Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Пущино МО от 17.08.2006 № 227/39
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
"Пущинская среда", № 40, 04.10.2006


Вступил в силу со дня его официального опубликования (пункт 2 данного документа).



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2006 г. № 227/39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ПУЩИНО" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом городского округа Пущино Московской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Городской округ Пущино" Московской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов
В.Я. Лазарев

Глава города Пущино
А.В. Афанаскин





Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Пущино
Московской области
от 17 августа 2006 г. № 227/39

ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Уставом городского округа Пущино Московской области устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Городской округ Пущино" Московской области (далее - город Пущино).

Статья 1. Понятие опроса, его правовая основа и цели

1. Опрос граждан - это форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления (далее - опрос).
2. Опрос проводится для выявления мнения населения на территории города Пущино и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Пущино, а также органами государственной власти Московской области.
3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
4. На опрос может быть вынесен любой вопрос (вопросы), непосредственно затрагивающий интересы граждан по месту их жительства, относящиеся к ведению органов местного самоуправления города Пущино, вопросы объединения, преобразования, упразднения муниципального образования, установления и изменения его границ и наименования, изменения административно-территориальных границ, важные вопросы государственной и общественной жизни, законопроекты и иные нормативные правовые акты, а также другие вопросы, которые требуют учета интересов граждан.

Статья 2. Территория опроса

1. Опрос граждан может проводиться как на всей территории города Пущино, так и на его части (микрорайон, один многоквартирный дом, несколько многоквартирных домов, имеющих общую территорию, расположенных в одном или нескольких микрорайонах).

Статья 3. Инициаторы опроса

1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов города Пущино или главы города Пущино - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 4. Право на участие в опросе

1. В опросе имеют право участвовать жители города Пущино, обладающие избирательным правом.
2. Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.
3. Участие в опросе жителей города Пущино является свободным и добровольным.

Статья 5. Порядок назначения опроса

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Пущино.
2. Нормативным правовым актом о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- форма проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика и механизм проведения опроса;
- форма опросного листа;
- территория, на которой будет проводиться опрос граждан;
- минимальная численность жителей города, участвующих в опросе;
- источники финансирования мероприятий, связанных с проведением опроса;
- состав комиссии по подготовке и проведению опроса и порядок ее работы.
3. Решение о назначении опроса принимается не позднее чем за 30 дней до его проведения и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 6. Комиссия по подготовке и проведению опроса (далее - Комиссия)

1. Подготовку и проведение опроса осуществляет Комиссия, действующая от имени муниципального образования.
2. Комиссия формируется решением о назначении опроса в составе:
а) при численности участников опроса от 100 до 5000 - не менее 7 членов Комиссии;
б) при численности участников опроса от 5000 и более - не менее 10 членов Комиссии.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители органов местного самоуправления, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений и населения (от территории опроса).
4. Председатель Комиссии назначается инициатором, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются открытым или тайным голосованием на первом заседании Комиссии из числа ее членов.

Статья 7. Информационное обеспечение опроса и информирование участников опроса

1. Информационное обеспечение опроса включает в себя информирование участников и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности подготовки и проведения опроса.
2. Информирование участников опроса осуществляют инициатор опроса или Комиссия.
3. Информирование участников опроса, в том числе через средства массовой информации, включает в себя информацию о ходе подготовки и проведению опроса, о сроках и порядке совершения действий по участию в опросе.
4. Инициаторам и иным заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам).

Статья 8. Финансовое обеспечение подготовки и проведения опроса

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Пущино - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Пущино;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 9. Список участников опроса

1. В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе, постоянно или преимущественно проживающие на территории проведения опроса.
Список составляется Комиссией отдельно по каждому многоквартирному дому или единый на всю территорию, где предполагается проведение опроса. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.
Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса.
В случае создания нескольких участков опроса список участников опроса составляется по каждому участку.

