Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Московская91.txt.772
Московская

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Луховицкого муниципального района МО от 23.11.2006 № 436/45
(ред. от 19.04.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ЛУХОВИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Луховицкие вести", № 152, 12.12.2006.







СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. № 436/45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ЛУХОВИЦКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решения Совета депутатов Луховицкого муниципального
района МО от 19.04.2007 № 493/50)

Рассмотрев представленный проект Порядка регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в Луховицком муниципальном районе, Совет депутатов Луховицкого муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса Луховицкого муниципального района (прилагается).
2. Направить Порядок регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в Луховицком муниципальном районе главе Луховицкого муниципального района для подписания и опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
Н.Э. Ширяев





Приложение
к решению Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2006 г. № 436/45

ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ЛУХОВИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решения Совета депутатов Луховицкого муниципального
района МО от 19.04.2007 № 493/50)

1. Общие положения

1.1. Порядок регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в Луховицком муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" с последующими изменениями и дополнениями (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Жилищным кодексом Российской Федерации, распоряжением Министерства экономики Московской области от 08.06.2006 № 12-РМ "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства экономики Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса", другими нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также определяет условия взаимодействия органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района с организациями коммунального комплекса в создании единого подхода по решению вопросов регулирования тарифов и надбавок в Луховицком муниципальном районе Московской области.

2. Общие принципы регулирования тарифов и надбавок

2.1. Общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются:
2.1.1. Достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2.1.2. Установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ.
2.1.3. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.
2.1.4. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
2.1.5. Полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ.
2.1.6. Установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.1.7. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
2.2. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ и Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2.3. Расчеты потребителей за услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов осуществляются исходя из суммы, включающей цену (тариф) для потребителей и надбавку к цене (тарифу) для потребителей.

3. Полномочия органов местного самоуправления
Луховицкого муниципального района в области регулирования
тарифов и надбавок

3.1. Совет депутатов Луховицкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального района программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры.
3.1.2. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.1.3. Устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3.2. Администрация Луховицкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:
3.2.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.2.2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.2.3. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.
3.2.4. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.5. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.6. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.
3.2.7. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Московской области для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
3.2.8. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
3.2.9. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.10. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.11. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ.
3.2.12. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.2.13. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
3.2.14. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством.
3.2.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Методы регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса

4.1. Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций комплекса являются:
4.1.1. Установление фиксированных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры.
4.1.2. Установление предельных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций коммунального комплекса.
4.1.3. Индексация установленных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в предусмотренных Федеральным законом № 210-ФЗ случаях объективных изменений условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
4.1.4. Допускаются иные методы регулирования тарифов, не противоречащие действующему законодательству.
4.1.5. Исключен. - Решение Совета депутатов Луховицкого муниципального района МО от 19.04.2007 № 493/50.

5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса

5.1. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
5.2. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в администрацию Луховицкого муниципального района не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
5.3. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, администрация Луховицкого муниципального района вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть производственную программу со всеми расчетами организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
5.4. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, администрация Луховицкого муниципального района вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
5.5. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, эта организация по согласованию с администрацией Луховицкого муниципального района осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
5.6. По завершении проверки обоснованности представленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса администрация Луховицкого муниципального района согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.
5.7. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

6. Порядок разработки и утверждения программы комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса, а также
порядок установления надбавок для потребителей, надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов на подключение организаций
коммунального комплекса

6.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается администрацией Луховицкого муниципального района в соответствии с документами территориального планирования муниципального района. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждается Советом депутатов Луховицкого муниципального района.
6.2. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утвержденного главой Луховицкого муниципального района и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
6.3. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.
6.4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей представляются организацией коммунального комплекса в администрацию Луховицкого муниципального района, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
6.5. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку администрация Луховицкого муниципального района вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
6.6. При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей администрация Луховицкого муниципального района подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
6.7. Администрация Луховицкого муниципального района проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
6.8. При вынесении решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса администрация Луховицкого муниципального района может:
1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
6.9. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса администрация Луховицкого муниципального района с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Совет депутатов Луховицкого муниципального района.
6.10. Совет депутатов Луховицкого муниципального района рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.
6.11. После утверждения Советом депутатов Луховицкого муниципального района инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей администрация района устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
6.12. После установления всех указанных в настоящей статье тарифов и надбавок администрация Луховицкого муниципального района заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
6.13. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Советом депутатов Луховицкого муниципального района по предложению организации коммунального комплекса, администрации Луховицкого муниципального района или по собственной инициативе:
1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
2) в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

7. Плата за подключение к сетям
инженерно-технического обеспечения

7.1. Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры Луховицкого муниципального района, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
7.2. Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
7.3. Плата за подключение вносится на основании публичного договора, заключаемого организацией коммунального комплекса с обратившимися к ней лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта. Указанный договор определяет порядок и условия подключения здания, строения, сооружения, иного объекта к системе коммунальной инфраструктуры, порядок внесения платы за подключение лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания строения, сооружения, иного объекта, и порядок распределения указанной платы между организациями коммунального комплекса, реализующими программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

8. Период действия тарифов и надбавок

8.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным п. 9 настоящего Порядка.
8.2. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяются администрацией Луховицкого муниципального района. Период действия надбавки для потребителей устанавливается Советом депутатов Луховицкого муниципального района. В случае совместного регулирования тарифов и надбавок органы регулирования Московской области и органы регулирования муниципального района устанавливают их согласованно по периодам действия тарифов и надбавок.
8.3. Период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.
8.4. Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).
8.5. Период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.
8.6. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).
8.7. В период действия надбавки для потребителей, установленной по решению Совета депутатов Луховицкого муниципального района, может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки для потребителей производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.
8.8. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.

9. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок

9.1. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляется по основаниям, в порядке и сроки, установленные статьей 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ.

10. Мониторинг в области регулирования тарифов и надбавок

10.1. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Луховицкого муниципального района.
10.2. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
10.3. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых органами регулирования для анализа информации и выполнения производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

11. Критерии доступности тарифов организаций
коммунального комплекса

11.1. Для определения доступности тарифов для потребителей товаров и услуг организацией коммунального комплекса применяются следующие критерии:
11.1.1. Предельные индексы, устанавливаемые органом регулирования Московской области на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец финансового года.
(п. 11.1.1 в ред. решения Совета депутатов Луховицкого муниципального района МО от 19.04.2007 № 493/50)
11.1.2. Величина регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемая Луховицкому муниципальному району законом Московской области на очередной финансовый год.
(п. 11.1.2 в ред. решения Совета депутатов Луховицкого муниципального района МО от 19.04.2007 № 493/50)

12. Контроль в области регулирования тарифов и надбавок

12.1. Контроль в области регулирования тарифов и надбавок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

13. Ответственность организаций коммунального комплекса
за нарушение Порядка регулирования тарифов и надбавок

13.1. Организации коммунального комплекса несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава Луховицкого
муниципального района
С.С. Тектониди


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru