|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Орехово-Зуевского района МО от 25.04.2002 № 19/3
"О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Своя газета", № 19, 08.05.2002
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района МО от 28.06.2007 № 57/6.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2002 г. № 19/3
О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
На основании Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, постановления Правительства России от 05.01.1998 № 2 (в редакции от 21.08.2000 № 615) "Об утверждении Порядка организации торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений или права их аренды", постановления Правительства Московской области от 17.12.2001 № 418/47 "О размерах земельных участков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о продаже земельных участков или права их аренды, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства на территории Орехово-Зуевского района в пределах установленных норм.
2. Обязать глав администраций городов, поселка, сельских округов предоставлять в отдел по землеприродопользованию и экологии района сведения о наличии соответствующих земельных участков по мере их выявления.
3. Установить, что гражданам, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право бесплатного выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства, земельные участки предоставляются по решению комиссии без выставления на торги.
4. Установить, что организацию работ по формированию земельных участков, предназначенных для продажи под индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство, через торги (аукционы, конкурсы) осуществляет Комитет по управлению имуществом.
5. В случаях предоставления земельных участков льготной категории граждан без выставления их на торги формирование земельных участков производится за счет заявителя.
6. Решение о проведении торгов или предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случае отсутствия других претендентов, кроме заявителя, после объявления повторного проведения торгов или льготной категории граждан принимается комиссией по продаже муниципальных активов.
7. Продавцом земельных участков, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство через торги (аукционы, конкурсы), выступает комитет по управлению имуществом района (далее - Продавец).
8. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации района Чижикова В.Н.
Глава Орехово-Зуевского района
А.П. Филиппов
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Орехово-Зуевский район"
Московской области
от 25 апреля 2002 г. № 19/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА
ИХ АРЕНДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО
ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, именуемое далее "Положение", разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.01.98 № 2 (в редакции от 21.08.2000 № 615) "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды", Положением о порядке предоставления права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 09.03.99 № 62-ПГ (в редакции от 06.10.2000), Земельным кодексом РФ, постановлением Правительства Московской области от 17.12.2001 № 418/47 "О размерах земельных участков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области", ст. 47 Устава Орехово-Зуевского района, решением Совета депутатов района от 04.05.2001 № 29/5 "О порядке управления муниципальной собственностью".
1.2. Предметом торгов являются земельные участки или право их аренды, предназначенные под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства, с установленными границами и правовым режимом. Продажа земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, осуществляется по решению главы Орехово-Зуевского района.
1.3. Продавцом земельных участков от лица органа местного самоуправления выступает Комитет по управлению имуществом Орехово-Зуевского района (далее - Продавец).
Продавец может привлечь на конкурсной основе по договору организаторов торгов по согласованию с органом местного самоуправления.
При привлечении Продавцом для проведения торгов специализированного организатора всю процедуру подготовки торгов и их проведение осуществляет организатор.
Оформление итоговых протоколов торгов и заключение соответствующих договоров остается в компетенции Продавца по представлению организатора и согласованию с администрацией района. Размер вознаграждения организатора утверждается комиссией по продаже муниципальных активов (далее - Комиссия) и не может превышать 5% от суммы сделки.
1.4. Учитывая, что предоставление земельных участков или права их аренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства через торги (аукционы, конкурсы) осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта, до проведения торгов (аукционов, конкурсов) оформляется земельный участок в установленном порядке:
- установление границ земельного участка на местности;
- заключение главного архитектора района;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- получение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ.
1.5. Если при размещении объекта затрагиваются интересы населения, то глава местной администрации в двухнедельный срок до объявления торгов (конкурса, аукциона) информирует население на сходе, собрании граждан о предстоящем размещении объекта и предоставляет в Комимущество протокол схода, собрания.
1.6. При поступлении в Комимущество всех необходимых документов, согласований, заключений, решения о проведении торгов земельный участок выставляется на торги.
1.7. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложения по цене.
В случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса Продавец привлекает Комиссию.
Комиссия:
- уведомляет участников конкурса при закрытой по составу участников форме конкурса лично либо через печатный орган;
- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
- определяет победителя торгов;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Положения;
- согласовывает порядок проведения торгов с администрацией района.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов.
