдающим Федеральный закон "О рекламе" от 18.07.95 № 108-ФЗ, при наличии разрешения на распространение наружной рекламы и информации, выданного Администрацией.
3.2. Паспорт на рекламное средство и разрешение на распространение наружной рекламы и информации должны быть согласованы:
- ГИБДД Люберецкого УВД, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог;
- отделом главного архитектора Управления по градостроительству и имуществу (далее - УГИ);
- Управлением городского хозяйства (УГХ) при наличии согласования схемы крепления рекламного средства МП "РОСС" или МП "ОЖИКОМ" по принадлежности;
- МП "ЭКПО" - при условии размещения средства наружной рекламы и информации на опоре городского освещения.
Примечание. При согласовании выдать договор на имя рекламодателя на отпуск электроэнергии.
- МП "Информационный центр".
Срок согласования паспорта и разрешения для каждой согласующей организации - не более 5 рабочих дней.
3.3. За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы и информации Администрация взимает плату в порядке и в размерах, установленных Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (приложение № 2).
3.4. Срок действия разрешения не более 1 года. Администрация вправе определить меньший срок действия разрешения с соответствующими изменениями в оплате.
3.5. Распространение наружной рекламы и информации путем установки на территории (в т.ч. на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество (далее - договор на распространение наружной рекламы и информации, приложение № 3), и при наличии разрешения, выданного Администрацией.
Плата за распространение наружной рекламы и информации не включает в себя плату за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы и информации.
3.6. Администрация в договоре на распространение наружной рекламы и информации предусматривает право использовать рекламное место для размещения социальной и иной важной для города информации в течение 20 дней в году.
3.7. Административно - техническая комиссия под председательством главного архитектора в составе представителей МП "Информационный центр", УГХ, МП "ЭКПО" на основании актов обследования принимает решение о распространении наружной рекламы и информации, о спорных вопросах, возникающих в процессе оформления разрешения, пролонгации срока разрешения, договора на распространение наружной рекламы и информации, и демонтаже средств наружной рекламы и информации, установленных без соответствующего разрешения.
4. Регулирование распространения информации,
не относящейся к рекламе
Перечень информации, не имеющей рекламного характера, и требования к порядку ее распространения:
4.1. Вывески юридических лиц и предпринимателей, содержащие информацию об организационно - правовой форме, фирменном наименовании, местонахождении юридического лица или предпринимателя, режиме его работы, имеющие целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначение места входа.
Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания данного предприятия. Прочая информация, размещенная на вывеске, считается рекламой.
Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. В случае когда в учредительных документах юридического лица зарегистрировано его наименование (фирменное наименование) на иностранном языке, оно может указываться на вывеске на этом языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания не должны превышать 1/8 площади вывески.
Вывеска должна располагаться на здании либо на той части здания, которую занимает предприятие на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещения. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, на стекле витрины или входной двери. Вывеска в форме настенного панно должна располагаться на фасаде здания между верхним краем оконных проемов или витрин первого этажа и нижним краем оконных проемов второго этажа. Нижний край вывески не должен находиться ниже 2,5 м над уровнем земли. Вывеска не должна выступать более 0,5 м от плоскости стены, на которой она установлена. Ширина вывески в форме настенного панно не должна превышать 1/6 части высоты фасада, если высота фасада до 5 метров, или 1/5 - если верхняя часть фасада совпадает с верхней частью вывески. Высота букв вывески в форме настенного панно не должна превышать 0,8 м и быть менее 0,10 м.
Вывески должны быть подсвечены в вечернее время индивидуальными внутренними или внешними источниками света.
Вывески подлежат обязательной регистрации. Размеры вывесок, их цветовые решения (за исключением зарегистрированных товарных знаков, знаков обслуживания и эмблем, размещаемых на вывесках) могут быть изменены отделом главного архитектора УГИ.
4.2. Учрежденческие доски, содержащие информацию для неопределенного круга лиц о наименовании учреждения, месте его нахождения (юридический адрес), режиме его работы, наименовании собственника, подлежат обязательной регистрации.
