|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района МО от 27.06.2006 № 12/2
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник муниципальных правовых актов местного самоуправления городского поселения Мытищи", № 1, 01.08.2006
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2007 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 12/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ,
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, рассмотрев представление главы городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области Казакова А.М., Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (приложение).
2. Направить Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области главе городского поселения Мытищи Казакову А.М. для подписания.
3. Опубликовать решение с приложением в газете "Родники".
Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области вступает в силу с 1 января 2007 года.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Московской области
от 27 июня 2006 г. № 12/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Муниципальная казна городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Мытищи) представляет собой совокупность средств местного бюджета городского поселения Мытищи (далее - средства) и иного имущества, включая земельные и природные ресурсы, не закрепленные за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями соответственно на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом и действующим законодательством Российской Федерации, определяет задачи, регулирует порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Мытищи, составляющим муниципальную казну (далее - муниципальная казна), обязательно для исполнения всеми действующими на территории городского поселения Мытищи юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета, а также муниципальными землями городского поселения Мытищи. Правовое положение вышеназванных средств регулируется специальными нормативными актами.
1.3. Формирование, учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляет администрация городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Управление) в порядке, установленном действующим законодательством РФ, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления городского поселения Мытищи.
1.4. Распорядителями казны являются Совет депутатов и глава городского поселения Мытищи.
1.5. Держателем имущества казны являются администрация городского поселения Мытищи или муниципальные предприятия и учреждения, а также другие предприятия иной формы собственности, которым объекты имущества, входящие в казну, передаются в доверительное управление (безвозмездное пользование с целью обеспечения сохранности и комплексного технического обслуживания). Решение о передаче имущества в доверительное управление принимается решением Совета депутатов городского поселения Мытищи.
2. Состав и источники образования муниципальной казны.
2.1. Муниципальную казну городского поселения Мытищи составляют средства бюджета, недвижимое (в том числе земля) и движимое имущество, ценные бумаги, нематериальные активы, находящиеся в собственности городского поселения Мытищи, не закрепленные за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
2.2. Объектами муниципальной казны являются:
2.2.1. Средства бюджета городского поселения Мытищи.
2.2.2. Ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли вкладов при совместной деятельности.
2.2.3. Недвижимое имущество:
- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;
- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);
- муниципальный жилищный фонд (жилые дома, жилые квартиры, жилые комнаты в квартирах, муниципальные общежития);
- имущественные комплексы (предприятия);
- иные недвижимые вещи.
2.2.4. Движимое имущество:
- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов; муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;
- иные движимые вещи.
2.2.5. Иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.3. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:
а) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета городского поселения Мытищи;
б) переданное в муниципальную собственность городского поселения Мытищи в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность городского поселения Мытищи юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
д) бесхозяйное имущество, признанное по решению суда собственностью городского поселения Мытищи;
е) поступившее в собственность городского поселения Мытищи по другим законным основаниям.
2.4. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, осуществляется на основании решения Совета депутатов и постановления главы городского поселения Мытищи, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
3. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны.
3.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского поселения Мытищи;
- обеспечение обязательств городского поселения Мытищи по гражданско-правовым сделкам;
- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.
3.2. Для выполнения целей, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
а) пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременное отражение его движения;
б) сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивают привлечение в доход бюджета городского поселения Мытищи дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения городского поселения Мытищи;
в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
4. Порядок учета имущества муниципальной казны.
4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности городскому поселению Мытищи и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления городского поселения Мытищи и других организаций в качестве основных или оборотных средств.
4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем занесения администрацией городского поселения Мытищи соответствующих сведений в Реестр муниципальной собственности городского поселения Мытищи, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, по необходимости и другие сведения, соответствующие требованиям действующего законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.
4.3. Имущество муниципальной казны при его учете, а также при передаче его в пользование иным организациям подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.
4.4. Выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим учет недвижимого имущества в составе муниципальной собственности. Документом, удостоверяющим право муниципальной собственности городского поселения Мытищи на недвижимое имущество, является свидетельство о государственной регистрации права, выданное учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на движимое имущество, является выписка из Реестра муниципальной собственности.
