|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 25.05.2006 № 52/11
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Взгляд. Люберцы", № 10-13, июнь, 2006 (спецвыпуск)
Вступил в силу после его официального опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ ЛЮБЕРЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 г. № 52/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ
В соответствии со ст. 7, 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 18 Устава города Люберцы, в целях обеспечения гарантий участия населения города Люберцы в решении вопросов местного значения города Люберцы Совет депутатов города Люберцы решил:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в городе Люберцы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, вопросам общественной безопасности, ГО и ЧС (председатель комиссии - В.С. Семенихин).
Глава города Люберцы
В.А. Михайлов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Московской области
от 25 мая 2006 г. № 52/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Люберцы регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления города Люберцы.
1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города Люберцы проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Люберцы.
1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов города Люберцы, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты города Люберцы либо признании их утратившими силу.
1.4. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения городского поселения.
2. Порядок формирования инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы
2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 50 жителей города Люберцы и не может превышать 3% от числа жителей города Люберцы.
2.2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественного объединения и оформляется протоколом.
3. Порядок регистрации инициативной группы
3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит главе города Люберцы и/или Совету депутатов города Люберцы следующие документы:
- проект муниципального правового акта;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;
- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.
3.2. Документы, представленные инициативной группой, в 15-дневный срок со дня их поступления рассматриваются главой города Люберцы и/или Советом депутатов города Люберцы в соответствии со своей компетенцией. По представленным документам проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.
3.3. По итогам рассмотрения представленных документов орган местного самоуправления города Люберцы или должностное лицо местного самоуправления города Люберцы, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, принимает решение о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.
3.4. На основании принятого решения глава города Люберцы и/или Совет депутатов города Люберцы в соответствии со своей компетенцией не позднее пяти дней со дня его принятия выдает членам инициативной группы образец подписного листа и регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, которое действительно в течение одного месяца.
3.5. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, глава города Люберцы и/или Совет депутатов города Люберцы в соответствии со своей компетенцией отказывает в принятии указанных документов.
Отказ в принятии документов оформляется мотивированным заключением в письменной форме, который может быть обжалован в суд.
3.6. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся причиной отказа.
4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
4.1. Сбор подписей начинается с момента выдачи членам инициативной группы регистрационного свидетельства на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы и производится в течение одного месяца.
4.2. Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города Люберцы.
4.3. Каждый житель, достигший 16-летнего возраста, имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4.4. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города Люберцы, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
4.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Люберцы или должностного лица местного самоуправления города Люберцы, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта.
4.6. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию граждан, ставящих свои подписи в подписные листы.
4.7. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, поддерживающего правотворческую инициативу, и им собственноручно ставится подпись и дата ее внесения. Сведения о гражданине, ставившем подпись в подписном листе, могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.9. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
5. Проверка достоверности подписей, содержащихся
в подписных листах
5.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в орган местного самоуправления города Люберцы или должностному лицу местного самоуправления города Люберцы, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по выносимому проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
5.2. В десятидневный срок со дня получения итоговых документов инициативной группы главой города Люберцы и/или Советом депутатов города Люберцы в соответствии со своей компетенцией при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
5.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) глава города Люберцы и/или Совет депутатов города Люберцы вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению главой города Люберцы и/или Советом депутатов города Люберцы в соответствии с их компетенцией и требованиями правовых актов органов местного самоуправления города Люберцы, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.
6.2. Глава города Люберцы и/или Совет депутатов города Люберцы в соответствии со своей компетенцией не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов города Люберцы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов города Люберцы.
6.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 7 дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Приложение № 1
к Положению
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
РЕГИСТРАЦИОННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
НА ПРАВО СБОРА ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Регистрационное свидетельство выдано инициативной группе
по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы
по проекту нормативного правового акта
__________________________________________________________________
(орган местного самоуправления или должностное лицо местного
самоуправления, полномочное принять нормативный правовой акт)
__________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта)
Срок действия регистрационного свидетельства - 1 месяц.
Дата выдачи регистрационного свидетельства ___________________
Наименование, должность и Ф.И.О.
должностного лица органа
местного самоуправления _________________
М.П.
Приложение № 2
к Положению
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Правотворческая инициатива граждан по вопросам
местного значения
Наименование проекта нормативного правового акта органа
местного самоуправления
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем правотворческую инициативу
по проекту вышеуказанного нормативного правового акта.
-----T-------------T---------------------T----------------------T------------------T-------------------¬
¦№ ¦Фамилия, имя,¦Год рождения ¦Адрес места жительства¦Серия и номер ¦Подпись и дата ¦
¦п/п ¦отчество ¦(в возрасте 16 лет ¦ ¦паспорта или ¦ее внесения ¦
¦ ¦ ¦на день голосования -¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно день ¦ ¦заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц рождения) ¦ ¦паспорт гражданина¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+-------------------+
¦10. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+---------------------+----------------------+------------------+--------------------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина, кем, когда выдан)
__________________________________________________________________
(адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись)
__________________________________________________________________
Должность, Ф.И.О.
должностного лица,
уполномоченного заверять подпись _____________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