Учрежденческие доски должны выполняться в форме настенного панно и располагаться при входе в учреждение. Учрежденческая доска должна иметь размер от 0,3 до 1,5 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 3 см.
Учрежденческие доски учреждений органов местного самоуправления Московской области и федерального подчинения регистрации не подлежат.
4.3. Объявления органов государственной власти и Администрации, содержащие информацию, связанную с выполнением возложенных на них функций и не являющуюся социальной рекламой, регистрации не подлежат.
4.4. Информация, размещаемая в витринах предприятий сферы услуг, содержащая фирменное наименование предприятия, его зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания, изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия и соответствующие его фирменному наименованию, элементы декоративного оформления, праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке к государственным или муниципальным праздникам, регистрации не подлежит, если она не содержит торговых марок, наименований, торговых знаков и знаков обслуживания других фирм.
4.5. Информация (вывески) предприятий общественного питания: "Бар", "Буфет", "Закусочная", "Кафе", "Ресторан", "Столовая" и им подобные, размещаемая (размещаемые) на фасаде здания, в котором размещены эти предприятия, при условии отсутствия в тексте этой информации элементов рекламы, названий предприятий, торговых знаков, знаков обслуживания других фирм и другой рекламной информации подлежит обязательной регистрации.
4.6. Праздничное оформление, не содержащее информации рекламного характера, - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), размещенные по тематическим планам в соответствии с распоряжениями Губернатора Московской области, главы города, постановлениями Правительства Московской области, регистрации не подлежит, но требует согласования с ГИБДД, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
5. Виды и формы носителей наружной рекламы и информации
5.1. Газосветные, световые и освещаемые рекламные установки на козырьках и крышах.
5.2. Газосветные, световые рекламные установки на плоскости стен.
5.3. Рекламные установки в виде объемно - пространственных конструкций со средствами рекламы, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам исходя из архитектурных и градостроительных особенностей территории. Площадь информационного поля объемно - пространственных конструкций определяется расчетным путем.
Конструкции предназначены для размещения на них рекламных и иных плакатов, используются в пешеходных зонах улиц, площадей, на территориях парков, выставочных комплексов, на разделительных полосах магистралей.
На одной улице, как правило, используются конструкции одного типа.
К конструкциям, располагаемым непосредственно в пешеходной зоне, к их техническому и эстетическому уровню предъявляются повышенные требования.
5.4. Щитовые рекламные конструкции, настенные и отдельно стоящие, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки, как правило, выполняются в двухстороннем варианте;
- фундаменты отдельно стоящих щитовых установок должны заглублять до уровня земли;
- допускается решение фундамента в виде инженерного сооружения цветника или скамеек по согласованию с отделом главного архитектора УГИ.
5.5. Щитовые рекламные конструкции, размещаемые на временных ограждениях строительных площадок и на строящихся домах, о продаже квартир.
Необходимым условием для размещения установок указанного типа является архитектурное единство рекламоносителя и ограждения, обеспечивающее цельность восприятия сооружения.
Рекламные щиты должны быть размером не менее 3 x 5 м. В качестве информационного оформления строительных площадок должны применяться графические изображения строящихся объектов с краткой их характеристикой, с указанием автора или авторского коллектива, разработавшего проект, со сроками начала и окончания строительства, а также с указанием организации, ведущей строительство, и ответственного руководителя стройки с указанием номера его телефона.
В качестве дополнительного оформления могут быть использованы графические изображения или фотодокументы исторического прошлого места, на котором производится строительство.
Информационные щиты должны устанавливаться со стороны основной улицы, площади и иметь хороший обзор.
На ограждениях строительных площадок, выходящих на улицы и площади, как в центральной части, так и на основных магистралях, могут размещаться художественное оформление, реклама (при наличии рекламодателя), социальный плакат и другая информация.
Крепление рекламных конструкций и других элементов оформления производится с учетом конструктивных особенностей ограждения.