Статья 10. Опросный лист

1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст предлагаемого вопроса (вопросов) и указываются варианты ответов, под которыми помещаются пустые квадраты.
2. При наличии нескольких вопросов они включаются в один опросный лист и последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
3. Опросный лист, применяемый для поименного опроса, должен иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса.
4. Опросный лист должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
5. Каждый опросный лист заверяется подписью двух членов Комиссии.

Статья 11. Порядок проведения опроса

1. Опрос жителей города Пущино проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении о назначении опроса граждан.
2. Опрос проводится в удобное для жителей время в течение одного или нескольких дней, но не более 15 дней (в соответствии с решением о назначении опроса).
3. Голосование при опросе может быть тайным, поименным, открытым. Оно проводится на участках проведения опроса (далее - участки опроса) либо по месту жительства участников опроса.
4. Тайное голосование проводится по опросным листам на участках опроса. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам как на участках опроса, так и членами Комиссии по месту жительства участников опроса.
5. Участник опроса, получивший опросный лист, ставит любой знак в квадрате под вариантом ответа в соответствии со своим волеизъявлением.
6. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену Комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член Комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса напротив фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

Статья 12. Опрос, проводимый в форме открытого голосования

1. Опрос может проводиться в форме открытого голосования без обсуждения вынесенных на него вопросов.
2. Для проведения открытого голосования по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос, Комиссия проводит собрание участников опроса. Регистрация участников проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители Комиссии в количестве не менее трех человек. На собрании допускаются выступления инициаторов, заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

2. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно "за" и отдельно "против". В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

Статья 13. Опрос, проводимый в форме тайного голосования

1. Опрос, проводимый в форме тайного голосования, проводится по месту жительства либо в отдельном помещении участка опроса, где должны быть специально оборудованные места для тайного волеизъявления и установлены опечатанные ящики для проведения опроса.
Опросный лист выдается членами Комиссии по списку участников опроса.
2. При участии в опросе житель ставит любой знак в квадрате под вариантом ответа в соответствии со своим волеизъявлением. Тайна волеизъявления обеспечивается Комиссией.
3. Заполненные опросные листы опускаются участниками опроса в опечатанный ящик, который должен находиться в поле зрения членов Комиссии. Число стационарных и переносных ящиков для проведения опроса определяется Комиссией.
4. После проведения опроса Комиссия подсчитывает результаты голосования, которые затем сводятся в общую таблицу. На основании полученных результатов составляется протокол.

Статья 14. Опрос, проводимый в форме поименного голосования

1. При поименном голосовании на участке опроса голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в опросном списке против своей фамилии ставит любой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и расписывается.
2. Поименное голосование может проводиться по опросным листам на участках голосования либо по месту жительства участников опроса. Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист иной участник, при этом голосующий расписывается лично.
При проведении поименного голосования по месту жительства участников опроса члены Комиссии используют опросный лист. Данные голосования по опросному листу переносятся в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.

Статья 15. Установление результатов опроса

1. Результаты проведения опроса граждан устанавливаются Комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
2. На основании полученных результатов Комиссией составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
2.1. Формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан.
2.2. Минимальное число жителей города Пущино, имеющих право на участие в опросе.
2.3. Число граждан, принявших участие в опросе.
2.4. Число записей в опросных листах, оказавшихся недействительными.
2.5. Количество голосов, поданных "за" вопрос.
2.6. Количество голосов, поданных "против" вопроса.
2.7. Решение Комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным.
2.8. Результаты опроса граждан.
3. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
4. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и передается вместе с опросными листами инициатору опроса.
5. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в произвольной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
6. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
7. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении инициатора о назначении опроса граждан.
8. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса граждан, принявших участие в опросе.
9. В случае если опрос граждан признан несостоявшимся или недействительным, то инициатор опроса вправе принять решение о проведении повторного опроса.
10. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
2. В случае принятия инициатором проведения опроса граждан решений, противоречащих результатам опроса граждан, инициатор обязан в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения города Пущино причины принятия такого решения.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru