|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВСКОЕ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское Шатурского муниципального района МО от 11.05.2006 № 29/8)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 29.05.2006 № RU505323042006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Ленинская Шатура", 29.06.2006 (спецвыпуск)
Вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации (часть 1 статьи 54 данного документа).
Зарегистрировано ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 29 мая 2006 г. № RU505323042006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Дмитровское
Шатурского муниципального района
Московской области
от 11 мая 2006 г. № 29/8
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВСКОЕ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Дмитровское, Совет депутатов сельского поселения Дмитровское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Дмитровское
Местное самоуправление в сельском поселении Дмитровское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Дмитровское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Дмитровское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Дмитровское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Дмитровское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Дмитровское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Дмитровское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Дмитровское.
Статья 5. Устав сельского поселения Дмитровское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Дмитровское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Дмитровское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Дмитровское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
3. Официальные символы сельского поселения Дмитровское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Дмитровское Шатурского муниципального района Московской области (краткое наименование - сельское поселение Дмитровское).
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Дмитровское
1. Границы территории сельского поселения Дмитровское установлены Законом Московской области от 21.01.2005 № 28/2005-ОЗ "О статусе и границах Шатурского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе сельского поселения Дмитровское находятся следующие населенные пункты:
с. Дмитровский Погост, д. Ананьинская, д. Алешино, д. Антипино, д. Беловская, д. Бородино, д. Бундово, д. Бармино, ст. Бармино, д. Бабынино, д. Вальковская, д. Волосунино, д. Ворово, д. Губино, д. Гаврино, д. Гора, д. Гришакино, д. Денисьево, д. Дерзковская, д. Дубровка, д. Емино, д. Епихино, д. Епифановская, д. Ершовская, д. Ивановская, д. Кашниково, д. Коробовская, д. Кулаковка, д. Катчиково, д. Красная Горка, д. Кузнецы, п. Лесозавода, д. Маланьинская, д. Малеиха, д. Марковская, д. Митинская, д. Михайловская, д. Муравлевская, д. Митрониха, д. Надеино, д. Наумовская, д. Новосельцево, д. Новошино, д. Парфеновская, д. Першино, с. Пески, д. Пестовская, д. Петряиха, д. Пиравино, д. Пожога, п. станции Пожога, с. Пятница, д. Подлесная, д. Русановская, д. Савинская, ст. Сазоново, п. Саматиха, д. Самойлиха, д. Спирино, с. Середниково, д. Тельма, д. Терехово, д. Тупицыно, д. Тюшино, д. Федеевская, д. Фединская, д. Филинская, д. Федоровская, д. Широково, д. Ширяево, д. Шмели, с. Шарапово, п. станции 32 км.
3. Административным центром сельского поселения Дмитровское является село Дмитровский погост.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Дмитровское
1. Изменение границ сельского поселения Дмитровское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Дмитровское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Дмитровское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Дмитровское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Дмитровское, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Дмитровское, влекущее отнесение территории сельского поселения Дмитровское или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
3. Изменение границ сельского поселения Дмитровское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Дмитровское.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Дмитровское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Дмитровское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Дмитровское
1. Преобразованием сельского поселения Дмитровское является объединение сельского поселения Дмитровское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Дмитровское.
2. Преобразование сельского поселения Дмитровское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Дмитровское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Дмитровское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Дмитровское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Дмитровское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Дмитровское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Дмитровское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Дмитровское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Дмитровское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Дмитровское;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Дмитровское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Дмитровское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Дмитровское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Дмитровское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование, и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Дмитровское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Дмитровское;
18) формирование архивных фондов сельского поселения Дмитровское;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Дмитровское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
21) утверждение генеральных планов сельского поселения Дмитровское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения Дмитровское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Дмитровское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Дмитровское;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Дмитровское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Дмитровское;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Дмитровское;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Дмитровское;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шатурского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Дмитровское в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Дмитровское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения Дмитровское.
5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
7. В переходный период, до 1 января 2009 г., перечень вопросов местного значения регулируется законом Московской области.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Дмитровское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Дмитровское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Дмитровское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Дмитровское, преобразования сельского поселения Дмитровское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Дмитровское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Дмитровское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Дмитровское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Дмитровское;
14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Дмитровское;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
16) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Дмитровское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, формирование библиотечных фондов библиотек поселения;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Дмитровское услугами организаций культуры;
19) сохранение, использование, и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
20) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Дмитровское массовой физической культуры и спорта;
21) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Дмитровское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Дмитровское;
23) формирование архивных фондов сельского поселения Дмитровское;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Дмитровское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
26) утверждение генерального плана сельского поселения Дмитровское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения Дмитровское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Дмитровское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Дмитровское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Дмитровское;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Дмитровское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Дмитровское;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Дмитровское;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Дмитровское;
34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
37) создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Дмитровское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Дмитровское, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16 и 20 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Дмитровское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. В переходный период, до 1 января 2009 г., порядок осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Дмитровское устанавливается законом Московской области.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Дмитровское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Дмитровское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Дмитровское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Дмитровское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Дмитровское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Дмитровское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Дмитровское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Дмитровское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Дмитровское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Дмитровское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Дмитровское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения Дмитровское, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Дмитровское и главы сельского поселения Дмитровское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Дмитровское.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Дмитровское в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Дмитровское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Дмитровское, органов государственной власти Московской области или прокурора, а также избирательной комиссией Московской области. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Дмитровское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Дмитровское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Дмитровское.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Дмитровское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Дмитровское или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах назначается и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Дмитровское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Дмитровское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Дмитровское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения Дмитровское может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Дмитровское, а равно для участия населения сельского поселения Дмитровское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское принимается Советом депутатов сельского поселения Дмитровское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Дмитровское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Дмитровское, преобразования сельского поселения Дмитровское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Дмитровское, преобразования сельского поселения Дмитровское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Дмитровское, преобразования сельского поселения Дмитровское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Дмитровское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Дмитровское в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Дмитровское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Дмитровское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Дмитровское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Дмитровское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Дмитровское, Советом депутатов сельского поселения Дмитровское, главой сельского поселения Дмитровское могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Дмитровское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения Дмитровское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Дмитровское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Дмитровское.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Дмитровское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Дмитровское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, главы сельского поселения Дмитровское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Дмитровское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Дмитровское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
4. Жители сельского поселения Дмитровское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Дмитровское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Дмитровское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Дмитровское;
- глава сельского поселения Дмитровское;
- администрация сельского поселения Дмитровское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Дмитровское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское
1. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Дмитровское. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Дмитровское предусматриваются в бюджете сельского поселения Дмитровское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Дмитровское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Дмитровское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Дмитровское находится:
1) принятие Устава сельского поселения Дмитровское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Дмитровское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Дмитровское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Дмитровское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Дмитровское находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Дмитровское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Дмитровское и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
7) назначение выборов главы сельского поселения Дмитровское;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Дмитровское, а также преобразования сельского поселения Дмитровское;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское;
14) утверждение структуры администрации сельского поселения Дмитровское по представлению главы сельского поселения Дмитровское;
15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы сельского поселения Дмитровское;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Дмитровское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Дмитровское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Дмитровское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Дмитровское графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Дмитровское, председателя Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, главы Шатурского муниципального района, по решению Совета депутатов Шатурского муниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Дмитровское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Дмитровское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Дмитровское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Дмитровское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Дмитровское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения Дмитровское является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Дмитровское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Дмитровское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Дмитровское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Дмитровское могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Дмитровское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Дмитровское в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Дмитровское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Дмитровское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Дмитровское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Дмитровское не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Дмитровское.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Дмитровское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Дмитровское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Дмитровское избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения Дмитровское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Дмитровское может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Дмитровское определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Дмитровское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
6. Депутат Совета депутатов сельского поселения Дмитровское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
7. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Дмитровское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Дмитровское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Дмитровское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Дмитровское оформляется решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
Статья 29. Глава сельского поселения Дмитровское
1. Глава сельского поселения Дмитровское является высшим должностным лицом сельского поселения Дмитровское.
2. Глава сельского поселения Дмитровское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Дмитровское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Дмитровское определяется законом Московской области.
3. Статус главы сельского поселения Дмитровское определяется федеральными законами и законами Московской области.
4. Глава сельского поселения Дмитровское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
5. Глава сельского поселения Дмитровское представляет сельское поселение Дмитровское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Дмитровское.
6. Глава сельского поселения Дмитровское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Дмитровское.
7. Глава сельского поселения Дмитровское издает в пределах своих полномочий правовые акты.
8. Полномочия главы сельского поселения Дмитровское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Дмитровское.
9. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Дмитровское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., а также в случае досрочного прекращения полномочий главы исполнение полномочий главы возлагается на заместителя главы администрации сельского поселения Дмитровское.
10. Глава сельского поселения Дмитровское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Дмитровское. Глава сельского поселения Дмитровское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
11. Глава сельского поселения Дмитровское возглавляет администрацию сельского поселения Дмитровское.
12. К полномочиям главы сельского поселения Дмитровское относятся:
1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Дмитровское в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Дмитровское проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Дмитровское проекта бюджета сельского поселения Дмитровское и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Дмитровское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Дмитровское;
6) формирование администрации сельского поселения Дмитровское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
9) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Дмитровское планов и программ социально - экономического развития сельского поселения Дмитровское, отчетов об их исполнении;
10) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Дмитровское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Дмитровское федеральными законами, законами Московской области, а также исполнения отдельных полномочий Шатурского муниципального района, переданных по соответствующим соглашениям;
12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
13. Глава сельского поселения Дмитровское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
14. Полномочия главы сельского поселения Дмитровское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения Дмитровское по состоянию здоровья.
15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Дмитровское оформляется решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, в котором определяется день прекращения полномочий главы сельского поселения Дмитровское.
Статья 30. Администрация сельского поселения Дмитровское
1. Администрация сельского поселения Дмитровское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Дмитровское. Администрация сельского поселения Дмитровское обладает правами юридического лица.
2. Администрацией сельского поселения Дмитровское руководит глава сельского поселения Дмитровское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Дмитровское выполняет функции главы администрации.
3. Администрация сельского поселения Дмитровское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Дмитровское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов, а также органам местного самоуправления Шатурского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Шатурского муниципального района.
4. Администрация сельского поселения Дмитровское формируется главой сельского поселения Дмитровское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Дмитровское структуры администрации сельского поселения Дмитровское.
5. Работники администрации сельского поселения Дмитровское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Дмитровское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Дмитровское.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Дмитровское
1. К компетенции администрации сельского поселения Дмитровское относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Дмитровское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Дмитровское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) осуществление отдельных полномочий Шатурского муниципального района, переданных органам местного самоуправления поселения по соответствующим соглашениям;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Дмитровское, иных местных правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Дмитровское и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) ведение реестра муниципального имущества, осуществление регистрации муниципального имущества в установленном порядке;
8) осуществление от имени сельского поселения Дмитровское муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
9) организация мероприятий по окружающей среды;
10) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Дмитровское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Дмитровское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
13) учет муниципального жилищного фонда;
14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Дмитровское;
23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Дмитровское;
24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
25) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Дмитровское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения, формирование библиотечных фондов библиотек поселения;
27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Дмитровское услугами организаций культуры;
28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
29) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Дмитровское массовой физической культуры и спорта;
30) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Дмитровское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Дмитровское;
32) формирование архивных фондов сельского поселения Дмитровское;
33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
34) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Дмитровское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Дмитровское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Дмитровское;
39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Дмитровское;
40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Дмитровское.
2. Администрация сельского поселения Дмитровское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Дмитровское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Дмитровское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Дмитровское, главы сельского поселения Дмитровское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Дмитровское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Дмитровское, преобразования сельского поселения Дмитровское. Избирательная комиссия сельского поселения Дмитровское состоит из 7 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Дмитровское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Дмитровское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Дмитровское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, а также избирательной комиссии Шатурского муниципального района.
5. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Дмитровское на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Дмитровское.
6. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Шатурского муниципального района.
7. Избирательная комиссия сельского поселения Дмитровское:
1) осуществляет на территории сельского поселения Дмитровское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;
2) обеспечивает на территории сельского поселения Дмитровское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения Дмитровское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения Дмитровское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения Дмитровское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения Дмитровское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Дмитровское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.
Статья 33. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Дмитровское в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
2. Социальные гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДМИТРОВСКОЕ
Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Дмитровское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Дмитровское;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Дмитровское.
2. Устав сельского поселения Дмитровское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Дмитровское.
4. Глава сельского поселения Дмитровское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном органе Шатурского муниципального района, определенном Советом депутатов сельского поселения Дмитровское.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения Дмитровское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Дмитровское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Дмитровское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дмитровское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Дмитровское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дмитровское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Дмитровское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав сельского поселения Дмитровское, решение Совета депутатов сельского поселения Дмитровское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дмитровское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
3. Устав сельского поселения Дмитровское, решение Совета депутатов сельского поселения Дмитровское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дмитровское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, главой сельского поселения Дмитровское и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Дмитровское открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения Дмитровское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Дмитровское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Дмитровское для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Дмитровское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения Дмитровское для повторного рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения Дмитровское, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов сельского поселения Дмитровское.
5. Глава сельского поселения Дмитровское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Дмитровское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Дмитровское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Дмитровское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Дмитровское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дмитровское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Дмитровское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Дмитровское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения Дмитровское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Дмитровское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения Дмитровское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Дмитровское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Дмитровское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Дмитровское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Дмитровское, а также имущественные права сельского поселения Дмитровское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Дмитровское, средства бюджета сельского поселения Дмитровское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Дмитровское.
2. В собственности сельского поселения Дмитровское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Дмитровское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Дмитровское;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Дмитровское;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
имущество библиотек поселения;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Дмитровское услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Дмитровское в соответствии с федеральными законами;
обособленные водные объекты на территории сельского поселения Дмитровское;
леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Дмитровское;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Дмитровское.
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Дмитровское;
4) в собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, права осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Если у сельского поселения Дмитровское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Дмитровское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Дмитровское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Дмитровское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Дмитровское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения Дмитровское.
3. Глава сельского поселения Дмитровское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Дмитровское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения Дмитровское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Дмитровское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета сельского поселения Дмитровское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Дмитровское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Дмитровское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета сельского поселения Дмитровское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Дмитровское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете сельского поселения Дмитровское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения Дмитровское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Дмитровское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Дмитровское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Московской области.
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения Дмитровское
1. Доходы бюджета сельского поселения Дмитровское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Дмитровское в распоряжение органов местного самоуправления.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Дмитровское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Дмитровское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Дмитровское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Дмитровское.
Статья 45. Расходы бюджета сельского поселения Дмитровское
1. Расходы бюджета сельского поселения Дмитровское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения Дмитровское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Дмитровское в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
3. Совет депутатов сельского поселения Дмитровское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Дмитровское.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Дмитровское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Дмитровское.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения Дмитровское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Дмитровское о бюджете сельского поселения Дмитровское на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Дмитровское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 46. Исполнение бюджета сельского поселения Дмитровское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Дмитровское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Дмитровское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Дмитровское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Дмитровское.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Дмитровское осуществляет администрация сельского поселения Дмитровское.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Дмитровское вносит глава сельского поселения Дмитровское.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Дмитровское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Дмитровское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Дмитровское устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета сельского поселения Дмитровское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Дмитровское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Дмитровское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета сельского поселения Дмитровское, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Дмитровское. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Дмитровское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВСКОЕ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Дмитровское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Дмитровское несут ответственность перед населением сельского поселения Дмитровское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Дмитровское перед населением
Население сельского поселения Дмитровское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Дмитровское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Дмитровское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Дмитровское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Дмитровское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Дмитровское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Дмитровское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Дмитровское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Дмитровское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 52. Ответственность главы сельского поселения Дмитровское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Дмитровское в случае:
1) издания главой сельского поселения Дмитровское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Дмитровское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Дмитровское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Дмитровское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Дмитровское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Дмитровское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Дмитровское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
2. Муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступают в силу со дня опубликования после государственной регистрации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
