Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 15.06.2006 № 42/9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН ГОРОДА ЧЕХОВА"

Официальная публикация в СМИ:
"Чехов сегодня", № 44, 27.06.2006 (Положение),
"Чехов сегодня", № 73, 01.09.2007


Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с момента его опубликования.



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕХОВ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2006 г. № 42/9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН ГОРОДА ЧЕХОВА

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании ст. 18 Устава города Чехова Совет депутатов города Чехова решил:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан города Чехова (приложение).
2. Решение Совета депутатов и настоящее Положение о правотворческой инициативе граждан города Чехова подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
3. Положение о правотворческой инициативе граждан города Чехова вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Чехова Качура С.И.

Глава города Чехова
В.Е. Степеренков





Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Чехов
Московской области
от 15 июня 2006 г. № 42/9

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН ГОРОДА ЧЕХОВА

1. Общие положения

1.1. Положение о правотворческой инициативе граждан города Чехова (далее - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Чехова и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Чехова.
1.2. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Чехова проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Право правотворческой инициативы граждан в вопросах местного значения городского поселения (далее - правотворческая инициатива) в Совете депутатов города Чехова (далее - Совет депутатов) и администрации города Чехова (далее - Администрация города) принадлежит жителям города Чехова, обладающим избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
1.4. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде:
- внесения проектов муниципальных правовых актов;
- проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты;
- признания муниципальных правовых актов утратившими силу.
1.5. Предметом правотворческой инициативы являются проекты Устава города Чехова, решения Совета депутатов, постановления главы города Чехова, решения и постановления о внесении изменений в указанные муниципальные правовые акты.
1.6. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Чехова, и вопросы, связанные с принятием бюджета.
1.7. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан (далее - инициативные группы) путем внесения в Совет депутатов или Администрацию города проектов муниципальных правовых актов.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в Совет депутатов или Администрацию города проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря, которые являются их представителями в органах местного самоуправления города Чехова.
2.2. Инициативная группа минимальной численностью не более 3% (трех процентов) от числа жителей города Чехова, обладающих избирательным правом, но не менее 50 человек считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
2.3. Инициативная группа регистрируется Советом депутатов либо Администрацией города в зависимости от того, к чьей компетенции относится принятие соответствующего акта, и представляет следующие документы:
- проект муниципального правового акта;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места работы и места жительства, телефона членов группы, с личными подписями членов инициативной группы;
- протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

3. Порядок регистрации инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы

3.1. Документы, представленные инициативной группой в Совет депутатов или Администрацию города, проходят предварительную правовую экспертизу в порядке, установленном для правовых актов Совета депутатов или Администрации города, после чего в присутствии представителей инициативной группы рассматриваются на заседании постоянной депутатской комиссии, в ведении которой находится вопрос, выносимый жителями города, либо на заседании коллегии Администрации.
На заседание постоянной депутатской комиссии в установленном порядке могут приглашаться представители Администрации города, к компетенции которых относится данный вопрос.
3.2. По итогам рассмотрения документов соответствующая постоянная депутатская комиссия готовит проект решения Совета депутатов о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей, а также образцы подписного листа (прилагается) и регистрационного свидетельства на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы. По итогам рассмотрения документов Администрация города готовит проект постановления главы города о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей, а также образцы подписного листа (прилагается) и регистрационного свидетельства на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.
3.3. Решение рассматривается на очередном заседании Совета депутатов и считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании. Дата принятия решения является датой регистрации инициативной группы.
3.4. На основании принятого решения председатель Совета депутатов или глава города не позднее пяти дней после его принятия выдает членам инициативной группы образец подписного листа и регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, которое действительно в течение установленного срока.
3.5. Совет депутатов или Администрация города отказывает в принятии указанных документов в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы. В случае отказа в принятии документов инициативной группе выдается письменный мотивированный отказ, который может быть обжалован в суде.
3.6. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой нарушений, вызвавших отказ.

4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

4.1. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи 1300 жителей города Чехова, обладающих избирательным правом по выборам в органы местного самоуправления города Чехова.
4.2. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин, проживающий в городе Чехове.
4.3. Сбор подписей производится в сроки, установленные решением Совета депутатов или постановлением главы города Чехова, и начинается с момента выдачи членам инициативной группы регистрационного свидетельства на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4.4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого на рассмотрение Совета депутатов, в Администрацию города. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи.
4.5. Житель города, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи в подписные листы.
4.6. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

5. Проверка достоверности подписей, содержащихся
в подписных листах

5.1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа вносит в Совет депутатов или Администрацию города окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу на заседании Совета депутатов или на заседании коллегии Администрации города, а также докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
5.2. В десятидневный срок со дня получения Советом депутатов или Администрацией города итоговых документов инициативной группы постоянная депутатская комиссия или коллегия Администрации, рассматривавшие документы о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей, при участии представителя инициативной группы проводят выборочную проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений. При этом проверяется не менее 10% собранных подписей.
5.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 1% от проверяемых подписей) Совет депутатов или Администрация города вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

6. Рассмотрение правотворческой инициативы в Совете
депутатов или Администрации города

6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или Администрацией города в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.
Рассмотрение проводится на открытом заседании Совета депутатов и на заседании коллегии Администрации с участием представителей инициативной группы.
6.2. Совет депутатов или Администрация города не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу о дате и времени рассмотрения внесенного ею проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6.3. Представляет проект правового акта докладчик, из числа инициативной группы, указанной в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей, выступает председатель постоянной депутатской комиссии, к ведению которой относится выносимый в правовом акте вопрос.
6.4. В порядке, определенном Уставом города Чехова и Регламентом Совета депутатов, принимается правовой акт:
- о принятии проекта муниципального правового акта;
- об отклонении муниципального правового акта;
- о доработке муниципального правового акта с учетом замечаний и дополнений.
6.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятия решения должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшего его субъекта правотворческой инициативы и официально опубликовано в средствах массовой информации.





Приложение № 1
к Положению

_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

РЕГИСТРАЦИОННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
НА ПРАВО СБОРА ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Регистрационное свидетельство выдано инициативной группе
по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы
по проекту нормативного правового акта органа местного
самоуправления
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок действия регистрационного свидетельства 3 месяца

_____________________________ _____________________________
(дата выдачи регистрационного (подпись должностного
свидетельства) лица органа местного
самоуправления)

Подпись





Приложение № 2
к Положению

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Наименование проекта нормативного правового акта органа
местного самоуправления __________________________________________
__________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем правотворческую инициативу
по проекту вышеуказанного нормативного правового акта

   ----T-------------T---------------------T-----------T-------------T--------------¬

¦№ ¦Фамилия, имя,¦Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись и дата¦
¦п/п¦отчество ¦(в возрасте 18 лет ¦жительства ¦паспорта или ¦ее внесения ¦
¦ ¦ ¦на день голосований -¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно день ¦ ¦заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц рождения) ¦ ¦паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------------------+-----------+-------------+--------------+
¦10.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+---------------------+-----------+-------------+---------------


Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина,
__________________________________________________________________
кем выдан, адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
__________________________________________________________________
его подпись и дата ее внесения)

Подпись


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru