|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Серпухова МО от 26.06.2002 № 233/34
(ред. от 29.12.2004)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ НАЛОГОВОМ КРЕДИТЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Серпуховские вести", № 138-139, 01.08.2002 (без приложения).
Изменения, внесенные решением Совета депутатов г. Серпухова МО от 29.12.2004 № 482/70, вступили в силу с 1 января 2005 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЕРПУХОВ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2002 г. № 233/34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ
НАЛОГОВОМ КРЕДИТЕ
(в ред. решений Совета депутатов г. Серпухова МО
от 25.02.2004 № 400/58, от 29.12.2004 № 482/70)
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации Совет депутатов города Серпухова решил:
1. Принять решение "Об утверждении Положения об инвестиционном налоговом кредите" (прилагается).
2. Направить решение "Об утверждении Положения об инвестиционном налоговом кредите" главе города Серпухова П.В. Жданову для подписания.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по социально-экономическому развитию города.
Председатель Совета депутатов
Р.В. Горбунов
Принято
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Серпухов"
Московской области
от 26 июня 2002 г. № 233/34
РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ
НАЛОГОВОМ КРЕДИТЕ
1. Утвердить Положение об инвестиционном налоговом кредите (приложение № 1).
2. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава города
П.В. Жданов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Серпухов"
Московской области
от 26 июня 2002 г. № 233/34
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ НАЛОГОВОМ КРЕДИТЕ
Настоящее Положение разработано в целях реализации основных направлений инвестиционной политики в г. Серпухове и устанавливает условия и порядок предоставления инвестиционного налогового кредита.
1. Общие положения
1.1. Под инвестиционным налоговым кредитом понимается изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований, указанных в п. 2 Положения, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по местному налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
1.2. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен юридическому лицу, зарегистрированному в ИМНС по г. Серпухову и осуществляющему свою деятельность на территории г. Серпухова.
1.3. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен по следующим видам местных налогов:
- дефис исключен. - Решение Совета депутатов г. Серпухова МО от 25.02.2004 № 400/58.
- дефис исключен. - Решение Совета депутатов г. Серпухова МО от 29.12.2004 № 482/70.
- земельный налог в части, подлежащей уплате в местный бюджет.
1.4. Право на пользование инвестиционным налоговым кредитом возникает у организации с момента заключения с администрацией г. Серпухова договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита. Форма договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита приведена в приложении 1.
1.5. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен по одному или нескольким налогам с заключением договора по каждому налоговому платежу.
1.6. За пользование инвестиционным налоговым кредитом с организации взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент подписания договора.
1.7. Администрация г. Серпухова предоставляет инвестиционный налоговый кредит по уплате местных налогов в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, определяемых решением Совета депутатов г. Серпухова о бюджете города на очередной финансовый год и в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Основания для предоставления инвестиционного
налогового кредита
2.1. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется организации, являющейся налогоплательщиком соответствующего налога, независимо от ее организационно-правовой формы при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) проведение организацией научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;
2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;
3) выполнение этой организацией инвестиционного проекта особо важного для социально-экономического развития города или предоставление ею особо важных услуг в том числе населению, а именно:
а) развитие кооперационных связей;
б) создание на своем предприятии высокооплачиваемых рабочих мест, в том числе для трудоустройства молодежи;
в) развитие жилищного строительства и благоустройство города;
г) решение вопросов по строительству и капитальному ремонту объектов социальной сферы (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение);
д) развитие сферы торговли, бытового обслуживания населения и въездного туризма.
2.2. Инвестиционный налоговый кредит не может быть предоставлен организации:
а) имеющей задолженность перед бюджетами разных уровней;
б) высвобождающей рабочую силу в результате реализации мероприятий, связанных с осуществлением внедренческой и инновационной деятельности;
в) при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 62 Налогового кодекса РФ;
г) находящейся в процессе ликвидации, на стадии реорганизации или банкротства;
д) не представившей необходимые документы, а также надлежащие гарантии в соответствии с настоящим Положением.
2.3. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется организации под залог имущества либо при наличии договора поручительства. Минимальный размер обеспечения исполнения обязательств по возврату инвестиционного налогового кредита определяется размером налоговых платежей, по которым предоставлен данный кредит, с учетом начисленных процентов за пользование данным кредитом. При этом оценка имущества, предоставляемого в обеспечение получения кредита, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Размеры и условия предоставления инвестиционного
налогового кредита
3.1. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на срок 3 года, но не более периода окупаемости инвестиционного проекта.
3.2. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется в следующих размерах:
1) по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Положения, - на сумму кредита, составляющую 30 процентов стоимости приобретенного заинтересованной организацией оборудования, используемого исключительно для перечисленных в этом подпункте целей;
2) по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 2.1 настоящей статьи, - на суммы кредита, определяемые по соглашению между администрацией и заинтересованной организацией.
