|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации МО от 30.04.1996 № 179-ПГ
"О ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ";
"ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Губернатора МО от 28.05.2008 № 50-ПГ.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 1996 г. № 179-ПГ
О ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации" и с целью дальнейшего совершенствования организации переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области постановляю:
1. Утвердить Положение о переподготовке и повышении квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области (приложение 1).
2. Образовать Комиссию по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области и утвердить Положение о ней и ее персональный состав (приложения 2, 3).
3. Заключить с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации генеральное соглашение о сотрудничестве в области переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Организационно - контрольного управления - руководителя аппарата Администрации области Юдакова С.В.
Глава Администрации
Московской области
А.С. Тяжлов
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 30 апреля 1996 г. № 179-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, принципы, предмет, содержание, организацию и порядок дополнительного профессионального образования, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области.
1.2. Переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативно - правовыми актами Московской области в части, касающейся прохождения государственной, муниципальной службы и повышения профессионального образования и квалификации этой категории служащих.
По мере изменения действующего российского законодательства, нормативно - правовых актов Московской области, относящихся к вопросам прохождения государственной и муниципальной службы, повышения профессионального образования и квалификации служащих, соответствующие изменения вносятся и в настоящее Положение.
2. Цель и принципы дополнительного профессионального
образования, повышения квалификации
2.1. Целью переподготовки и повышения квалификации (далее - повышение квалификации) государственных и муниципальных служащих является обеспечение уровня их профессиональной подготовки, соответствующего содержанию и объему полномочий определенной государственной или муниципальной должности.
2.2. Повышение квалификации работников организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
- обязательности повышения квалификации государственных и муниципальных служащих области как неотъемлемой части исполнения ими должностных обязанностей;
- целевой направленности повышения квалификации работников по непосредственному предмету их должностных обязанностей;
- разнообразия обязательных программ повышения квалификации работников в зависимости от групп государственных, муниципальных должностей и профессиональной специализации;
- возможности использования дополнительных программ переподготовки, повышения квалификации служащих;
- обязательности квалификационных испытаний по итогам всех видов повышения квалификации работников (реферат, выпускная работа, курсовая работа, квалификационная работа, дипломная работа, экзамен, аттестация и т.д.);
- использования разных форм и источников финансирования курсов, семинаров для государственных и муниципальных служащих по обязательным и дополнительным программам.
3. Предмет и содержание переподготовки, повышения квалификации
и стажировки государственных и муниципальных служащих
3.1. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области представляет четыре основных вида специально организуемого и правообеспеченного пополнения и обновления их профессиональных знаний. Эти виды отличаются по назначению, содержанию и организации. Они осуществляются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, специально выделяемых на подготовку кадров. Все остальные виды пополнения и обновления профессиональных и иных знаний осуществляются в инициативном порядке за счет средств самих служащих или на общественных началах.
3.2. Основные виды обучения кадров:
3.2.1. Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
3.2.2. Переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний (на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования), достаточных для перехода на государственную, муниципальную должность иного профиля в тех случаях, когда этот переход признается необходимым.
3.2.3. Повышение квалификации - система предоставления каждому работнику возможности пополнения и обновления профессиональных знаний, необходимых для занятия соответствующей государственной, муниципальной должности или для продвижения по службе по профилю своей работы.
3.2.4. Стажировка - система формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, а также для изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.
Стажировка может быть как самостоятельный вид дополнительного профессионального образования, так и один из разделов учебной программы при повышении квалификации и переподготовке служащих.
3.3. Организация переподготовки и повышения квалификации, стажировки государственных и муниципальных служащих представляет систему мероприятий по:
- постоянной разработке и обновлению учебных курсов и программ, учитывающих общие требования к работникам органов власти и управления как государственным, муниципальным служащим и специальные требования в связи с профилем их деятельности;
- определению сроков и форм повышения квалификации;
- определению и организационному оформлению объемов программ переподготовки, повышения квалификации, стажировок, осуществляемых в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, институтах повышения квалификации министерств и ведомств России, в Московском областном учебном центре "Нахабино";
- разработке квалификационно - образовательных требований;
- разработке учебно - методических и других материалов и документов;
- организации учебного процесса;
- укреплению материально - технической базы МОУЦ "Нахабино";
- финансовому обеспечению подготовки кадров;
- организации аттестации служащих.
4. Обязательный характер дополнительного профессионального
образования и повышения квалификации государственных
и муниципальных служащих
4.1. Обязательность переподготовки и повышения квалификации работников Администрации Московской области и органов местного самоуправления вытекает из установления обязательных квалификационных требований при назначении на должность и периодического подтверждения соответствия им в процессе трудовой деятельности (службы).
4.2. Каждый гражданин, претендующий на занятие должности в органах областного и местного самоуправления, должен иметь образование и подготовку, соответствующие содержанию и объему полномочий по этой должности. Каждый претендент обязан либо подтвердить такое образование и подготовку, либо получить их дополнительно.