Рекламное, информационное и художественное оформление может быть размещено на строительных ограждениях отдельными блоками, щитами, мягким оформлением или сплошной лентой на высоте не менее 0,3 м от земли. Высота щитов не должна превышать несущие элементы ограждений более чем на 1/2 их высоты. Рекомендуемая высота рекламных щитов с учетом их восприятия на улицах составляет 3 м, длина - 5 м и более, если позволяет длина ограждения, с учетом стыковки отдельных щитов.
В случае если на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса, высокие бытовые помещения, мачты для прожектора, краны и т.д.), а также ограждающая строительные объекты виниловая сетка, на них может быть размещена щитовая, световая и другие виды рекламы и информации о строящемся объекте и строительной организации.
5.6. Рекламные кронштейны, световые и освещаемые, - объемные и плоские элементы, установленные перпендикулярно поверхности стен на собственных опорах, мачтах - опорах освещения, контактной сети, должны располагаться на высоте 4,5 м от поверхности земли до нижнего края кронштейна.
При размещении кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части. Не допускается размещение на одной мачте - опоре более одного кронштейна. Кронштейны должны быть подсвечены в вечернее время.
5.7. Указатели и рекламные элементы, установленные на мачтах городского освещения и флагштоках.
5.8. Транспаранты - перетяжки над проезжей частью улиц и дорог состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения. Транспаранты - перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и материалов на мягкой основе. Конструкция световых транспарантов - перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Расстояние между соседними транспарантами - перетяжками не может быть менее 75 м.
Транспаранты - перетяжки над проезжей частью улицы не должны располагаться ниже чем 6 м.
Информационная табличка о владельце транспаранта - перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания.
5.9. Рекламные стенды и композиции в витрине, информирующие об ассортименте товара или производимых рекламодателем услугах.
Информация располагается на прозрачной поверхности витрины и в ее объеме.
Площадь информационного поля витрины определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.
5.10. Временные средства наружной рекламы, размещаемые на киосках, лотках, тележках, зонтиках, устанавливаемых на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляют собой покрытия отделочных частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами.
5.11. Реклама на транспорте регулируется Федеральным законом от 18.07.95 № 108-ФЗ "О рекламе".
Размещение рекламы на автомототранспортных средствах (АМТС) осуществляется на основании договоров рекламодателя с собственником АМТС или с лицами, обладающими вещными правами на АМТС, если законом не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающих вещными правами на имущество.
На АМТС реклама может быть размещена только в следующих местах:
- на боковых поверхностях кузовов легковых автомобилей, микроавтобусов и автобусов - до линии окон;
- на боковых поверхностях кузовов (в том числе фургонов) грузовых (грузопассажирских) автомобилей, прицепов и полуприцепов к АМТС;
- на топливных баках и крышках инструментальных ящиков мотоциклов.
В других местах АМТС реклама может быть размещена по согласованию с ГИБДД УВД Люберецкого района.
Площадь рекламы не должна превышать 50% от окрашенной поверхности кузовных деталей АМТС, на которые она нанесена.
Запрещается размещение рекламы на АМТС:
- имеющих цветографическую окраску, выполненную в соответствии с ГОСТ Р50574-93 "Автомобили, автобусы и мотоциклы специальных и оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования";
- предназначенных для перевозки опасных грузов;
- оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами.
Не допускается:
- устанавливать на АМТС в целях рекламы внешние световые приборы, не предусмотренные заводом - изготовителем АМТС, а также использовать в этих целях внешние световые приборы, установленные на АМТС в соответствии с ГОСТ 8769 "Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости";
- наносить на АМТС рекламу, которая по изображению, цвету, месту расположения имеет сходство с цветографическими схемами окраски АМТС специальных и оперативных служб;
- использовать для нанесения рекламы на АМТС покрытия и элементы, обладающие световозвращающим эффектом;
- наносить на АМТС рекламу, перекрывающую внешние световые приборы, бортовые номера, информационные надписи и символы, а также ограничивающую видимость с места водителя.
Установка на АМТС рекламных щитов, табличек, световых табло осуществляется по согласованию с ГИБДД МВД РФ.
5.12. Вывески, надписи, указатели организаций рекламно - информационного характера.
5.13. Электронные табло и экраны со смешанной информацией.
