|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Рошаль МО от 26.10.2006 № 2/15
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рошальский вестник", № 3, 27.01.2007 (Положение)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2006 г. № 2/15
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ"
Рассмотрев проект Положения о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании "Городской округ Рошаль", представленный администрацией городского округа Рошаля, и руководствуясь ст. 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16 Устава муниципального образования "Городской округ Рошаль", Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании "Городской округ Рошаль" (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе городского округа Рошаля Васильеву А.М. для подписания.
3. Опубликовать Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании "Городской округ Рошаль" в газете "Рошальский вестник".
Глава городского
округа Рошаль
А.М. Васильев
30.10.2006
Председатель Совета депутатов
И.Б. Шатов
27.10.2006
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Рошаль
Московской области
от 26 октября 2006 г. № 2/15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 16 Устава муниципального образования "Городской округ Рошаль" регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами.
1.2. Под правотворческой инициативой граждан понимается право жителей муниципального образования "Городской округ Рошаль" (далее - городской округ Рошаль), обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления городского округа Рошаля проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Положением.
1.3. Предметом правотворческой инициативы граждан может являться проект:
а) Устава муниципального образования "Городской округ Рошаль";
б) решения Совета депутатов городского округа Рошаля;
в) постановления или распоряжения главы городского округа Рошаля;
г) соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах а)-в) настоящего пункта.
1.4. Правотворческая инициатива осуществляется через инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой инициативы (далее - инициативная группа граждан), путем внесения в соответствующий орган местного самоуправления городского округа Рошаля проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.
2. Создание инициативной группы граждан
2.1. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольности.
2.2. Минимальная численность инициативной группы граждан городского округа Рошаля, обладающих правом правотворческой инициативы, составляет не менее ста человек.
2.3. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы граждан.
2.4. Члены инициативной группы граждан на первом заседании инициативной группы граждан:
а) избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы граждан;
б) формулируют содержание проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
2.5. Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
2.6. Решения инициативной группы граждан принимаются большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.
2.7. Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколами заседания инициативной группы граждан. Указанные протоколы подписываются председателем и секретарем инициативной группы граждан, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
граждан, иные действия в поддержку либо против
правотворческой инициативы граждан
3.1. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего за днем ее создания.
3.2. Подписи лиц, проживающих на территории городского округа Рошаля и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы граждан собираются посредством внесения подписей в подписные листы по форме согласно приложению.
3.3. К каждому подписному листу прилагается текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения.
3.4. Лицо, проживающее на территории городского округа Рошаля и достигшее возраста 18 лет, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.5. Осуществлять сбор подписей вправе член инициативной группы граждан.
3.6. Член инициативной группы граждан, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:
а) текстом проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, каждая страница которого должна быть заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;
б) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого должна быть заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
3.7. Лица, проживающие на территории городского округа Рошаля, вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.
3.8. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку или против правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.
3.9. Расходы, связанные с агитационными либо иными действиями в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, несут лица, осуществляющие указанные действия.
4. Внесение проекта муниципального правового акта
4.1. Инициативная группа граждан вносит в Совет депутатов городского округа Рошаля либо главе городского округа Рошаля с учетом их компетенции следующие документы:
а) текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;
б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы граждан;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета, либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы граждан;
г) список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Каждая страница указанного списка должна быть заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;
д) протокол первого заседания инициативной группы граждан;
е) подписные листы, если в поддержку правотворческой инициативы граждан осуществлялся сбор подписей в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Совет депутатов городского округа Рошаля (на заседании, проводимом в установленном порядке) либо глава городского округа Рошаля в случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку формирования инициативной группы, к перечню документов, направляемых в порядке реализации правотворческой инициативы, имеют право отказать в принятии указанных документов.
4.3. В случае отказа в принятии документов председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный ответ.
4.4. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.
5. Рассмотрение муниципального правового акта
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа Рошаля либо главой городского округа Рошаля, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте, в орган администрации городского округа Рошаля, осуществляющий регистрацию и учет входящей корреспонденции.
5.2. Председатель или уполномоченный представитель инициативной группы граждан не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта внесенного муниципального правового акта должен быть уведомлен в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.
5.3. Рассмотрение Советом депутатов городского округа Рошаля внесенного проекта муниципального правового акта проводится на его открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в пояснительной записке к представленному проекту муниципального правового акта.
Затем слово для выступления предоставляется председателю Совета депутатов городского округа Рошаля либо уполномоченному им лицу.
Затем слово для реплик (не более 5 минут в общей сложности) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы граждан.
5.4. Глава городского округа Рошаля осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы граждан на личном приеме председателя и (или) уполномоченных представителей инициативной группы граждан.
5.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования "Городской округ Рошаль".
5.6. Решение Совета депутатов городского округа Рошаля либо главы городского округа Рошаля по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан должно быть мотивированным, а в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
5.7. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается мотивированное решение, которое не позднее 7 дней со дня его принятия должно быть в письменной форме доведено до сведения председателя или уполномоченного представителя инициативной группы граждан и официально опубликовано в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "Городской округ Рошаль".
Приложение
к Положению
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной
группы (рег. № ___ от "___" _______ 200__ года) ___________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
-----T--------------T-------------T------------T-------------T----------T--------¬
¦№ ¦Фамилия, имя, ¦Год рождения ¦Адрес места ¦Серия и номер¦Дата ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦внесения ¦ ¦
¦ ¦ ¦18 лет на ¦ ¦заменяющего ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦день внесения¦ ¦его документа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подписи - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------------+------------+-------------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------+-------------+------------+-------------+----------+---------
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
___________________________________________________________________________
члена инициативной группы граждан)
___________________________________________________________________________
(подпись члена инициативной группы граждан и дата)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