4.3. Устанавливается обязательность испытания для впервые поступающих на государственную и муниципальную службу или для переходящих на иную должность, в ходе которого определяются форма и вид повышения квалификации или переподготовки.
4.4. Предусматриваются аттестации (аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года) государственных и муниципальных служащих, по результатам которых работники либо подтверждают соответствие занимаемой должности, либо должны пройти переподготовку или перейти на низшую должность.
4.5. Обязательность переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих является необходимым условием для гарантированной и стабильной работы с руководящими кадрами Московской области, создает основу для их продвижения по службе, позволяет работникам органов местного самоуправления участвовать в конкурсах на замещение должностей по квалификационным основаниям и создает гарантии для продолжения службы в занимаемой должности.
5. Основания переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих
5.1. Основанием (поводом) для направления государственных и муниципальных служащих на повышение квалификации могут служить:
- поступление впервые на работу;
- наступление очередного срока прохождения курсов специального обучения работников в соответствии с утвержденными планами подготовки кадров Московской области;
- заключение аттестационной комиссии;
- инициатива руководства при зачислении работника в резерв при продвижении по службе;
- инициатива работника, обоснованно претендующего на продвижение по службе или увеличение денежного содержания.
5.2. Направление служащего на повышение квалификации оформляется отдельным приказом по его месту работы с указанием сроков, места и формы обучения, а также денежного содержания на время обучения и, при необходимости, компенсации дополнительных расходов (приобретение учебно - методических пособий и т.д.). Копии приказов хранятся в личных делах служащих.
6. Обеспечение дифференцированного подхода к переподготовке
и повышению квалификации государственных
и муниципальных служащих
6.1. В рамках системы переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих обеспечивается дифференцированный подход по:
- категориям служащих;
- специализации в соответствии с занимаемой должностью;
- уровню подготовки и базовому образованию;
- формам обучения;
- целям повышения квалификации;
- другим целевым заданиям.
6.2. Реализация дифференцированного подхода к переподготовке и повышению квалификации обеспечивается путем формирования определенных специализированных групп обучающихся и разработки соответствующих учебных программ.
7. Формы повышения квалификации
7.1. Переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих осуществляются по формам обучения с отрывом и без отрыва от работы. Продолжительность этих форм обучения регламентируется пунктом 8.5 настоящего Положения.
7.2. Конкретная форма повышения квалификации работников определяется в соответствии с установленными требованиями к государственным и муниципальным должностям служащих и основанием для повышения квалификации (раздел 5 настоящего Положения).
7.3. Переподготовка и повышение квалификации служащих проводятся на базе Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московского областного учебного центра "Нахабино" и других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.
8. Организация переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих
8.1. Работа по организации всех видов переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих возлагается на Организационно - контрольное управление Администрации Московской области и Московский областной учебный центр "Нахабино".
8.2. Для координации деятельности департаментов, комитетов и управлений Администрации Московской области и органов местного самоуправления по переподготовке и повышению квалификации кадров создается Комиссия по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области (далее - Комиссия).
8.3. Комиссия по переподготовке и повышению квалификации организует:
- ежегодное обоснование потребностей Московской области в переподготовке и повышении квалификации кадров по формам и направлениям учебы;
- ежегодную подготовку и представление Главе Администрации Московской области проекта распоряжения "О мерах по организации переподготовки и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих" в соответствии с пунктом 8.5 настоящего Положения;
- согласование перечня курсов и программ переподготовки и повышения квалификации;
- рассмотрение предложений по финансовому, материально - техническому обеспечению системы переподготовки и повышения квалификации кадров;
- подготовку проектов соглашений и договоров с РАГСом, МОУЦ "Нахабино" и другими образовательными учреждениями высшего профессионального и дополнительного образования.
8.4. Переподготовка и повышение квалификации государственных, муниципальных служащих проводятся в соответствии с имеющимися потребностями Администрации Московской области и органов местного самоуправления, но не реже одного раза в пять лет и осуществляются в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования, Московском областном учебном центре "Нахабино" и др.
8.5. Устанавливаются следующие виды и продолжительность обучения:
- повышение квалификации для лиц, впервые принятых на должность, в течение первого года работы обязательный интенсивный курс подготовки (не менее 36-40 часов) в соответствии с профилем работы;
- краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам управления персоналом, финансов и местного бюджета, нормативно - правового обеспечения органов муниципальной службы, информационных технологий в управлении;
- тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по проблемам государственного и муниципального управления, возникающим на уровне района, города, поселка, сельского округа, той или иной отрасли управления;
- длительная (свыше 500 часов) переподготовка кадров по углубленному изучению актуальных проблем науки в области государственной и муниципальной службы; отработки технологий в управлении персоналом; совершенствовании знаний в области социально - экономических проблем управления регионом;
- стажировка государственных и муниципальных служащих (не менее 72 часов) в высших учебных заведениях Российской Федерации и за рубежом как самостоятельный вид дополнительного профессионального образования или часть программы при повышении квалификации.
8.6. Успешно завершившим курс обучения слушателям выдаются следующие документы государственного образца:
- удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
- свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
- диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов.
9. Результаты переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих
9.1. Результаты повышения квалификации государственными и муниципальными служащими учитываются при принятии решений о соответствии ими занимаемых должностей, о продвижении по службе, об увеличении размера денежного содержания, о переводе на другую государственную или муниципальную должность.
9.2. Результаты повышения квалификации должны быть удостоверены документами, выдаваемыми образовательными учреждениями, осуществляющими повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.
Формы документов о прохождении повышения квалификации или профессиональной переподготовке устанавливаются в соответствии с требованиями Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (постановление Правительства РФ от 26.06.95 № 610).
9.3. По завершении повышения квалификации в образовательных учреждениях служащие представляют по месту работы документ, удостоверяющий прохождение ими соответствующего курса обучения (удостоверение, свидетельство, диплом).
Копия документа, удостоверяющего повышение квалификации, хранится в личном деле работника.
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 30 апреля 1996 г. № 179-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Комиссия по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области (далее - Комиссия) создана для координации деятельности департаментов, комитетов, управлений Администрации Московской области и органов местного самоуправления по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих.
2. Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение проекта плана - заказа Правительства Московской области на переподготовку и повышение квалификации должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно - правовыми актами Московской области;
- анализ эффективности использования средств бюджета Московской области, выделяемых на переподготовку и повышение квалификации кадров;
- координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления при формировании, размещении и выполнении заказа;
- анализ состояния и эффективности функционирования системы образовательных учреждений, осуществляющих обучение кадров;
- рассмотрение программ переподготовки и повышения квалификации должностных лиц Московской области;
- подготовка предложений по формированию системы нормативно - правового обеспечения обучения кадров;
- рассмотрение предложений по пересмотру экономических нормативов для формирования правительственного заказа;
- определение приоритетных направлений научно - методических разработок по проблемам обучения государственных и муниципальных служащих.
3. Комиссия имеет право:
- рекомендовать к утверждению проект плана - заказа, а также экономические нормативы для его формирования;
- создавать временные рабочие группы из числа ученых и специалистов для подготовки предложений в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- запрашивать и получать от департаментов, комитетов, управлений Администрации Московской области информацию по вопросам переподготовки и повышения квалификации:
- участвовать в разработке и реализации соглашений о сотрудничестве в области обучения государственных и муниципальных служащих;
- вносить в Правительство Московской области предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию.
4. Комиссия формируется в составе председателя, двух заместителей, а также членов Комиссии из числа представителей заинтересованных служб Администрации Московской области, руководителей образовательных учреждений, представителей Российской академии государственной службы при Президенте РФ.
К работе в Комиссии могут привлекаться в установленном порядке представители научных и образовательных учреждений, общественных объединений и других организаций.
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются в виде протоколов их заседаний, а при необходимости - в виде проектов постановлений и распоряжений Главы Администрации Московской области, которые вносятся в установленном порядке.
7. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти и образовательных учреждений, осуществляющих обучение в соответствии с заказом Правительства Московской области.
Приложение 3
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 30 апреля 1996 г. № 179-ПГ
КОМИССИЯ
ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель Комиссии
Семаев - первый Вице - глава Администрации
Владимир Васильевич Московской области
Заместители председателя Комиссии
Юдаков - начальник Организационно -
Сергей Викторович контрольного управления -
руководитель аппарата
Администрации Московской области
Коньков - директор Московского областного
Анатолий Михайлович учебного центра "Нахабино"
Члены Комиссии
Бурдина - председатель Департамента
Нина Георгиевна Московской области по образованию
Брагин - заведующий отделом информационных
Михаил Александрович ресурсов Управления делами
Администрации Московской области
Гаврилов - глава администрации
Валерий Васильевич Дмитровского района
Галуева - консультант сектора кадров
Тамара Васильевна Организационно -
контрольного управления
Администрации Московской области
Демидов - заместитель проректора -
Федор Данилович начальник учебно - методического
управления Российской академии
государственной службы
при Президенте Российской
Федерации
Забелин - первый заместитель председателя
Вячеслав Николаевич Московского областного комитета
государственной статистики
Корниенко - заместитель директора Высшей
Виктор Иванович школы государственного
управления и службы Российской
академии государственной службы
при Президенте Российской
Федерации
Наместников - руководитель Департамента
Борис Петрович по правовому обеспечению
Администрации Московской области
Селезнева - начальник Управления
Мария Ивановна финансирования социально -
культурной сферы Комитета
по финансам и налоговой политике
Администрации Московской области
Сотников - управляющий делами Администрации
Федор Иванович Московской области
Усков - председатель Комитета
Евгений Иванович по экономике Администрации
Московской области
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
