|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района МО от 18.10.2006 № 13/04
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД"
Официальная публикация в СМИ:
"Сергиевские ведомости", № 44, 02.11.2007 (приложение № 5 к газете) (Положение)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2006 г. № 13/04
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД
Для уточнения статуса депутата Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад, повышения эффективности деятельности Совета депутатов, руководствуясь требованиями действующего законодательства, Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад решил:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад (прилагается).
2. Направить Положение о статусе депутата Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад главе города Сергиев Посад Персианову С.А. для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад
М.Ю. Григорьев
Утвержден
решением Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад
Московской области
от 18 октября 2006 г. № 13/04
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
№ 32/2006-МЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕРГИЕВ ПОСАД
Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад, а также предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад
Депутатом Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад (далее - депутат) является гражданин, достигший 18 лет, избранный в Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад (далее - Совет) населением городского поселения Сергиев Посад на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Правовая основа статуса депутата
Статус депутата устанавливается федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Сергиев Посад, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад.
Статья 3. Порядок осуществления депутатом своих полномочий
1. Полномочия депутата начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового состава или в иных случаях, указанных в статье 5 настоящего Положения.
2. Полномочия депутата осуществляются лично и не подлежат передаче другому лицу.
3. Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с Уставом городского поселения Сергиев Посад и решением Совета.
Статья 4. Срок полномочий депутата
1. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом городского поселения Сергиев Посад и составляет четыре года.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих депутатов не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Статья 5. Основания прекращения полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Сергиев Посад, настоящим Положением.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти депутата;
3) признания депутата умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в Совет;
6) несоблюдения им ограничений, связанных со статусом депутата;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Совета;
9) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными;
10) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Совет своим решением констатирует факт прекращения полномочий депутата.
3. Основания и порядок отзыва депутата, назначение выборов депутатов взамен выбывших определяются действующим законодательством.
Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутату выдается депутатское удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Образец депутатского удостоверения утверждается решением Совета.
2. Депутату выдается нагрудный знак депутата. Образец нагрудного знака депутата утверждается решением Совета.
Статья 7. Формы деятельности депутата
1. Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) участия в заседаниях Совета;
2) участия в работе постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских слушаниях;
3) участия в разработке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) участия в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых Советом в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
5) направления обращений и депутатских запросов должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории городского поселения Сергиев Посад;
6) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности Совета на собраниях и сходах граждан, а также через средства массовой информации, работы в избирательном округе.
2. Депутат может осуществлять свою деятельность и в иных формах, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 8. Права депутата
1. Депутат имеет право:
1) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;
2) правотворческой инициативы;
3) участвовать в работе постоянных комиссий Совета;
4) направлять обращения и депутатские запросы должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории городского поселения Сергиев Посад;
5) первоочередного приема по вопросам депутатской деятельности главой города Сергиев Посад, должностными лицами городской администрации, руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений;
6) вносить предложения по реализации права законодательной инициативы Советом в Московской областной Думе;
7) вносить предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законов Российской Федерации, законов Московской области, нормативных правовых актов городского поселения Сергиев Посад;
8) решающего голоса при принятии решений Советом и его комиссиями, членом которых депутат является;
9) совещательного голоса на заседаниях комиссий Совета, членом которых он не является;
10) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий.
2. Глава города Сергиев Посад, должностные лица администрации города, руководители и должностные лица организаций, расположенных на территории городского поселения Сергиев Посад, Совет обязаны оказывать депутату помощь при осуществлении им депутатских полномочий.
Статья 9. Право правотворческой инициативы депутата
1. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Совет проектов нормативных правовых актов городского поселения Сергиев Посад, изменений и дополнений к ним.
2. Порядок осуществления права правотворческой инициативы депутатом определяется Уставом городского поселения Сергиев Посад, иными нормативными правовыми актами и Регламентом Совета.
Статья 10. Обращение депутата к органам местного самоуправления и должностным лицам администрации городского поселения Сергиев Посад
1. Депутат вправе обратиться в письменной форме в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и подчинения, расположенные на территории городского поселения Сергиев Посад, а также к должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц:
1) с целью получения документов и (или) сведений по вопросам, связанным с депутатской деятельностью (депутатский запрос);
2) с целью защиты законных интересов граждан на территории городского поселения Сергиев Посад и устранения выявленных депутатом нарушений действующего законодательства.
2. Руководители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также иные должностные лица, к которым обратился депутат, должны в установленном законом порядке дать ответ на обращение депутата и (или) представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем через 15 дней со дня получения обращения или в иной согласованный с депутатом срок.
3. Депутат вправе принимать личное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. О дате рассмотрения поставленных в обращении вопросов инициатор обращения должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до заседания соответствующего органа.