1.8. Продавец получает в установленном порядке по каждому предмету торгов документы, которые должны содержать следующие сведения:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение (адрес) земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка, код территориальной зоны;
- план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений, установленных для данного земельного участка;
- форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка. При этом начальная цена предмета торгов устанавливается в размере не менее 10-кратной ставки земельного налога и устанавливается в пределах этой величины до нормативной цены земли в зависимости от ценности участка, ситуации на рынке земли;
- проект договора купли-продажи, аренды земельного участка;
- сведения об экологическом состоянии земельного участка и о предмете торгов.
1.9. Продавец:
- выдает за установленную плату, которая составляет 10 минимальных оплат труда, необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее именуются "заявители"), относя эту плату в состав расходов на приватизацию;
- уточняет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;
- определяет срок внесения задатка заявителями, при этом сумма задатка устанавливается в размере 20% начальной цены;
- готовит извещение о торгах и организует его публикацию;
- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;
- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству РФ;
- решения по подготовке и проведению торгов оформляет протоколами Комиссия.
1.10. Извещение о проведении торгов (далее именуется "извещение") должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию:
- дата, время, место и порядок проведения торгов;
- предмет торгов;
- форма проведения торгов;
- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме открытого конкурса;
- местоположение (адрес), площадь участка, кадастровый номер, код территориальной зоны, установленной правилами застройки, а также основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.);
- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;
- функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка;
- начальная цена предмета торгов;
- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные земельные участки или права аренды земельных участков;
- форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
- дата, время и порядок ознакомления с земельным участком на местности;
- способы уведомления об итогах торгов;
- срок для заключения договора купли-продажи или права аренды земельного участка по результатам торгов;
- адрес и телефон организатора.
Продавец (организатор) несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.
2. Условия участия в торгах.
Порядок подачи и приема заявок
2.1. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами, не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета. При проведении торгов в закрытой форме по составу участников Продавец (организатор) направляет приглашение участникам на участие в торгах.
Для участия в торгах граждане представляют Продавцу заявку по установленному образцу с приложением к ней следующих документов:
- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса;
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
- иные документы, указанные в извещении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Продавец указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
2.2. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы не оформлены надлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим. Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов. Заявка и документы, не принятые Продавцом, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
2.3. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок в письменной форме, уведомив об этом Продавца. Отзыв регистрируется в журнале приема заявок. Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.
2.4. Решение Продавца о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лиц, признанных участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.
2.5. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
2.6. Продавец, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты проведения аукциона, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
3. Порядок проведения торгов
3.1. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.
Аукцион в открытой форме проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии Продавца нанимаемый им аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.
Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права аренды земельного участка, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;
г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
3.2. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.
При проведении аукциона победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки освоения, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно-планировочные решения и др.).
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании Комиссии. Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения Комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.
3.3. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии и победителем торгов. В протоколе указываются:
- местоположение (адрес) земельного участка;
- кадастровый номер участка, код территориальной зоны, установленной правилами застройки;
- состав Комиссии;
- сведения об участниках торгов, паспортных данных гражданина;
- имя (наименование) победителя;
- цена приобретенного земельного участка или права аренды земельного участка и график платежей.
Протокол составляется в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается победителю, а другой остается у Продавца. По запросу любого участника Продавец обязан выдать заверенную копию протокола в день обращения.
3.4. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора купли-продажи или права аренды земельного участка.
3.5. Продавец, в случае признания торгов несостоявшимися, объявляет повторное проведение торгов, изменив при этом их условия.
3.6. После проведения повторных торгов, в случае отсутствия других претендентов на объявленный предмет торгов (земельный участок), кроме заявителя, продажа земельного участка заявителю осуществляется на основании решения Комиссии.
3.7. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
4. Порядок расчетов, заключение
договоров и передача прав
4.1. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за приобретаемый земельный участок или право его аренды, а также возмещает расходы, связанные с проведением работ по формированию земельного участка в ходе подготовки к торгам, единовременно.
Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей за приобретаемый земельный участок или право аренды земельного участка.
4.2. Договор купли-продажи земельного участка или права его аренды заключается между продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов после полного внесения платы за приобретенный земельный участок.
4.3. Если по итогам торгов оплата установлена единовременно, государственная регистрация перехода права на земельный участок осуществляется после полного внесения платежа с последующей государственной регистрацией права собственности или аренды покупателем в установленном порядке.
4.4. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанными победителями, подлежат возвращению после утверждения протокола о результатах торгов в 10-дневный срок.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