5.14. Рекламно - информационные надписи, выполненные на стенах и фасадах зданий, асфальте, витринах и других объектах на территории города.
5.15. Рекламно - зрелищные мероприятия - публичные акции, воздействующие как на их участников, так и на физических лиц - потребителей данной информации.
5.16. Иные формы и виды не перечисленных выше рекламоносителей и информационные сообщения, указатели.
6. Правила распространения наружной рекламы и информации
на дорогах федерального, областного и местного значения
6.1. Наружная реклама и информация, размещаемая в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог, должна соответствовать предъявляемым к рекламе требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Инструкцией о порядке согласования и распространения наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог и на территории городских и сельских поселений.
6.2. Наружная реклама и информация может устанавливаться в полосе отвода, придорожной зоне автомобильных дорог или за ее пределами, а также на расположенных как на, так и над автомобильной дорогой сооружениях.
6.3. В городе наружная реклама может размещаться на расположенных в непосредственной близости от автомобильной дороги или улицы зданиях и сооружениях.
6.4. Реклама, распространяемая в границах полосы отвода и придорожных зон автомобильных дорог и в границах "красных линий" городских автомобильных дорог и улиц на территории района, не должна:
- снижать безопасность дорожного движения;
- ухудшать видимость на автомобильной дороге, затемнять или иным образом снижать эффективность дорожных знаков, указателей, светофоров и иных технических средств регулирования дорожного движения;
- вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;
- при расположении на пролетных строениях инженерных сооружений уменьшать их габариты;
- препятствовать движению пешеходов.
6.5. Размер щитов наружной рекламы не должен превышать:
- по длине 18 м;
- по высоте 9 м;
- по площади 100 кв. м;
- расстояние между щитами наружной рекламы, расположенной на одной стороне автомобильной дороги, должно быть не менее 75 м, при их размещении на осветительных опорах и опорах контактной сети - не менее 40 м.
6.6. Наружная реклама должна подсвечиваться в вечернее время, иметь опрятный вид, обслуживаться рекламодателем, как и территория возле средства наружной рекламы.
7. Органы управления, контроля, координации
и оказания услуг в сфере распространения
наружной рекламы и информации
Администрация поручает УГИ и МП "Информационный центр" решение вопросов распространения наружной рекламы и информации.
7.1. Управление по градостроительству и имуществу (УГИ):
- выдает разрешение на распространение наружной рекламы и информации;
- готовит документы для административно - технической комиссии для организации работ по демонтажу средств наружной рекламы и информации, установленных без соответствующего разрешения либо эксплуатируемых с нарушением настоящих Правил;
- регистрирует разрешения;
- ведет учет и контроль за состоянием наружной рекламы и информации и технических средств их стабильного размещения.
7.2. МП "Информационный центр":
- осуществляет подготовку и оформление документов к выдаче разрешения на распространение наружной рекламы и информации;
- оформляет заключение договоров на распространение средств наружной рекламы и информации;
- на добровольной договорной основе предоставляет полный объем сервисных услуг, связанных с распространением наружной рекламы и информации.
7.3. Координационный совет по делам наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области при Правительстве Московской области, являясь коллегиальным совещательным органом, организует взаимодействие Правительства Московской области с главами муниципальных образований в Московской области, уполномоченными органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность в сфере наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области. В своей деятельности Координационный совет по делам наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области при Правительстве Московской области руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также Положением о Координационном совете по делам наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области при Правительстве Московской области, утвержденным распоряжением Губернатора Московской области.
8. Порядок выдачи разрешений на распространение
наружной рекламы и информации
8.1. Для получения разрешения на распространение наружной рекламы заявитель представляет в УГИ:
- заявление о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы и информации;
- копии учредительных документов заявителя (учредительный договор, устав, свидетельство о регистрации - для юридических лиц, свидетельство о регистрации предпринимателя без образования юридического лица - для физических лиц), заверенные нотариально или выдавшим их органом государственной регистрации;
- копию специального разрешения (лицензии, разрешения на торговлю и т.д.), если рекламируемая деятельность требует указанного разрешения, заверенную нотариально или выдавшим ее органом регистрации;
- копию свидетельства регистрации товарного знака (знака обслуживания), заверенную нотариально, в случае, если в эскизе изображения рекламы используется товарный знак (знак обслуживания) рекламодателя;
- регистрационную карточку с указанием адреса местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов;
- цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенным на него в масштабе средством наружной рекламы и информации и без него, а также рекламного изображения;
- дизайн - проект (чертежи и расчеты на прочность и ветровую нагрузку) средства наружной рекламы и информации с цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к рекламному месту, утвержденные руководителем заявителя;
- копию лицензии организации, разработавшей проект средства наружной рекламы и информации, на право деятельности проектной организации, заверенную нотариально;
- карту (схему) размещения средства наружной рекламы и информации в масштабе 1:2000;
- письменное согласие собственника (лица, обладающего иным вещным правом) территории, здания, сооружения или иного объекта на размещение средства наружной рекламы и информации. В случае когда заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается размещение средства наружной рекламы и информации, представляется копия свидетельства о праве собственности, заверенная нотариально. В случае когда предполагаемое рекламное место находится в ведении Администрации, письменного согласия собственника не требуется.
8.2. УГИ, получив заявление на распространение наружной рекламы, регистрирует заявление, проверяет комплектность и содержание представленных документов согласно пункту 8.1, определяет перечень служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на распространение наружной рекламы, в том числе с учетом требований Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в течение 10 рабочих дней выдает заявителю:
- бланк паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) бланк паспорта средства наружной рекламы и информации с перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на распространение наружной рекламы и информации (приложения № 1 <*>, 2), технические требования к конструкции, требования к художественному оформлению средства наружной рекламы и информации. Бланк паспорта выдается с отметкой органа местного самоуправления о получении комплекта документов заявителя и перечнем согласующих организаций;
- счет на оплату за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы и информации;
- проект договора на размещение средства наружной рекламы и информации или мотивированный отказ в выдаче разрешения.
8.3. Для сбора согласований и оформления паспорта средства наружной рекламы и информации заявителю предоставляется 60 рабочих дней со дня получения комплекта документов согласно п. 8.2, в течение которых разрешение на распространение наружной рекламы и информации на заявленном рекламном месте не может быть дано другому заявителю. При подаче в один день двух или более заявлений о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы и информации на одно и то же рекламное место УГИ проводит конкурс по отбору заявителя. Условия конкурса определяются УГИ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.4. По поручению заявителя сбор согласований на добровольных договорных условиях может осуществлять МП "Информационный центр".
8.5. После оплаты за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы и информации и получения согласования всех служб и организаций, предусмотренных в бланке паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) бланке паспорта средства наружной рекламы и информации, заявитель сдает:
- оформленный бланк паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) бланк паспорта средства наружной рекламы и информации;
- подписанный заявителем договор на размещение средства наружной рекламы и информации;
- документ, подтверждающий оплату за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы и информации.
8.6. Паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации с разрешением на распространение наружной рекламы и договор на размещение средства наружной рекламы и информации выдаются заявителю в течение трех рабочих дней после сдачи документов, перечисленных в пункте 8.5 настоящих Правил.
8.7. Срок действия паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорта средства наружной рекламы и информации не может быть больше срока действия согласований, выдаваемых согласующими организациями. В случае несовпадения сроков действия согласований срок действия паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорта средства наружной рекламы и информации определяется по сроку действия согласования, выданного на минимальный период времени.
8.8. В случае необходимости распространения наружной рекламы и информации после истечения срока разрешения на распространение наружной рекламы и информации заявитель, выполнивший обязательства договора на размещение средства наружной рекламы и информации, имеет преимущественное право на пролонгацию разрешения и договора на размещение средства наружной рекламы и информации. Заявка на пролонгацию подается не позднее чем за один месяц до окончания срока действия разрешения на распространение наружной рекламы.
