|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Электрогорск МО от 30.06.2006 № 45/8
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2006 г. № 45/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава городского округа Электрогорск Московской области Совет депутатов города Электрогорска решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном учреждении администрация городского округа Электрогорск Московской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Электрогорские вести".
Глава города
В.П. Чалых
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 30 июня 2006 г. № 45/8
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об администрации городского округа Электрогорск (далее - Положение) определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации городского округа Электрогорск, взаимоотношения должностных лиц и структурных подразделений администрации городского округа Электрогорск.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" и Уставом городского округа Электрогорск Московской области.
1.3. Администрация городского округа Электрогорск в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Электрогорск, Уставом городского округа Электрогорск Московской области, а также настоящим Положением.
2. Правовой статус
2.1. Администрация городского округа Электрогорск - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Электрогорск.
Общая структура администрации городского округа Электрогорск состоит из обособленных органов, созданных для решения отдельных вопросов местного значения городского округа Электрогорск.
2.2. Администрация городского округа Электрогорск является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, смету доходов и расходов, гербовую печать со своим наименованием и изображением герба городского округа Электрогорск, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, штатное расписание с утвержденным фондом оплаты труда, наделяется в установленном законом порядке необходимым имуществом, финансируется за счет средств местного бюджета.
Администрация городского округа Электрогорск действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", настоящего Положения и является учреждением.
2.3. Полное наименование - муниципальное учреждение администрация городского округа Электрогорск Московской области.
Сокращенное наименование - администрация городского округа Электрогорск.
2.4. Местонахождение администрации городского округа Электрогорск: Российская Федерация, Московская область, Павлово-Посадский район, город Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 12, корп. 2.
Почтовый адрес: 142530, Московская область, Павлово-Посадский район, город Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 12, корп. 2.
2.5. Администрация городского округа Электрогорск самостоятельно или через свои структурные подразделения может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
2.6. Формирование общей структуры администрации городского округа Электрогорск, внесение в нее изменений осуществляется главой городского округа Электрогорск на основании решений Совета депутатов городского округа Электрогорск.
Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск об изменении общей структуры администрации городского округа Электрогорск вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий созыва Совета депутатов городского округа Электрогорск, принявшего указанное решение.
2.7. Администрация городского округа Электрогорск подотчетна Совету депутатов городского округа Электрогорск по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
2.8. Положение об администрации городского округа Электрогорск - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области, внесение в него изменений подлежит утверждению Советом депутатов городского округа Электрогорск и государственной регистрации.
3. Компетенция администрации городского
округа Электрогорск
3.1. К компетенции администрации городского округа Электрогорск относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа Электрогорск по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Электрогорск по решению вопросов местного значения городского округа Электрогорск в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Электрогорск и постановлениями и распоряжениями главы городского округа Электрогорск;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа Электрогорск, постановлений и распоряжений главы городского округа Электрогорск, иных местных нормативно-правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа Электрогорск и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
8) содействие в проведении в городском округе Электрогорск единой финансовой и налоговой политики;
9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского округа Электрогорск;
10) участие в охране окружающей среды;
11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;
12) осуществление функций по опеке и попечительству;
13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;
16) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Электрогорск и контроль за исполнением данного бюджета;
17) участие в установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского округа Электрогорск;
18) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Электрогорск;
19) организация в границах городского округа Электрогорск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
20) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Электрогорск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
21) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Электрогорск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Электрогорск;
23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Электрогорск;
24) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организация охраны общественного порядка на территории городского округа Электрогорск муниципальной милицией;
25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Электрогорск;
26) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Электрогорск;
27) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа Электрогорск, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
28) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Электрогорск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
29) организация оказания на территории городского округа Электрогорск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
30) создание условий для обеспечения жителей городского округа Электрогорск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
31) организация библиотечного обслуживания населения;
32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Электрогорск услугами организаций культуры;
33) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа Электрогорск;
34) обеспечение условий для развития на территории городского округа Электрогорск массовой физической культуры и спорта;
35) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Электрогорск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
36) опека и попечительство;
37) формирование и содержание муниципального архива;
38) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
39) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
40) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Электрогорск, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа Электрогорск;
41) участие в разработке генеральных планов городского округа Электрогорск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Электрогорск документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Электрогорск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Электрогорск, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Электрогорск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Электрогорск;
42) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
43) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Электрогорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Электрогорск;
45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Электрогорск;
46) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Электрогорск;
47) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.2. Администрация городского округа Электрогорск осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Электрогорск Московской области, другими муниципальными правовыми актами, а также переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия.
4. Руководство администрацией городского
округа Электрогорск
4.1. Администрацию городского округа Электрогорск возглавляет глава городского округа Электрогорск, являющийся одновременно главой администрации городского округа Электрогорск.
4.2. Полномочия главы городского округа Электрогорск определены Уставом городского округа Электрогорск Московской области и настоящим Положением.
4.3. Глава городского округа Электрогорск, обеспечивая руководство системой местного самоуправления, формирует администрацию городского округа Электрогорск и осуществляет непосредственно или через администрацию городского округа Электрогорск исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к его компетенции, а также контролирует деятельность образуемых им органов и назначаемых им должностных лиц.
4.4. При временном отсутствии главы городского округа Электрогорск его обязанности в части исполнительно-распорядительных полномочий администрации городского округа Электрогорск осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа Электрогорск или другой заместитель главы администрации городского округа Электрогорск в соответствии с распоряжениями главы городского округа Электрогорск.
4.5. Глава городского округа Электрогорск совместно с Советом депутатов городского округа Электрогорск решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации городского округа Электрогорск в соответствии с выделенными на эти цели средствами в местном бюджете, а также с использованием иных ресурсов.
4.6. Глава городского округа Электрогорск по вопросам, отнесенным к его ведению, издает постановления и распоряжения.
4.7. Полномочия главы городского округа Электрогорск прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
4.8. В случаях досрочного прекращения полномочий главы городского округа Электрогорск, установленных частью 11 статьи 26 Устава городского округа Электрогорск, исполнительно-распорядительные полномочия главы городского округа Электрогорск до вступления в должность вновь избранного главы городского округа Электрогорск осуществляет временно исполняющий обязанности главы городского округа Электрогорск, утверждаемый Советом депутатов городского округа Электрогорск.
5. Требования к составлению и оформлению распорядительных
документов (актов) администрации городского
округа Электрогорск
5.1. Акты главы городского округа Электрогорск имеют следующие реквизиты:
1) эмблема городского округа Электрогорск;
2) наименование вида акта: постановление, распоряжение главы городского округа Электрогорск;
3) заголовок в краткой форме, обозначающий предмет, регулируемый актом;
4) номер акта и дата принятия акта;
5) подписи лиц, официально уполномоченных подписывать соответствующие акты;
6) подпись лица, подготовившего проект документа, с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
7) подписи должностных лиц, согласующих документ, с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Заголовок в краткой форме обозначает предмет, регулируемый актом. Текстовая часть актов делится на две: преамбула (вступительная часть) и постановляющая часть.
Преамбула служит для обоснования акта. В ней указываются фактические обоснования и мотивы, послужившие причинами или поводом для издания акта, а также содержатся ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ. В преамбулу не включаются положения нормативного характера. В распоряжениях преамбула, как правило, отсутствует. Преамбула в постановлениях завершается словом "постановляю". В распорядительной части акта в повелительной форме указывается, кому, какие действия и в какой срок предписывается выполнить.
Постановляющая (распорядительная) часть постановления, распоряжения делится на пункты, если предстоит выполнение различных по характеру действий.
Каждый пункт начинается с указания исполнителя (учреждения, организации или должностного лица), после которого следует конкретное предписываемое действие.
В последнем пункте распорядительного акта указываются учреждения, организации или должностные лица, на которые возлагается контроль за исполнением заданий, содержащихся в нем.
В приложениях к акту помещаются перечни, положения, образцы документов, бланков, схемы и т.п., если они необходимы для надлежащего применения акта.
Если в тексте акта дается ссылка "согласно приложению" или "прилагается" (при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами, перед которыми проставляется значок N), то на первой странице в приложениях пишется: "Приложение к (постановлению, распоряжению)". Если в тексте акта "утвердить прилагаемое Положение (Устав или иной документ нормативного характера)", то в приложениях нормативного характера перед его заголовком помещается гриф "Утверждено постановлением (распоряжением) главы городского округа Электрогорск от __ № __".
Если требуется многократно упомянуть в акте тот или иной объект (круг объектов), а равно когда в акте неоднократно упоминается то или иное понятие, при первом упоминании о таком объекте (круге объектов, понятий) приводится его полное и в скобках сокращенное наименование ("по форме - далее именуется..." или "далее - ..."), а в последующем тексте употребляется его сокращенное наименование.
Наименование упоминаемых в акте органов, структурных подразделений, организаций и других объектов производится в полном соответствии с их официальным названием, предусмотренным в уставах, положениях, решениях об их создании, переименовании и т.п.
5.2. Проект акта печатается на соответствующем бланке формата А4 (постановления, распоряжения) через два межстрочных интервала на одной стороне листа с соблюдением соответствующих ГОСТов и формуляров.
Проекты постановлений и распоряжений готовятся на компьютере в текстовом формате.
Подготовленные проекты на бланке и машинописном носителе (диске) передаются в общий отдел администрации городского округа Электрогорск. Постановления и распоряжения после их выпуска (подписания и регистрации) заносятся в компьютерную базу нормативно-распорядительных документов администрации городского округа Электрогорск.
При несоблюдении этих правил и нечеткости текста документы в делопроизводство и к рассмотрению не принимаются.
Проект распорядительного документа, отпечатанный на компьютере, сохраняется до его подписания, оформления и рассылки, доведения до заинтересованных организаций с помощью электронной почты.
5.3. Проект документа с визой исполнителя в аппарате администрации городского округа Электрогорск и руководителя подразделения аппарата администрации городского округа Электрогорск, ответственного за его подготовку, заместителя главы администрации городского округа Электрогорск, отвечающего за данное направление, передается в общий отдел или юридический отдел администрации городского округа Электрогорск для проверки соответствия требованиям законодательства, определения перечня должностных лиц, визирующих подготовленный проект, который затем передается исполнителю для согласований.
5.4. Проекты постановлений, распоряжений главы городского округа Электрогорск, требующие решения вопросов о бюджетных ассигнованиях или поставках продукции для муниципальных или иных нужд, могут рассматриваться при наличии источников финансирования, наличии необходимых обоснований и согласий с финансовым отделом Министерства финансов Московской области, администрации городского округа Электрогорск и другими заинтересованными органами управления области.
5.5. Согласованный проект документа с предполагаемой рассылкой передается исполнителем через общий отдел администрации городского округа Электрогорск и на рассмотрение главе городского округа Электрогорск.
5.6. Подписанные главой городского округа Электрогорск постановления и распоряжения возвращаются в общий отдел администрации городского округа Электрогорск для оформления и рассылки.
5.7. Внесение изменений в подписанные распорядительные документы не допускается.
5.8. Регистрация постановлений, распоряжений администрации городского округа Электрогорск осуществляется общим отделом администрации городского округа Электрогорск в порядке возрастания номеров раздельно по видам распорядительных документов.
5.9. Распоряжения главы городского округа Электрогорск рассылаются общим отделом администрации городского округа Электрогорск в 3-дневный срок после подписания.
5.10. Датой принятия распорядительного документа является дата его подписания.
5.11. Датой подписания совместного распорядительного документа является дата его подписания.
Регистрационный номер совместных распорядительных документов состоит из номеров, присвоенных документу каждым органом.
5.12. Постановления, распоряжения администрации городского округа Электрогорск согласно списку на их рассылку, определяемому ответственными за их подготовку, удостоверяются печатью.
6. Структура администрации городского округа Электрогорск
6.1. Общая структура администрации городского округа Электрогорск утверждается Советом депутатов городского округа Электрогорск.
6.2. Персональный состав администрации городского округа Электрогорск формируется главой городского округа Электрогорск самостоятельно. В состав администрации городского округа Электрогорск могут входить структурные подразделения без образования юридического лица (управления, комитеты, отделы, секторы), осуществляющие исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в определенных сферах управления по вопросам местного значения администрации городского округа Электрогорск.
6.3. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации городского округа Электрогорск осуществляется в соответствии с распоряжением главы городского округа Электрогорск.
6.4. Работники администрации городского округа Электрогорск, замещающие в соответствии с утвержденным главой городского округа Электрогорск штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа Электрогорск.
6.5. Прием на работу и увольнение работников администрации городского округа Электрогорск производится на основании распоряжений главы городского округа Электрогорск.
6.6. С работниками администрации городского округа Электрогорск заключается трудовой договор, должностные инструкции работников администрации городского округа Электрогорск утверждаются главой городского округа Электрогорск.
6.7. Функции и полномочия органов администрации городского округа Электрогорск, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации городского округа Электрогорск, утверждаемыми главой городского округа Электрогорск.
6.8. Положения об органах администрации городского округа Электрогорск, наделяемых правами юридического лица, утверждаются главой городского округа Электрогорск, кроме случая, установленного в п. 2.8 настоящего Положения.
7. Имущество администрации городского
округа Электрогорск
7.1. Администрация городского округа Электрогорск осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении муниципального имущества городского округа Электрогорск в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Электрогорск, настоящим Положением.
7.2. Администрация городского округа Электрогорск несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Финансовое обеспечение администрации
городского округа Электрогорск
8.1. Администрация городского округа Электрогорск осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе действующего законодательства Российской Федерации.
8.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Совета депутатов городского округа Электрогорск финансовые ресурсы администрации городского округа Электрогорск составляют средства бюджета городского округа Электрогорск, иные финансовые активы, которыми городской округ Электрогорск располагает в соответствии с законодательством.
8.3. Расходы на содержание администрации городского округа Электрогорск определяются главой городского округа Электрогорск в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа Электрогорск.
8.4. Денежное содержание главы городского округа Электрогорск устанавливается решением Совета депутатов городского округа Электрогорск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Взаимодействие администрации городского округа
Электрогорск с Советом депутатов городского
округа Электрогорск
9.1. Администрация городского округа Электрогорск и Совет депутатов городского округа Электрогорск взаимодействуют исходя из интересов жителей, единства целей и задач в решении проблем городского округа Электрогорск в соответствии с Уставом городского округа Электрогорск и соответствующим положением.
9.2. По поручению главы городского округа Электрогорск структурные подразделения администрации городского округа Электрогорск разрабатывают проекты нормативно-правовых актов и выносят их на рассмотрение главы городского округа Электрогорск и Совета депутатов городского округа Электрогорск.
10. Заключительные положения
10.1. Положение об администрации городского округа Электрогорск утверждается решением Совета депутатов городского округа Электрогорск.
10.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