4. Ответ на обращение должен быть подписан руководителем предприятия или учреждения, органа местного самоуправления, организации или иным должностным лицом, которому адресовано обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
5. Представление сведений, составляющих государственную, служебную или иную тайну, производится в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Обязанности депутата
1. Депутат обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) принимать личное участие в заседаниях Совета и его постоянных комиссий, членом которых депутат является;
4) выполнять поручения Совета и его постоянных комиссий в пределах своей компетенции, информируя их о результатах выполнения поручений;
5) голосовать на заседаниях Совета лично;
6) соблюдать Регламент Совета;
7) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов местного самоуправления;
8) отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей депутатской деятельности, информировать их о своей работе, работе Совета через средства массовой информации в соответствии с Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад;
9) соблюдать нормы депутатской этики, не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий;
10) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.
Статья 12. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат осуществляет связь с избирателями округа, от которого он избран, принимает меры по защите их прав, свобод и законных интересов, ведет прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
2. Депутат ответственен перед избирателями своего округа и им подотчетен. Ежегодно он отчитывается перед избирателями о своей деятельности. Депутат информирует избирателей о месте и времени проведения встречи через органы местного и территориального общественного самоуправления, а также через средства массовой информации.
3. В своей деятельности по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей депутат взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, депутатами иных представительных органов местного самоуправления, с политическими партиями, движениями и иными общественными объединениями.
4. Депутатом для работы с избирателями ежемесячно назначаются соответствующие дни по графику приема граждан, которые доводятся до сведения избирателей путем официального обнародования. Глава города Сергиев Посад обязан безвозмездно предоставлять помещения для приема избирателей на избирательном округе. Помещения должны быть оборудованы мебелью, средствами связи.
5. Аппарат Совета оказывает депутату содействие в информировании населения о месте и времени проведения им приема и встреч с избирателями.
Статья 13. Взаимодействие депутата со средствами массовой информации
1. Депутат имеет право на выступление по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад, других средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.
2. Материалы, представленные депутатом, подлежат обязательному опубликованию или передаче средствами массовой информации в согласованный с ним срок.
3. Редактирование материалов, представленных депутатом для опубликования или передачи средствами массовой информации, без согласования с ним не допускается.
Статья 14. Помощники депутата
1. Депутат может иметь помощников.
2. Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными, муниципальными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
3. Депутат несет ответственность за действия своих помощников.
4. Права, условия и порядок работы помощников определяются Положением о статусе помощника депутата, утвержденным решением Совета.
Статья 15. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий
1. Депутат, работающий на постоянной основе, не может находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, получать единовременные или регулярные вознаграждения от предприятий и организаций независимо от их форм собственности. В случае нахождения в собственности депутата, работающего на постоянной основе, доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций, он обязан передать ее в доверительное управление на время занятия им депутатской должности в Совете в порядке, установленном действующим законодательством. Депутат, работающий на постоянной основе, не может быть депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти или местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. Депутат, не работающий на постоянной основе, также не может быть депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти или местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, кроме того, он не может замещать должности в органах прокуратуры и суда, а также находиться на государственной или муниципальной службе.
3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 16. Ответственность депутата за неисполнение своих обязанностей
1. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях, в объеме и в порядке, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад.
2. В случае недобросовестного отношения депутата к исполнению своих обязанностей или злоупотребления ими сведения об этом доводятся до его избирателей.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 17. Гарантии реализации полномочий депутата
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления гарантируют депутату условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение депутатских полномочий, защиту его прав, чести и достоинства.
2. Социальные гарантии депутата устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад.
Статья 18. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время проведения заседаний, выполнения поручений, заседаний постоянных комиссий, рабочих групп освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением заработной платы по месту работы.
2. Депутату, работающему на непостоянной основе, могут быть предоставлены иные социальные гарантии в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.
Статья 19. Неприкосновенность депутата
1. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу, личному досмотру без соблюдения процедуры, установленной действующим законодательством, за исключением случаев задержания на месте преступления, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилье, служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортное средство, переписку, использование им средств связи, а также принадлежащие ему документы.
3. Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий.
4. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 20. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий
1. Депутатам, работающим на постоянной профессиональной основе, решением Совета устанавливается денежное содержание в размере, определяемом в соответствии с действующим законодательством.
2. Организационное, правовое и материальное обеспечение деятельности депутата возлагается на председателя Совета и осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностными лицами влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными актами органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад.
2. В части, не урегулированной настоящим Положением, надлежит руководствоваться действующим законодательством.
Глава города
Сергиев Посад
С.А. Персианов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
