|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Лотошинского муниципального района МО от 07.11.2006 № 300/34
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В ЛОТОШИНСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская новь", № 94, 14.12.2006 (опубликован без приложения)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2006 г. № 300/34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
В ЛОТОШИНСКОМ РАЙОНЕ
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации Лотошинского района Голиченкова А.Н. и руководствуясь Законом Московской области от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", Совет депутатов Лотошинского района решил:
1. Утвердить Положение о народных дружинах в Лотошинском районе (приложение).
2. В срок до 01.01.2007:
2.1. Создать районный штаб ДНД.
2.2. Выделить помещение для работы районного штаба ДНД.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Лотошинского района Голиченкова А.Н.
Глава Лотошинского района
В.М. Давыдов
Приложение
к решению Совета депутатов
Лотошинского муниципального района
Московской области
от 7 ноября 2006 г. № 300/34
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В ЛОТОШИНСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью народных дружин (далее - НД) по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории Лотошинского района.
1. Правовые и организационные основы создания
и деятельности народных дружин
Правовое регулирование деятельности НД на территории Лотошинского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области "О народных дружинах в Московской области" от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ, иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Лотошинского района и настоящим Положением. НД являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Лотошинского района, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина по территориальному принципу.
В народную дружину могут приниматься граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Лотошинском районе, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
2. Основные задачи народных дружин
Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористической комиссии;
участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
3. Порядок формирования народных дружин
Подбор народных дружинников осуществляет штаб народных дружин по Лотошинскому району по предложениям трудовых коллективов и рекомендациям руководителей оперативного и начальствующего состава отдела внутренних дел Лотошинского района.
Лицо, подобранное в качестве кандидата в народные дружинники, тщательно изучается. О результатах изучения докладывается рапортом руководству соответствующего органа внутренних дел о возможности либо невозможности его оформления в качестве народного дружинника. К рапорту прилагаются: личное заявление кандидата с просьбой о его зачислении народным дружинником, две фотографии размером 4 x 5 см, справка о результатах проверки по соответствующим учетам органов внутренних дел, а при необходимости - характеристика-рекомендация с места работы либо учебы и после этого направляются в муниципальное образование.
Зачисление в ряды народных дружинников осуществляется распоряжением главы Лотошинского района.
После зачисления в ряды народных дружинников выдается под расписку удостоверение народного дружинника установленного образца (приложение № 1).
Учет работы народных дружинников регистрируется в карточке учета (приложение № 2).
Из числа народных дружинников при органе муниципального образования создается группа, из членов которой путем их открытого голосования на собрании в присутствии главы района избираются командир группы и его заместитель.
4. Структура народных дружин
Для непосредственного руководства работой и координации деятельности народных дружин Лотошинского района создается штаб народных дружин, в состав которого входят:
- заместитель главы администрации Лотошинского района - начальник штаба;
- заместитель начальника ОВД Лотошинского муниципального района;
- представители городского и сельских поселений;
- руководители общественных организаций района;
- участковые уполномоченные милиции ОВД Лотошинского муниципального района;
- командиры народных дружин.
Штаб народных дружин по Лотошинскому району:
- проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности;
- планирует работу народных дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;
- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, общественными организациями, администрацией Лотошинского района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- выдает нагрудный знак и удостоверение народного дружинника членам народной дружины;
- осуществляет реализацию мероприятий по материальному и моральному стимулированию народных дружинников, а также материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;
- отчитывается о работе штаба народных дружин по Лотошинскому району перед главой Лотошинского района.
5. Взаимодействие органов местного
самоуправления, правоохранительных органов
с народными дружинами
В целях координации взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и народных дружин по решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений в органах местного самоуправления создается постоянно действующий штаб из командиров территориальных органов НД, в компетенцию которого входят координация, контроль и анализ деятельности территориальных органов НД. В компетенцию штаба НД входят вопросы правового обеспечения НД, вопросы материального, технического и финансового обеспечения, физической подготовки НД, в том числе умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
Штабом составляются план мероприятий работы, смета расходов на текущий год, согласовываемые руководством штаба, начальником ОВД района, начальником финансового управления администрации района, главами муниципальных образований, и утверждаются главой района.
Штаб народных дружинников учреждает символику народной дружины, к которой относятся нагрудный знак народного дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливает образцы удостоверений и форменную одежду народных дружинников.
Органы местного самоуправления и правоохранительные органы оказывают народным дружинам правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а также оказывают финансовую помощь и содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки.
6. Права народного дружинника при исполнении им совместно
с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей
по охране общественного порядка, предупреждению
и пресечению правонарушений:
требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатр, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
иные права народного дружинника.
7. Обязанности народного дружинника при исполнении
им совместно с сотрудниками правоохранительных органов
обязанностей по охране общественного порядка,
предупреждению и пресечению правонарушений:
соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и по их требованию предъявлять удостоверение народного дружинника;
знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
иные обязанности народного дружинника.
8. Социальная защита, моральное и материальное
стимулирование народных дружинников
Органы местного самоуправления могут принимать меры социальной защиты народных дружинников и определять порядок их осуществления за счет средств соответствующего целевого бюджетного фонда.
Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы государственной власти Лотошинского района, органы местного самоуправления, правоохранительные органы могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.
За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
9. Финансирование и материально-техническое
обеспечение деятельности народных дружин
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин могут осуществляться за счет средств соответствующего целевого бюджетного фонда "Правопорядок" Лотошинского района с обязательным ежегодным отчетом штаба НД о расходовании бюджетных средств.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также организации обеспечивают на безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
Приложение № 1
к Положению
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
__________________________________________________________________
(надпись на обложке) Удостоверение
народного дружинника
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(реквизиты внутренней Наименование муниципального образования
части удостоверения)
__________________________________________________________________
(место для Удостоверение N
фотокарточки) _______________________________________
Действительно ________________________________________________
М.П.
по "___"________ 200__ г. ____________________________________
является народным дружинником по _____________________________
муниципальному образованию.
Личная подпись _______________________________________________
_______________________________________________
Глава муниципального образования (фамилия и подпись)
"___"__________ 200__ г.
__________________________________________________________________
Примечания:
1. Обложка удостоверения изготавливается из коленкора коричневого цвета. Внутренняя часть удостоверения изготавливается из бумаги с защитной сеткой и имеет в развернутом виде размер 6,5 х 19,5 см.
2. Бланки изготавливаются МВД, УВД, ГУВД.
3. В удостоверении после слов "является народным дружинником по "..." указывается название муниципального образования района.
4. Удостоверение выдается на срок не более 2 лет, после чего оно может быть продлено на тот же срок.
5. Учет удостоверений и контроль за выдачей осуществляются соответствующими кадровыми работниками муниципальных образований.
6. Сверка учетов действующих и выбывших (в отчетный период) народных дружинников осуществляется не реже одного раза в год заинтересованными службами.
Приложение № 2
к Положению
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
1. Фамилия ___________________________________________________
2. Имя ____________________ 3. Отчество ______________________
4. Дата и место рождения _____________________________________
5. Место жительства __________________________________________
6. Место работы и должность __________________________________
7. Номер телефона: служебного ______________, домашнего ______
8. Основание зачисления народного дружинника _________________
__________________________________________________________________
(номер и дата приказа)
9. За каким конкретно работником органа внутренних дел
закреплен ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., специальное звание, должность, направление)
__________________________________________________________________
"___"____________ 200__ г.
(Оборотная сторона учетной карточки)
------------------------T------------------------T---------------¬
¦Характер выполняемых ¦Результаты выполнения ¦Меры поощрения ¦
¦поручений ¦поручений ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+------------------------+----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