8.9. УГИ имеет право отказать в удовлетворении заявления о пролонгации действия разрешения на распространение наружной рекламы в случаях:
- несоблюдения заявителем условий (условия) действующего разрешения на распространение наружной рекламы, применения к нему мер административной ответственности в части распространения наружной рекламы и информации и выполнения настоящих Правил;
- нарушения заявителем условий (условия) договора на размещение средств наружной рекламы и информации;
- отказа в согласовании или отзыва согласования согласующей организацией;
- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации данной конструкции или на данном рекламном месте по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- необходимости использования данного рекламного места в интересах города, области и Российской Федерации. Отказ органа местного самоуправления в удовлетворении заявления о пролонгации действия разрешения на распространение наружной рекламы должен выдаваться в письменной форме и быть мотивированным.
8.10. В случае положительного заключения УГИ заявитель обязан переоформить паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации и получить соответствующие согласования до истечения срока действия разрешения на распространение наружной рекламы.
8.11. Дальнейший порядок выдачи разрешения на распространение наружной рекламы аналогичен предусмотренному в пунктах 8.5-8.9 настоящих Правил.
8.12. Паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации теряет силу в случае изменения конструкции средства наружной рекламы и информации, смены места его размещения или владельца средства наружной рекламы и информации.
8.13. УГИ, выдавший разрешение на распространение наружной рекламы, может по мотивированному представлению МП "Информационный центр", УГХ, органов управления дорожным хозяйством, государственной инспекции безопасности дорожного движения, органов Федеральной службы охраны и иных государственных органов прекратить действие этого разрешения до истечения его срока в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации. Уведомление о досрочном прекращении действия разрешения на распространение наружной рекламы доводится до сведения владельца средства наружной рекламы и информации в сроки, обеспечивающие немедленное устранение возникшей угрозы жизни и здоровью людей.
9. Требования к средствам наружной рекламы и информации
9.1. Средства наружной рекламы и информации размещаются на основании разрешения на распространение наружной рекламы согласно разделу 8 настоящих Правил.
9.2. Средства наружной рекламы и информации не могут эксплуатироваться без размещенного на них согласованного рекламного изображения и (или) информации, а также информационной таблички с указанием владельца средства наружной рекламы и информации, номером паспорта средства наружной рекламы и информации, телефона (телефонов) владельца средства наружной рекламы и информации.
9.3. Рекламодатель обязан приводить в порядок внешний вид средства наружной рекламы и информации и самой рекламы и информации (покраска элементов конструкции фундамента, обновление информационной части и т.д.). Рекламодатель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.
9.4. Проектная документация на средство наружной рекламы и информации должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами. Изготовление, монтаж средств наружной рекламы и информации, а также связанные с ними другие работы, требующие лицензии, должны выполняться организациями, имеющими необходимые лицензии.
9.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типов средств наружной рекламы и информации, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
9.6. Монтажно - строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы и информации выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.
9.7. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемого на них средства наружной рекламы и информации. При наличии соответствующих требований к проектной документации и (или) в договоре о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы и информации их монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.
9.8. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются средства наружной рекламы и информации, или их повреждение.
9.9. Средства наружной рекламы и информации не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту сооружений.
9.10. Узлы крепления средств наружной рекламы и информации к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа средства наружной рекламы и информации.
9.11. Закладка фундаментов средств наружной рекламы и информации и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ. Устройство фундаментов средств наружной рекламы и информации и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
9.12. При производстве работ по месту установки средств наружной рекламы и информации непосредственный исполнитель при себе должен иметь паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации, лицензию на соответствующий вид деятельности и другие документы, необходимые для производства работ по установке средства наружной рекламы и информации.
9.13. Владелец средства наружной рекламы и информации не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию конструкции средства наружной рекламы и информации без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
9.14. При производстве работ по установке средств наружной рекламы и информации владелец средства наружной рекламы и информации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации средства наружной рекламы и информации.
9.15. Заявитель обязан в 30-дневный срок от даты выдачи разрешения смонтировать средство наружной рекламы и информации в соответствии с паспортом средства наружной рекламы и информации. Нарушение сроков монтажа средства наружной рекламы и информации и (или) монтаж с отступлением от нормативных документов является основанием для досрочного расторжения договора с заявителем по инициативе УГИ.
9.16. После прекращения по любым основаниям действия разрешения владелец средства наружной рекламы и информации обязан в 15-дневный срок произвести его демонтаж, а также в трехдневный срок восстановить рекламное место в том виде, в котором оно было до монтажа средства наружной рекламы и информации.
9.17. Владелец средства наружной рекламы и информации обязан содержать его в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории в радиусе 10 м за свой счет своими силами или заключить договор об обслуживании средства наружной рекламы и информации и прилегающей территории с соответствующими организациями.
9.18. Владелец средства наружной рекламы и информации при его эксплуатации обязан обеспечить безопасность этого средства наружной рекламы и информации для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасности средства наружной рекламы и информации.
9.19. Средства наружной рекламы и информации, установленные на земельных участках без разрешения на распространение наружной рекламы и (или) с отступлениями от утвержденного проекта конструкций, условий согласований, предусмотренных в паспорте средства наружной рекламы и информации, являются самовольными постройками и подлежат сносу осуществившим их лицом либо за его счет в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ на основании решения комиссии Администрации.
9.20. Средство наружной рекламы и информации, установленное с нарушением порядка, определенного настоящими Правилами, считается незаконным и подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Ответственность за нарушение настоящих Правил
10.1. Проектные организации отвечают за качество проектно - сметной документации на средства наружной рекламы и информации.
10.2. Рекламодатель несет ответственность за содержание информации, представляемой для создания рекламы.
10.3. Рекламодатель несет ответственность за место, время и правомерность размещения средства наружной рекламы и информации, его эксплуатацию в соответствии с настоящими Правилами, а после окончания срока действия разрешения - за демонтаж средства наружной рекламы и информации, восстановление и благоустройство рекламного места в полном объеме и в том виде, в котором оно было до установки данного средства наружной рекламы и информации.
10.4. За нарушение настоящих Правил рекламодатель несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.95 № 108-ФЗ "О рекламе", Законом Московской области от 16.10.95 № 32/95-ОЗ "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области".
Глава города
В.И. Доркин
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение № 2
к Правилам
СТОИМОСТЬ УСЛУГ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
----T------------------------------------------------T-----------¬
¦№ ¦Наименование услуг, работ ¦Стоимость в¦
¦п/п¦ ¦МРОТ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Стоимость бланков ¦ 0,5 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Регистрация субъекта рекламной деятельности ¦ 0,25 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦Регистрация рекламного места в городской базе ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ 0,25 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Стоимость проведения предварительной экспертизы ¦ ¦
¦ ¦заявления и представляемых документов ¦ 2,0 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Стоимость выезда, осмотра и экспертизы ¦ ¦
¦ ¦рекламного места ¦ 2,5 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Стоимость оформления и согласования разрешения ¦ ¦
¦ ¦на распространение наружной рекламы и информации¦ 4,0 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Стоимость оформления договора на распространение¦ ¦
¦ ¦наружной рекламы и информации ¦ 2,0 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦8. ¦Стоимость оформления паспорта средства наружной ¦ ¦
¦ ¦рекламы и информации ¦ 2,5 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦9. ¦Стоимость оформления паспорта на распространение¦ ¦
¦ ¦наружной рекламы и информации ¦ 2,5 ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+
¦10.¦Контроль за выполнением договора на ¦ ¦
¦ ¦распространение наружной рекламы и информации ¦ 2,0 ¦
L---+------------------------------------------------+------------
МРОТ - минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации на момент оформления разрешения на распространение наружной рекламы, применяемый при исчислении платежей по гражданско - правовым обязательствам.
Основание: Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ.
Цены даны без учета НДС - 20%. С физических лиц взимается налог с продаж в размере 5%.
Приложение № 3
к Правилам
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ОПЛАТЫ
ЗА ПРАВО РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Размер оплаты за право размещения средств наружной рекламы и информации, а также за право проведения рекламно - зрелищных мероприятий на территории муниципального образования "Город Дзержинский Московской области" определяется по следующей формуле:
ОП = БС x П x Кп x Кт x Квр x Кмн x Кс x Ктер x Кзр,
где:
БС = 14 МРОТ (без НДС), где МРОТ - минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации на момент оформления разрешения на распространение наружной рекламы, применяемый при исчислении платежей по гражданско - правовым обязательствам.