3.3 Организация, получившая инвестиционный налоговый кредит, вправе уменьшать свои платежи по соответствующему местному налогу в течение срока действия договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 66 Налогового кодекса РФ.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении инвестиционного налогового кредита является заявление организации на имя главы города Серпухова. Перечень необходимых документов, документально подтверждающих основания для получения инвестиционного налогового кредита, содержится в Порядке организации работы по предоставлению инвестиционного налогового кредита (приложение 2).
3.6. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, полученных в результате предоставления инвестиционного налогового кредита, в соответствии с законодательством РФ осуществляют органы местного самоуправления, а также ИМНС по г. Серпухову в пределах своей компетенции.
Приложение 1
к Положению
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО КРЕДИТА
"___" ______________ 200_ г.
Муниципальное образование "Город Серпухов" Московской области,
именуемое в дальнейшем "Администрация", в лице главы города
Жданова Павла Владимировича, действующего на основании Устава, с
одной стороны, и организация, осуществляющая инвестиционный
проект, - _______________________________________________________,
(ИНН, наименование организации)
именуемая в дальнейшем "Организация", в лице _____________________
действующего на основании _____________________, с другой стороны,
в соответствии со статьями 62, 63, 66, 67 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации, Положением об инвестиционном
налоговом кредите и на основании постановления главы города от
"____" _____________ 200_ г. № ____, заключили настоящий Договор о
нижеследующем.
1. Предмет Договора
Администрация предоставляет Организации на возвратной платной и
срочной основе инвестиционный налоговый кредит на срок _________ в
сумме ____________________
(цифрами и прописью)
по следующим налогам и сборам: ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на следующие мероприятия: ________________________________________
__________________________________________________________________
на условиях уплаты процентов за пользование кредитом в размере 1/2
ставки рефинансирования Банка России, действовавшей на момент
подписания настоящего Договора, под ______________________________
(документ об имуществе, которое
_______________________________________________
является предметом залога, либо поручительство)
2. Права и обязанности сторон
2.1. Организация обязана:
2.1.1. Своевременно и в полном объеме производить погашение суммы предоставленного инвестиционного налогового кредита и начисленных по нему процентов за каждый отчетный налоговый период в соответствии с графиком погашения инвестиционного налогового кредита, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.
Проценты по кредиту и пени зачислять в городской бюджет в соответствии с бюджетной классификацией на тот вид дохода, по которому предоставлен кредит.
2.1.2. Своевременно и в полном размере уплачивать текущие налоги и сборы во все уровни бюджетной системы.
2.1.3. В случае досрочного расторжения Договора Организация обязана в течение 30 дней после получения ею соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно. При этом в тот же срок подлежат уплате проценты за пользование инвестиционным налоговым кредитом.
2.1.4. Ежегодно не позднее чем через 90 дней после окончания отчетного периода предоставлять администрации отчеты об инвестиционной деятельности, а также соблюдать условия, оговоренные в Порядке организации работы по предоставлению инвестиционного налогового кредита.
2.1.5. Согласовывать с администрацией изменения, вносимые в инвестиционный проект (бизнес-план).
2.2. Администрация обязана:
2.2.1. Производить учет предоставленных инвестиционных налоговых кредитов по каждому виду платежа, периоду действия и суммам платежей.
2.2.2. Осуществлять контроль за своевременным погашением организациями инвестиционного налогового кредита.
2.2.3. В трехдневный срок с момента принятия решения уведомить организацию о досрочном расторжении настоящего Договора в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 4.2 настоящего Договора.
2.3. Права сторон:
2.3.1. Стороны вправе получать необходимую информацию по реализации настоящего Договора.
2.3.2. Стороны вправе по взаимному письменному соглашению вносить изменения и дополнения в настоящий Договор.
2.3.3. Организация имеет право участвовать в обсуждении городских социальных программ, взаимодействовать с органами местного самоуправления по вопросам, представляющим взаимный интерес, обращаться в органы местного самоуправления с заявлениями и жалобами.
2.3.4. Администрация имеет право привлекать Организацию к участию в общественной жизни города и к решению социальных проблем на тех же условиях, как и других хозяйствующих субъектов.
3. Ответственность сторон
3.1. Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации и Московской области.
3.2. Организация несет ответственность за соблюдение графика платежей и ответственность за его нарушение.
3.3. Дополнительная ответственность устанавливается по соглашению сторон.
4. Срок действия Договора
4.1. Настоящий Договор действует с момента его подписания сторонами и до полного возврата кредита и уплаты процентов за пользование им.
4.2. Действие настоящего Договора может быть досрочно прекращено:
а) в случае уплаты всей причитающейся суммы кредита и соответствующих процентов до истечения установленного срока;
б) по соглашению сторон;
в) по решению суда;
г) по инициативе Администрации в случае, если Организацией в течение срока действия Договора допущены реализация или передача во владение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого Организацией явилось условием для предоставления инвестиционного налогового кредита;
д) по инициативе Администрации в случае нарушения Организацией одного из пунктов либо одновременно двух пунктов 2.1.1 и 2.1.2, а также нарушения пункта 2.1.5 настоящего Договора.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящий Договор служит для налоговых органов и ОФК по г. Серпухову документом, удостоверяющим права Организации на получение отсрочки по уплате налоговых платежей в местный бюджет.
5.2. Изменение и дополнения в настоящий Договор вносятся по соглашению сторон в письменном виде и являются с момента их подписания уполномоченными на то лицами неотъемлемой его частью.
5.3. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора или в связи с ним, рассматриваются в Арбитражном суде Московской области.
5.4. Настоящий Договор составлен в пяти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Организации, второй - в Комитете по финансам и налоговой политике города, третий - в ИМНС по г. Серпухову, четвертый - в ОФК по г. Серпухову, пятый - в Комитете по экономике.
6. Реквизиты и подписи сторон
От Администрации: От Организации:
Приложение 2
к Положению
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО
НАЛОГОВОГО КРЕДИТА
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления инвестиционного налогового кредита в соответствии с действующим законодательством.
1. Рассмотрение обращений и подготовка решений по вопросу
предоставления инвестиционного налогового кредита
1.1. Организация, претендующая на получение инвестиционного налогового кредита, направляет заявление (письменное обращение) на имя главы города Серпухова и другие документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, в адрес администрации города.
Одновременно с этим организация направляет в ИМНС по г. Серпухову копию указанного заявления (письменного обращения) в десятидневный срок со дня обращения в администрацию города.
1.2. Администрация города рассматривает поступивший от организации пакет документов по вопросу предоставления инвестиционного налогового кредита и готовит мотивированное решение о возможности или отказе в его предоставлении в следующем порядке:
1) Комитетом по экономике в течение десяти дней со дня поступления пакета документов от организации подготавливается заключение по представленному инвестиционному проекту (бизнес-плану);
2) Комитетом по финансам и налоговой политике в течение десяти дней с момента получения документов от Комитета по экономике подготавливается заключение о возможности (или невозможности) предоставления инвестиционного налогового кредита;
3) подготовленные вышеуказанными Комитетами заключения утверждаются заместителем главы администрации по финансовой и экономической политике и оформляются постановлением главы города (в случае положительного решения) или в виде письма (в случае отрицательного решения).
1.3. Принятые решения как положительные (постановление), так и отрицательные (письмо), в трехдневный срок с момента принятия решения по предоставлению инвестиционного налогового кредита направляются организации, а также копия указанного решения - в ИМНС по г. Серпухову и ОФК по г. Серпухову.
При этом в случае положительного решения в ИМНС по г. Серпухову направляется письмо с просьбой информировать администрацию города о выполнении организацией условий предоставления инвестиционного налогового кредита (приложение 1 к настоящему Порядку).
1.4. Общий срок рассмотрения и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении инвестиционного налогового кредита в соответствии со ст. 67 части первой Налогового кодекса РФ не должен превышать одного месяца с момента обращения организации.
В случае неполного представления документов, необходимых для принятия решения, или представления документов, оформленных ненадлежащим образом, Комитет по финансам и налоговой политике запрашивает у организации необходимые документы. Указанные документы представляются в администрацию в трехдневный срок.
В случае нарушения сроков, установленных настоящим Порядком, представления организацией запрашиваемых администрацией документов пакет документов подлежит возврату организации.
Возврат пакета документов не лишает организацию права на подачу нового обращения с новым пакетом документов.
2. Перечень документов, необходимых для получения
инвестиционного налогового кредита
2.1. В случае обращения организации по вопросу предоставления инвестиционного налогового кредита ею в обязательном порядке представляются следующие документы:
а) письмо на имя главы города с просьбой о предоставлении инвестиционного налогового кредита;
б) справка ИМНС и УФСНП по г. Серпухову об отсутствии оснований, исключающих изменение срока уплаты налогов, определенных в пункте 1 статьи 62 части первой Налогового кодекса РФ;
в) справки ИМНС по г. Серпухову о:
- суммах общей и текущей задолженности в бюджеты разных уровней;
- предоставленных ранее отсрочках, рассрочках (в том числе в рамках реструктуризации) с выделением сумм, не уплаченных на момент обращения, составляется на основании акта сверки расчетов с бюджетом по форме № 23;
г) нотариально заверенные копии учредительных документов организации;
д) баланс и другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние организации за предыдущий год и истекший период того года, в котором организация обратилась по поводу предоставления ей инвестиционного налогового кредита;
е) заверенные нотариально документы об имуществе, которое может быть предметом залога, письмо от организации, которая может выступить в качестве поручителя, или договор поручительства;
ж) инвестиционный проект (бизнес-план);
з) заключение независимого эксперта о сроке окупаемости инвестиционного проекта;
и) вид, сумма и срок, по которым запрашивается инвестиционный налоговый кредит, с указанием сроков уплаты, установленных законодательством о налогах и сборах.
3. Учет сумм инвестиционного налогового кредита и контроль
за выполнением решений о предоставлении инвестиционного
налогового кредита
3.1. Организация, пользующаяся инвестиционным налоговым кредитом для реализации инвестиционного проекта, обязана:
- обеспечивать учет движения средств, связанных с реализацией инвестиционного проекта, на отдельных субсчетах в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета;
- представлять в ИМНС по г. Серпухову и Комитет по финансам и налоговой политике соответствующую отчетность для исчисления налогов в порядке, установленном действующим законодательством.
Суммы фактически причитающихся к уплате платежей, превышающие размер инвестиционного налогового кредита, подлежат уплате в общеустановленном порядке.
3.2 В целях осуществления контроля за соблюдением организациями условий о предоставлении инвестиционного налогового кредита:
ИМНС по г. Серпухову:
1) в трехдневный срок информирует в письменной форме КФНП о фактах нарушения организациями условий погашения инвестиционного налогового кредита и процентов по нему;
2) в трехдневный срок со дня окончания выплат по инвестиционному налоговому кредиту информирует КФНП о результатах погашения отсроченных платежей и процентов по ним.
Комитет по финансам и налоговой политике:
1) ведет сводный реестр предоставленных инвестиционных налоговых кредитов по каждому налогоплательщику по видам платежей, периоду действия и суммам платежей;
2) осуществляет контроль за своевременным погашением организациями инвестиционного налогового кредита;
3) при выявлении обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 62 части первой Налогового кодекса РФ, и в случае нарушения организациями условий предоставления инвестиционного налогового кредита по представлению ИМНС по г. Серпухову подготавливает проекты решений об отмене ранее принятых решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита и о досрочном прекращении заключенных договоров.
О принятом решении в пятидневный срок сообщается организации, ИМНС и ОФК по г. Серпухову;
4) при неполучении от ИМНС по г. Серпухову по прошествии двух недель после окончания срока действия договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита и информации о погашении отсроченных платежей направляет соответствующий запрос в ИМНС по г. Серпухову.
3.3. По окончании финансового года ИМНС по г. Серпухову на основании расчетов налогоплательщика по платежам и документов, подтверждающих фактический объем инвестиций, корректирует величину налоговых платежей по каждому виду налога:
- при превышении суммы отсроченных налоговых платежей в местный бюджет над объемом подтвержденных инвестиций ИМНС увеличивает сумму налога на выявленную разницу с начислением пеней на неподтвержденные суммы налога в соответствии с налоговым законодательством;
- при полном отсутствии инвестиций ИМНС корректирует величину налогового платежа с начислением пеней в соответствии с законодательством.
3.4. Взыскание платежей, по которым отсрочен срок исполнения налогового обязательства, процентов за пользование инвестиционным налоговым кредитом осуществляется по истечении срока, предусмотренного в договоре о предоставлении инвестиционного налогового кредита.
Приложение 1
к Порядку
В ИМНС по г. Серпухову
Копия: в ОФК по г. Серпухову
Администрация города Серпухова сообщает, что __________________
__________________________________________________________________
(ИНН, КПП, наименование организации)
предоставлен инвестиционный налоговый кредит в сумме __________ по
----------------------T------------------T----------------------------¬
¦Наименование налога, ¦Установленный ¦В сумме ¦
¦сбора ¦законодательством +--------------T-------------+
¦ ¦срок уплаты ¦Сумма налога, ¦% за кредит, ¦
¦ ¦ ¦руб. ¦руб. ¦
+---------------------+------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+------------------+--------------+--------------
С ________________________ до ______________________
Инвестиционный налоговый кредит действует на основании постановления главы города Серпухова от "__" _________ № ___ и в соответствии с заключенным договором от "__" __________ № __ (копии указанных документов прилагаются).
В связи с изложенным просьба в трехдневный срок после отчетного периода сообщать в Комитет по финансам и налоговой политике города следующую информацию:
- о выполнении налогоплательщиком обязательств по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
- о досрочном или в срок погашении сумм предоставленного инвестиционного налогового кредита;
- о нарушении порядка и сроков погашения инвестиционного налогового кредита и процентов по нему.
Глава города
П.В. Жданов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
