|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района МО от 19.05.2006 № 14/7
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Дмитровский вестник", № 79, 25.07.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2006 г. № 14/7
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 16 Устава городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района, Совет депутатов городского поселения Дмитров решил:
1. Принять Положение о правотворческой инициативе граждан в вопросах местного самоуправления городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать решение в газете "Дмитровский вестник".
3. Контроль за выполнением данного решения оставляю за собой.
Председательствующий на Совете депутатов
городского поселения Дмитров
Дмитровского муниципального района
И.В. Таранец
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Дмитров
Московской области
от 19 мая 2006 г. № 14/7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании главы 8 Конституции РФ, ст. 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16 Устава городского поселения Дмитров.
1.2. С правотворческой инициативой по вопросам местного самоуправления городского поселения Дмитров могут выступать жители городского поселения Дмитров, обладающие избирательным правом.
1.3. Вопросы местного самоуправления определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Дмитров.
1.4. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, которые в соответствии с действующим законодательством не могут выноситься на референдум, а также вопросы, не находящиеся в ведении городского поселения Дмитров, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Дмитров.
1.5. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан путем внесения ими проекта правового акта по вопросам местного значения, по отмене или изменению ранее принятых правовых актов.
2. Порядок формирования и регистрации инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по внесению в Совет депутатов, администрацию городского поселения Дмитров проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.
2.2. Инициативная группа в составе не менее 10 человек регистрирует правотворческую инициативу в Совете депутатов городского поселения Дмитров. Для регистрации представляются следующие документы:
- протокол собрания, на котором было принято решение о внесении проекта правового акта в Совет депутатов о выдвижении инициативной группы по подготовке рассмотрения правотворческой инициативы;
- список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, адреса и телефона членов группы;
- проект правового акта, вносимого по инициативе граждан.
2.3. По итогам рассмотрения документов соответствующая депутатская комиссия готовит проект решения Совета депутатов о регистрации правотворческой инициативы и сроках сбора подписей.
2.4. Решение рассматривается на очередном заседании Совета депутатов и считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании. Дата принятия решения является датой регистрации правотворческой инициативы.
2.5. На основании принятого решения председатель Совета депутатов не позднее пяти дней после его принятия выдает членам инициативной группы образец подписного листа (прилагается).
2.6. Основанием для отказа в регистрации правотворческой инициативы может быть только нарушение инициативной группой действующего законодательства.
2.7. В случае отказа в регистрации правотворческой инициативы выдается решение Совета депутатов, в котором указываются основания отказа.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи 1500 жителей городского поселения Дмитров, обладающих активным избирательным правом по выборам в органы местного самоуправления.
3.2. Осуществлять сбор подписей вправе гражданин, обладающий избирательным правом.
3.3. Сбор подписей производится в сроки, установленные решением Совета депутатов городского поселения Дмитров.
3.4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого на рассмотрение Совета депутатов. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст этого проекта по требованию лиц, ставящих свои подписи.
3.5. Житель городского поселения Дмитров, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
3.6. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
4.1. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи 1500 жителей городского поселения Дмитров, обладающих активным избирательным правом по выборам в органы местного самоуправления.
4.2. Осуществлять сбор подписей вправе гражданин, обладающий избирательным правом.
4.3. Сбор подписей производится в сроки, установленные решением Совета депутатов городского поселения Дмитров.
4.4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого на рассмотрение Совета депутатов. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст этого проекта по требованию лиц, ставящих свои подписи.
4.5. Житель городского поселения Дмитров, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
4.6. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
5. Рассмотрение правотворческой инициативы
в Совете депутатов
5.1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока, установленного решением Совета депутатов городского поселения Дмитров, инициативная группа направляет в Совет депутатов окончательный проект правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованнымии сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять жителей городского поселения Дмитров как субъекта правотворческой инициативы на заседании Совета депутатов, а также докладчик по проекту документа.
5.2. В десятидневный срок со дня получения Советом депутатов итоговых документов инициативной группы депутатская комиссия, рассматривавшая документы о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей, при участии представителя инициативной группы проводит выборочную проверку правильности оформления подписных листов и представленных в них сведений. При этом проверяется не менее 5% собранных подписей.
5.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 1% от проверяемых подписей) Совет депутатов вправе отказать в принятии решения об успешном осуществлении правотворческой инициативы.
5.4. Проект муниципального правового акта, представленного инициативной группой в Совет депутатов, проходит предварительную правовую экспертизу в порядке, установленном для муниципальных правовых актов Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, после чего в присутствии представителей инициативной группы рассматривается на заседании комиссии депутатской рабочей группы, в ведении которой находится вопрос, выносимый жителями города. На заседание в установленном порядке могут приглашаться представители администраций городского поселения Дмитров, Дмитровского муниципального района, к компетенции которых относится данный вопрос.
5.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Дмитров, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения Дмитров, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5.6. Представляет проект правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.
5.7. Правовой акт принимается в порядке, определенном Уставом городского поселения Дмитров и Регламентом Совета депутатов.
5.8. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся жители городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, поддерживаем следующую правотворческую инициативу граждан: _____________________________
------T--------------------------T---------------------T-----------------------T-----------------T------------T--------¬
¦№ ¦Фамилия, имя, отчество ¦Год рождения (в ¦Адрес ¦Серия и номер ¦Дата ¦Подпись ¦
¦ ¦ ¦возрасте 18 лет на ¦места жительства, ¦паспорта или ¦внесения ¦ ¦
¦ ¦ ¦день внесения ¦указанный в паспорте ¦документа, ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦подписи - ¦или документе, ¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно день и ¦заменяющем паспорт ¦паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рождения) ¦гражданина ¦гражданина ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+---------------------+-----------------------+-----------------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+--------------------------+---------------------+-----------------------+-----------------+------------+---------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или документа,
__________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина, лица, собиравшего подписи)
________________________________
(подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы граждан: ________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
__________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
__________________________________________________________________
уполномоченного представителя)
________________________________
(подпись и дата)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
