|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Электросталь МО от 12.07.2002 № 760/10
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБМЕНА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОРОДЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Новости недели", № 83, 29.10.2002
Утратил силу в связи с изданием постановления главы г. Электросталь МО от 19.05.2003 № 517/9.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2002 г. № 760/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБМЕНА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ГОРОДЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Жилищным кодексом РСФСР и во исполнение Инструкции о порядке обмена жилых помещений, утвержденной приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 9 января 1967 г. № 12, постановляю:
1. Утвердить Правила обмена жилых помещений в городе Электросталь Московской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Считать настоящее постановление вступившим в силу с момента его официального опубликования.
Глава города
Н.П. Зеленин
Приложение № 1
к постановлению
главы города Электросталь
Московской области
от 12 июля 2002 г. № 760/10
ПРАВИЛА
ОБМЕНА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОРОДЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Жилищным кодексом РСФСР и во исполнение Инструкции о порядке обмена жилых помещений, утвержденной приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 9 января 1967 года № 12, устанавливается единый порядок обмена жилых помещений на территории города Электросталь Московской области.
1.2. Настоящие Правила являются руководящим документом для организаций города, которые участвуют в проведении обмена жилых помещений.
2. Обмен жилого помещения, относящегося
к государственному, муниципальному жилищному фонду
2.1. Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно - строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.
2.2. Обмен жилых помещений допускается между двумя, тремя и более нанимателями, проживающими как в одном доме, так и в разных домах, как в одном городе, так и в разных городах, поселках и других населенных пунктах.
2.3. Предметом обмена в домах государственного, муниципального, кооперативного жилых фондов может быть жилое помещение, состоящее из квартиры, одной или нескольких комнат, находящихся в пользовании нанимателя.
2.4. Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с письменного согласия нанимателя и остальных членов семьи (в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь) обменять приходящуюся на его долю жилую площадь с другим лицом при условии, что въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения.
2.5. Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.
2.6. Для обмена жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, в которых проживают несовершеннолетние, являющиеся членами семей нанимателей, требуется разрешение органов опеки и попечительства.
Для обмена жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие и являющиеся членами семей нанимателей, требуется разрешение органов опеки и попечительства.
Обмен жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе и временно отсутствующие, производится их законными представителями с разрешения органов опеки и попечительства, а в случае достижения несовершеннолетними возраста 14 лет самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
2.7. Для обмена смежных комнат, связанных общим входом, или хотя бы одной из них требуется письменное согласие всех проживающих в них нанимателей и совершеннолетних членов их семей.
2.8. Отказ собственника соответствующего государственного, муниципального, общественного жилищного фонда в даче согласия на обмен возможен только по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. Отказ собственника от дачи согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
3. Обмен жилого помещения в жилищном, жилищно -
строительном кооперативе
3.1. Член жилищно - строительного кооператива вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения администрации города Электросталь Московской области произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны быть соблюдены правила, установленные Жилищным кодексом РСФСР и уставом жилищно - строительного кооператива.
Если между членом кооператива и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, то член кооператива, а также член его семьи, за которым признано право на часть паенакопления, вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах (квартирах).
Обмен не допускается в случаях, установленных статьей 73 Жилищного кодекса РСФСР.
3.2. Раздел жилого помещения в доме жилищно - строительного кооператива допускается между членом кооператива и его супругом в случае расторжения брака между ними, если пай является общим совместным имуществом супругов и если каждому из них может быть выделено изолированное жилое помещение в занимаемой ими квартире.
Если жилое помещение состоит из смежных неизолированных комнат, раздел может быть произведен при условии переоборудования их в изолированные, если на переустройство или перепланировку жилого помещения имеется правовой акт главы города Электросталь Московской области.
Споры о разделе жилых помещений разрешаются в судебном порядке.
4. Обмен жилого помещения, принадлежащего
на праве собственности
4.1. При обмене жилой площади, принадлежащей на праве совместной собственности нескольким собственникам, их правомочие на обмен жилого помещения в целом реализуется при условии согласия всех собственников на обмен принадлежащего им жилого помещения.
4.2. При отказе одного из собственников на проведение обмена жилого помещения, принадлежащего на праве общей совместной собственности, собственники имеют право определения и выделения своих долей в общей совместной собственности и оформления обмена принадлежащей им доли в установленном порядке.
4.3. В случае обмена жилой площади, находящейся в общей долевой собственности, согласия других собственников не требуется и каждый из них имеет право на обмен принадлежащей ему доли или определенной ее части, которая может быть выделена как изолированное жилое помещение. В противном случае обмен не допускается.
4.4. Основанием, подтверждающим право собственности на жилое помещение, является надлежащим образом удостоверенный и зарегистрированный договор отчуждения (купли - продажи, мены, дарения и т.д.), свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию, а также свидетельство о праве собственности, неотъемлемым приложением которого является договор передачи, зарегистрированный в установленном порядке.
4.5. Если единственный собственник жилого помещения обменивает свое жилое помещение с одиноким нанимателем, членом жилищного или жилищно - строительного кооператива, то у последнего возникает право собственности на все жилое помещение, получаемое по обмену.
4.6. При обмене собственника с несколькими нанимателями, членами жилищного или жилищно - строительного кооператива право собственности у нанимателей, членов жилищного или жилищно - строительного кооператива на получаемое в результате обмена на жилое помещение возникает в равных долях.
4.7. В том случае, если производится обмен двух площадей, принадлежащих гражданам на праве собственности, оформляется договор мены. Участник договора мены жилого помещения обладает правом собственности на обмениваемое жилое помещение, при этом каждый из участвующих в договоре считается продавцом жилого помещения, которое он передает, и покупателем жилой площади, которую он получает. Правовое регулирование отношений по договору мены осуществляется по тем же правилам, что и по договорам купли - продажи. Договор мены подлежит удостоверению органами нотариата и обязательной регистрации, только после этого договор вступает в законную силу.
4.8. При обмене жилого помещения в отсутствие одного из членов семьи нанимателя (собственника) или самого нанимателя (собственника) в обменный орган должна быть представлена доверенность на конкретный обмен жилого помещения, удостоверенная нотариусом либо лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть предоставлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно - лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
- доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно - учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, а также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником этой части, соединения, учреждения или заведения);
- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
4.9. К заявлению собственника, зарегистрированного на жилой площади, подлежащей обмену, прилагаются:
- документы, подтверждающие право собственности (свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности, договор передачи, договор отчуждения (купли - продажи, дарения, мены и т.д.).
В необходимых случаях:
- документ, подтверждающий согласие на обмен постоянно зарегистрированных на данной жилой площади независимо от их родства с собственником жилой площади;
- документы, подтверждающие пребывание в браке или нахождение в родстве между кем-либо из лиц, остающихся проживать в жилом помещении, часть которого подлежит обмену, и теми, кто туда въезжает;
- развернутая (архивная) выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета из жилищно - эксплуатационной организации;
- документ, подтверждающий наличие или отсутствие тяжких заболеваний, препятствующих совместному проживанию с другими лицами.
4.11. К заявлению собственника, не зарегистрированного на жилой площади, подлежащей обмену, прилагаются:
- документы, подтверждающие право собственности (свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности, договор передачи, договор отчуждения (купли - продажи, дарения, мены и т.д.);
- архивная выписка из домовой книги о лицах, зарегистрированных на данной жилой площади, или справка об отсутствии таковых;
- архивная выписка из домовой книги, где зарегистрирован собственник;
- при наличии постоянно зарегистрированных лиц независимо от их родства с собственником жилой площади - их письменное согласие на обмен жилой площади (помимо несовершеннолетних членов семьи);
- копия финансового лицевого счета из жилищно - эксплуатационной организации по месту постоянной регистрации собственника;
- документ, подтверждающий согласие на обмен временно отсутствующих, постоянно зарегистрированных на обмениваемой площади.
При любом расхождении в размере площади, адресе и других реквизитах в представленных документах к заявлению прилагаются справка МУП БТИ или поэтажный план жилого помещения, другие документы для подтверждения данных, указанных в заявлении об обмене.
Дополнительные данные, уточняющие необходимые обстоятельства, запрашиваются в установленном порядке.
Заявления считаются поданными со дня представления всех необходимых документов, о чем делается запись в заявлении об обмене с указанием лица, сдавшего их (участник обмена или его официальный представитель).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5. Обмен жилого помещения,
находящегося на территории города Электросталь,
на иное жилое помещение государственного,
муниципального, общественного жилищного фонда
в пределах Российской Федерации
5.1. При иногороднем обмене жилой площади применяются раздел 1 "Общие положения", раздел 3 "Обмен жилого помещения в жилищном, жилищно - строительном кооперативе", раздел 4 "Обмен жилого помещения, принадлежащего на праве собственности", раздел 7 "Признание обмена жилым помещением недействительным" настоящих Правил.
5.2. При иногороднем обмене жилой площади обменивающиеся стороны представляют разрешение органа местного самоуправления на обмен в форме постановления главы муниципального образования, на территории которого находятся обмениваемые жилые помещения, после чего обменивающаяся сторона, проживающая в г. Электросталь, снимается с регистрационного учета в г. Электросталь на основании справки установленного образца (приложение № 2 <*>). В городе Электросталь указанная справка и обменный ордер выдаются в МУП "Бюро по обмену жилой площади".
5.3. После снятия с регистрационного учета в г. Электросталь обменивающимся сторонам бюро обмена выдает обменные ордера установленного образца (приложение № 4 <*>).
5.4. При обмене жилого помещения, находящегося в частной собственности, обмен завершается там, где находится муниципальное жилье.
5.5. При обмене жилого помещения, в котором участвуют жители Москвы и Санкт - Петербурга, окончательное решение по вопросу обмена жилой площади независимо от вида жилищного фонда производится в Москве и в Санкт - Петербурге.
6. Получение обменных ордеров
6.1. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых МУП "Бюро по обмену жилой площади".
6.2. Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, им выдается один обменный ордер. Ордера должны быть получены участниками обмена жилыми помещениями лично либо их представителями с предъявлением надлежащим образом удостоверенной доверенности, за исключением случаев принудительного обмена.
6.3. В случае принудительного обмена жилого помещения обменные ордера выдаются в МУП "Бюро по обмену жилой площади" в установленном порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.
6.4. Ордер на обмен жилой площади действителен в течение 10 дней, а при иногороднем обмене - в течение одного месяца.
6.5. По заявлению сторон срок действия обменных ордеров может быть продлен на основании решения директора МУП "Бюро по обмену жилой площади" в течение трех месяцев со дня выдачи ордеров. После истечения трех месяцев решение о продлении срока действия ордера принимает заместитель главы администрации города Электросталь Московской области, курирующий жилищно - коммунальное хозяйство.
6.6. Ордер может быть признан недействительным только на основании решения суда.
6.7. При отказе от обмена одной из обменивающихся сторон до получения ордеров обмен считается несостоявшимся.
Регистрация обменивающихся сторон на прежнее место жительства производится на основании справки МУП "Бюро по обмену жилой площади" в паспортно - визовой службе города.
6.8. При обоюдном отказе сторон от обмена в течение 10 дней со дня выдачи ордеров в МУП "Бюро по обмену жилой площади" подаются заявления от сторон, участвующих в обмене, с приложением обменных ордеров. Ордера аннулируются в месячный срок на основании решения МУП "Бюро по обмену жилой площади". После этого обменивающиеся стороны регистрируются на прежнее место жительства в паспортно - визовой службе на основании справки МУП "Бюро по обмену жилой площади".
6.9. В случае возбуждения уголовного или гражданского дела, а также проверки законности отдельных сделок с жилыми помещениями МУП "Бюро по обмену жилой площади" вправе приостановить обмен жилых помещений до выяснения всех необходимых обстоятельств на основании определения суда, ходатайства правоохранительных или жилищных органов, иных заинтересованных организаций. Снятие запрета или приостановления производится на основании решения органа, наложившего запрет или приостановившего обмен.
7. Признание обмена жилыми помещениями недействительным
7.1. Обмен жилыми помещениями может быть признан недействительным:
7.1.1. Если он произведен с нарушением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РСФСР.
7.1.2. По основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
7.2. В случае признания обмена жилыми помещениями недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения. В тех случаях, когда обмен жилыми помещениями признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.
8. Условия, при которых обмен жилого
помещения не допускается
8.1. Обмен жилого помещения не допускается:
8.1.1. Если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения.
8.1.2. Если обмен носит корыстный или фиктивный характер.
8.1.3. Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд.
8.1.4. Если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений.
8.1.5. Если помещение является служебным или находится в общежитии.
8.1.6. Если в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.
9. Порядок прохождения документов
9.1. Заявления об обмене жилых помещений являются основными документами при совершении обмена жилой площади (приложение № 4 <*>).
9.2. Заявления заполняются в МУП "Бюро по обмену жилой площади" в присутствии всех совершеннолетних членов семей нанимателей обменивающихся сторон.
9.3. Заполненные заявления после проверки и подписи их работником МУП "Бюро по обмену жилой площади" подписываются нанимателями и совершеннолетними членами их семей.
9.4. Перед началом заполнения заявлений работник МУП "Бюро по обмену жилой площади" проверяет паспортные данные всех участников обмена жилой площади, свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи нанимателя, ордера на обмениваемые жилые помещения, свидетельства о праве собственности на жилье и другие документы, необходимые для обмена жилой площади, заверяет ксерокопии документов.
9.5. Заполненные и подписанные работником МУП "Бюро по обмену жилой площади", нанимателем и всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя заявления визируются бухгалтерией МУП ЖКХ с удостоверением печатью предприятия и начальником по учету и распределению жилой площади администрации города Электросталь Московской области.
9.6. При наличии в обмене жилой площади несовершеннолетних детей выдается разрешение в форме справки, подписанной начальником Управления образования администрации города Электросталь.
9.7. При обмене комнат в коммунальных квартирах к документам по обмену жилой площади прилагаются:
- экспликация жилого помещения и поэтажный план;
- справки из туберкулезного диспансера об отсутствии заболевания.
9.8. Заявления об обмене жилой площади рассматриваются общественной комиссией при администрации города Электросталь Московской области, которая принимает решение.
9.9. Решение общественной комиссии при администрации города Электросталь Московской области утверждается постановлением главы города Электросталь Московской области.
9.10. На основании постановления главы города Электросталь Московской области МУП "Бюро по обмену жилой площади" выдает обменивающимся сторонам справки на снятие с регистрационного учета.
9.11. После снятия с регистрационного учета обменивающиеся стороны одновременно получают обменные ордера, заверенные печатью и подписью директора МУП "Бюро по обмену жилой площади".
9.12. В обмене жилой площади, в котором находится жилье в собственности граждан, после передачи прав собственности на жилое помещение в нотариальной конторе с последующей регистрацией его в Регистрационной палате ордера выдаются после снятия обменивающихся сторон с регистрационного учета, передачи прав собственности.
9.13. В обмене жилой площади, в котором, кроме муниципального жилья, находится жилая площадь в собственности граждан, ордера на муниципальное жилье выдаются после снятия с регистрационного учета, передачи обменивающимися сторонами прав собственности с последующей их регистрацией в Регистрационной палате.
9.14. В случае принудительного обмена жилых помещений заявления на обмен жилой площади заполняются в установленном порядке в МУП "Бюро по обмену жилой площади" без присутствия нанимателя или члена семьи нанимателя, отказывающегося от обмена жилья.
После вступления в силу решения суда о принудительном обмене жилой площади МУП "Бюро по обмену жилой площади" выдает справки на снятие с регистрационного учета на основании решения суда. После снятия с регистрационного учета обменивающимся сторонам выдаются обменные ордера.
--------------------------------
<*> Не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