Основание: Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ;
П - площадь рекламного поля средства наружной рекламы (кв. м); для рекламно - зрелищных мероприятий - количество участников или тираж рекламно - информационных материалов (экземпляров);
Кп - понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера оплаты от площади информационного поля:
-----T--------------T--------------T--------------T--------------¬
¦П ¦ От 0 до ¦ От 10,1 до ¦ От 18,1 до ¦ От 24,1 кв. м¦
¦ ¦ 10 кв. м ¦ 18 кв. м ¦ 24 кв. м ¦ и более ¦
+----+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Кп ¦ 1 ¦ 0,8 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦
L----+--------------+--------------+--------------+---------------
Кт - коэффициент, стимулирующий внедрение более сложных технологий:
---------------------------------------------------------T-------¬
¦ Технологическая характеристика ¦ Кт ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Отсутствие подсвета (кроме конструкций с применением ¦ ¦
¦светоотражающих материалов) ¦ 1,1 ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Внутренний подсвет ¦ 0,7 ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Автоматическая смена экспозиций, электронные табло ¦ ¦
¦и другие сложные конструкции ¦ 0,6 ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Прочие ¦ 1,0 ¦
L--------------------------------------------------------+--------
Кмн - коэффициент, учитывающий место постановки на налоговый учет:
-----------------------------------------------T-----------------¬
¦Место постановки на налоговый учет ¦Период размещения¦
¦ ¦не менее 1 года ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦В ИМНС по г. Дзержинский ¦ 0,9 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦Для прочих ¦ 1,1 ¦
L----------------------------------------------+------------------
Квр - коэффициент, учитывающий оплату при оформлении заключения договора на распространение наружной рекламы и информации на срок менее:
-------------------------T---------------------------------------¬
¦ Срок (месяцы) ¦ Размер коэффициента ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 12 ¦ 1,00 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 11 ¦ 1,02 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 10 ¦ 1,04 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 9 ¦ 1,06 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 8 ¦ 1,08 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 7 ¦ 1,10 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 6 ¦ 1,12 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 5 ¦ 1,14 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 4 ¦ 1,16 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 3 ¦ 1,18 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 2 ¦ 1,30 ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦ 1 ¦ 1,50 ¦
L------------------------+----------------------------------------
Кс - коэффициент, учитывающий особенности размещения и типы средств наружной рекламы:
---------------------------------------------------T-------------¬
¦Средства, предназначенные для размещения ¦ ¦
¦над дорожным полотном (по ходу движения) ¦ 2,0 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Крышные рекламные установки ¦ 1,1 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Средства, обеспечивающие оформление объектов ¦ ¦
¦строительства, на ограждениях ¦ 0,7 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Остановки городского транспорта, киоски ¦ 2,0 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Вывески - рекламы ¦ 0,9 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Щитовые установки отдельно стоящие, кронштейны, ¦ ¦
¦брандмауэрные панно ¦ 1,4 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Рекламные акции ¦ 2,5 ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦В остальных случаях ¦ 1,0 ¦
L--------------------------------------------------+--------------
Ктер - коэффициент, учитывающий территориальную привязку:
--------------------------T----------------T---------------------¬
¦Категория территории ¦Ктер для средств¦Ктер для рекламно - ¦
¦ ¦наружной рекламы¦зрелищных мероприятий¦
+-------------------------+----------------+---------------------+
¦1. 16 -18 км МКАД ¦ 1,5 ¦ 1,7 ¦
+-------------------------+----------------+---------------------+
¦2. Ул. Ленина, Лесная, ¦ ¦ ¦
¦ Угрешская ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦
+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3. Прочие ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦
L-------------------------+----------------+----------------------
Кзр - коэффициент, учитывающий оплату от количества участников рекламно - зрелищного мероприятия или тиража рекламно - информационных материалов.
Для г. Дзержинский Кзр = 1.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