Порядок представления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяются Положением о Реестре муниципальной собственности, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Мытищи в установленном порядке.
4.5. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы.
4.6. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.
4.7. Исключение сведений из Реестра муниципальной собственности городского поселения Мытищи, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении их на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны при правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляются на основании постановлений главы городского поселения Мытищи, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.8. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.
5. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны.
5.1. От имени городского поселения Мытищи своими действиями могут приобретать и осуществлять права и нести обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде: Совет депутатов, глава городского поселения Мытищи - в рамках их компетенции, установленной настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского поселения Мытищи.
5.2. Совет депутатов городского поселения Мытищи:
- устанавливает перечень объектов муниципальной казны, подлежащих и не подлежащих отчуждению (за исключением объектов жилищного фонда в порядке приватизации);
- утверждает перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога;
- утверждает размеры поступлений в бюджет городского поселения средств от использования объектов муниципальной казны и расходов на их содержание;
- заслушивает отчеты администрации городского поселения Мытищи о сохранности и эффективности использования объектов муниципальной казны, о доходах, полученных от использования объектов муниципальной казны, и расходах на ее содержание;
- осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны в соответствии с правовыми актами городского поселения Мытищи.
5.3. Формирование и исполнение бюджета городского поселения осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актами городского поселения Мытищи.
Распоряжение средствами бюджета поселения осуществляют глава и руководители структурных подразделений администрации городского поселения Мытищи в соответствии с их должностными обязанностями и утвержденными сметами расходов бюджетных средств.
5.4. Распоряжение целевыми бюджетными фондами осуществляется в соответствии с положениями об этих фондах.
5.5. Управление и распоряжение землями, муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны, нематериальными активами, архивными фондами осуществляет глава городского поселения Мытищи в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Мытищи.
5.6. Администрация городского поселения Мытищи:
- распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского поселения Мытищи, в том числе:
- осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление, передачу объектов муниципальной казны в аренду;
- от имени городского поселения Мытищи вносит объекты муниципальной казны в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ (ОАО);
- обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципальной казны и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;
- ведет реестр (перечень) объектов муниципальной казны;
- представляет на утверждение Совету депутатов перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, не подлежащих отчуждению;
- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;
- представляет на утверждение Совету депутатов отчет о результатах использования объектов муниципальной казны, о размерах поступления средств в бюджет городского поселения от использования объектов муниципальной казны и расходах на ее содержание;
- выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной казны;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами городского поселения Мытищи.
5.7. В порядке, установленном действующим законодательством РФ, решениями Совета депутатов и постановлениями (распоряжениями) главы городского поселения Мытищи, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано:
- в безвозмездное пользование;
- в залог;
- в доверительное управление;
- использовано иным способом, не запрещенным законодательством.
5.8. В порядке, установленном действующим законодательством РФ, решениями Совета депутатов городского поселения Мытищи, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.
6. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны.
6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет администрация городского поселения Мытищи в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля Управление по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование обязанности по содержанию имущества и риск случайной гибели имущества подлежат закреплению за пользователем при заключении договора передачи имущества.
6.2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на городское поселение Мытищи, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Управление за счет средств, выделенных из бюджета городского поселения Мытищи.
6.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация городского поселения Мытищи в порядке и способами, определенными действующим законодательством РФ.
6.4. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством РФ.
6.5. Страхование объектов муниципальной казны, вовлекаемых в гражданский оборот, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.6. Обременение объектов муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.
6.7. Управление ежегодно - в период утверждения бюджета городского поселения Мытищи - представляет Совету депутатов отчет о составе и стоимости муниципальной казны.
7. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны.
7.1. Городское поселение Мытищи отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящим в состав муниципальной казны.
7.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону или нормативно-правовому акту, подлежит возмещению за счет муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава городского
поселения Мытищи
А.М. Казаков
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
