|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 13.05.1996 № 23/11
"О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Администрации МО", № 1, октябрь 1996
Утратил силу в связи с изданием постановления Правительства МО от 26.09.2002 № 432/36.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 1996 г. № 23/11
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И
ОХРАНЫ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Московской области отмечает, что в результате принятых мер по реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 года, постановлений Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", Главы Администрации Московской области от 4 марта 1994 года № 36 "О мерах по реализации на территории Московской области Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" и других законодательных и нормативных актов по охране труда, в области создана система государственного управления, надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Вместе с тем на предприятиях области не произошло кардинальных изменений в улучшении условий и повышении безопасности труда. Большое количество работников продолжает трудиться в условиях, не отвечающих требованиям санитарно - гигиенических правил и норм, происходит значительное число несчастных случаев со смертельным исходом.
Со стороны Главного управления по труду и социальным вопросам, отраслевых администраций, объединений предприятий, исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления, органов надзора и контроля не принято всех мер, направленных на улучшение условий и охраны труда, повышение его безопасности.
Учитывая, что обеспечение здоровых и безопасных условий труда, прав работников на охрану труда является одной из основных составляющих их социальной защиты, Правительство Московской области постановляет:
1. Установить, что дальнейшее совершенствование работ по обеспечению охраны и условий труда в Московской области должно осуществляться на основе перспективных областных, региональных и отраслевых комплексных программ.
2. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (Дьяконова Л.А.) при уточнении областного бюджета на 1996 год предусмотреть расходы в сумме 200 млн. рублей на разработку Программы улучшения условий и охраны труда в Московской области на 1997-2000 годы Главному управлению по труду и социальным вопросам.
3. Руководителям отраслевых администраций и областных объединений предприятий с участием соответствующих профсоюзных органов:
3.1. На основе анализа случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний на подведомственных предприятиях разработать отраслевые программы улучшения условий и охраны труда на 1997-2000 годы.
3.2. Завершить в 1996 году создание в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 года служб охраны труда.
4. Управлению по лицензированию отдельных видов деятельности Комитета по экономике Администрации Московской области (Святицкий Л.В.) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Главы Администрации Московской области от 4 марта 1994 г. № 36 принять меры по соблюдению установленного требования по получению экспертного заключения Главного управления по труду и социальным вопросам о соблюдении законодательных и иных нормативных актов по охране труда для предприятий - соискателей лицензий.
5. Лицензионно - экспертному управлению по лицензированию строительной деятельности и экспертизе (Мандель Л.Д.) в соответствии с постановлением Минстроя России от 24 апреля 1995 года № 18-39 "Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства" при проведении государственной экспертизы проектов строительства требовать в обязательном порядке от представителей заказчика и разработчика проектной документации прохождение экспертизы условий труда в проектах в Главном управлении по труду и социальным вопросам.
6. Главному управлению по труду и социальным вопросам Администрации Московской области (Рушев В.А.):
6.1. Разработать в 1996 году с привлечением специализированных организаций и областных профсоюзов Программу улучшения условий охраны труда в Московской области на 1997-2000 годы.
6.2. Совместно с органами надзора и контроля, другими заинтересованными организациями разработать во II квартале 1996 года предложения о порядке уплаты, учета, распределения и контроля использования средств от штрафов, налагаемых на руководителей должностных лиц предприятий, виновных в нарушениях законодательных и нормативных актов по охране труда, имея в виду формирование за счет части этих средств фондов охраны труда всех уровней.
6.3. В целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, действенного оказания методической и практической помощи в организации системы управления охраной труда на предприятиях расширить перечень услуг в области охраны труда, оказываемых предприятиям на договорной основе в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 года № 557 "О Государственной экспертизе условий труда".
6.4. Производить выдачу предприятиям - соискателям лицензии на отдельные виды деятельности заключения о соблюдении законодательных и иных нормативных актов по охране труда с учетом мнения областных объединений профсоюзов, органов надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда, действующих на территории Московской области.
7. В соответствии с Основами законодательства об охране труда в Российской Федерации от 6 августа 1993 года и Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" установить, что при оформлении разрешений на привлечение иностранной рабочей силы Департамент по вопросам миграции населения при Администрации Московской области требует заключение по вопросам охраны и условий труда Главного управления по труду и социальным вопросам, выдаваемое с учетом мнения областных объединений профсоюзов.
8. В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" и Министерства труда Российской Федерации от 3 ноября 1995 года № 64 "Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда" возложить на Главное управление по труду и социальным вопросам Администрации Московской области (Рушев В.А.) организацию работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда и выдаче сертификатов.
9. Определить в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 декабря 1994 года № 76 "Об утверждении Примерного порядка выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций" Московский областной учебный центр "Нахабино", Центральный учебно - методический центр Московского областного совета профсоюзов и Московскую областную общественную организацию "Развитие персонала" областными учебно - методическими центрами, обеспечивающими обучение и повышение квалификации руководителей, главных специалистов и специалистов, членов комиссий по проверке знаний по охране труда, уполномоченных по охране труда и оказание помощи работодателям по вопросам охраны труда.
10. Рекомендовать исполнительно - распорядительным органам местного самоуправления совместно с советами по координации деятельности профсоюзных организаций городов и районов:
10.1. Обеспечить дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной и условиями труда, обратив особое внимание на проведение работы по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях города (района).
10.2. Разработать программы по улучшению условий и охраны труда на 1997-2000 годы, включать указанные программы в перечни принимаемых к финансированию из местных бюджетов и внебюджетных средств.
10.3. Установить при государственной регистрации предприятий порядок обязательного включения вопросов соблюдения требований законодательных и иных нормативных актов об охране и условиях труда в учредительных документах.
10.4. Установить порядок, при котором при лицензировании отдельных видов деятельности в органах местного самоуправления выдачу заключения о соблюдении законодательных и иных нормативных актов по вопросам охраны и условий труда производить с учетом мнения органов государственного надзора и контроля и профсоюзов.
10.5. Требовать при уведомительной регистрации колдоговоров, соглашений включения разделов (взаимных обязательств работодателей и работников) по условиям и охране труда.
10.6. Оказывать необходимую методическую и практическую помощь предприятиям в организации служб охраны труда и их работе.
10.7. Сформировать с учетом опыта Сергиево - Посадского района региональные фонды охраны труда.
10.8. В связи с расширением функций органов по труду администраций городов и районов укрепить их квалифицированными кадрами.
11. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 4 мая 1994 года № 850 "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда" и от 20 июля 1994 года № 1504 "Об утверждении Положения о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции)" преобразовать Государственную инспекцию по охране труда Московской области в структуре Главного управления по труду и социальным вопросам в Государственную инспекцию труда по Московской области при Главном управлении по труду и социальным вопросам Администрации Московской области.
12. Просить Центр госсанэпиднадзора в Московской области (Коваленко Э.В.) совместно с заинтересованными организациями и исполнительно - распорядительными органами местного самоуправления усилить контроль за своевременным проведением на предприятиях области медицинских осмотров в соответствии с установленным порядком.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы - министра по социальным вопросам Администрации Московской области В.М. Данилину и руководителей отраслевых администраций по соответствующим направлениям деятельности.
Глава Администрации
Московской области
А.С. Тяжлов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
