|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района МО от 12.04.2006 № 6/3)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 04.05.2006 № RU505203032006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Дмитровский вестник", № 95, 28.08.2008
Вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) (статья 57 данного документа).
Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 4 мая 2006 г.
№ RU505203032006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Якотское
Дмитровского муниципального
района Московской области
от 12 апреля 2006 г. № 6/3
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в (сельском) поселении
Местное самоуправление в муниципальном образовании сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава слова "муниципальное образование сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района Московской области" и "сельское поселение Якотское" идентичны) - форма осуществления населением сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения Якотское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Якотское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Якотское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и иными нормативными актами.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Якотское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Якотское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Якотское.
Статья 5. Устав сельского поселения Якотское
1. Настоящий Устав является основным муниципальным правовым актом сельского поселения Якотское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Якотское.
2. Устав устанавливает структуру, компетенцию, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления сельского поселения Якотское, полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами органов местного самоуправления, порядок и формы участия населения в решении вопросов местного значения, иные вопросы организации местного самоуправления, отнесенные к регулированию настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к иным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения Якотское. В случае противоречия муниципальных правовых актов сельского поселения Якотское настоящему Уставу применяются положения Устава.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу и законам Московской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным нормативно-правовым актам, не применяются.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Якотское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
3. Официальные символы сельского поселения Якотское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Муниципальное образование сельское поселение Якотское образовано в составе Дмитровского муниципального района и наделено соответствующим статусом: сельское поселение Законом Московской области от 28.02.2005 № 74/2005-ОЗ "О статусе и границах Дмитровского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Наименование муниципального образования: сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения Якотское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 74/2005-ОЗ "О статусе и границах Дмитровского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Картографическое описание границ приводится согласно описанию, утвержденному указанным законом, и является приложением к настоящему Уставу.
Площадь территории сельского поселения Якотское составляет 25950 га.
Административным центром сельского поселения Якотское является поселок совхоза "Буденновец" Якотского сельского округа.
2. В границе сельского поселения Якотское находятся следующие населенные пункты:
совхоз "Буденновец" - поселок Якотского сельского округа;
Акулово - деревня Слободищевского сельского округа;
Бешенково - деревня Слободищевского сельского округа;
Василево - деревня Слободищевского сельского округа;
Гора - деревня Слободищевского сельского округа;
Горбово - деревня Слободищевского сельского округа;
Измайлово - деревня Слободищевского сельского округа;
Ильино - село Слободищевского сельского округа;
Карцево - деревня Слободищевского сельского округа;
Кикино - деревня Слободищевского сельского округа;
Колотилово - деревня Слободищевского сельского округа;
Лифаново - деревня Слободищевского сельского округа;
Мартыново - деревня Слободищевского сельского округа;
Михеево-Сухарево - деревня Слободищевского сельского округа;
Никитино - деревня Слободищевского сельского округа;
Новое Сельцо - деревня Слободищевского сельского округа;
Ольявидово - деревня Слободищевского сельского округа;
Саввино - деревня Слободищевского сельского округа;
Сихнево - деревня Слободищевского сельского округа;
Слободищево - деревня Слободищевского сельского округа;
Старово - деревня Слободищевского сельского округа;
Тимошкино - деревня Слободищевского сельского округа;
Шабаново - деревня Слободищевского сельского округа;
Андреянцево - деревня Якотского сельского округа;
Буславль - деревня Якотского сельского округа;
Власково - деревня Якотского сельского округа;
Вороново - село Якотского сельского округа;
Думино - деревня Якотского сельского округа;
Жестылево - село Якотского сельского округа;
Ковригино - деревня Якотского сельского округа;
Кузнецово - деревня Якотского сельского округа;
Михайловское - деревня Якотского сельского округа;
Носково - деревня Якотского сельского округа;
Овсянниково - деревня Якотского сельского округа;
Плетенево - деревня Якотского сельского округа;
Постниково - деревня Якотского сельского округа;
Пыхино - деревня Якотского сельского округа;
Рыбное - поселок Якотского сельского округа;
Святогорово - деревня Якотского сельского округа;
Скриплево - деревня Якотского сельского округа;
Тимоново - село Якотского сельского округа;
Торговцево - деревня Якотского сельского округа;
Якоть - село Якотского сельского округа.
3. Изменение границ и преобразование сельского поселения Якотское осуществляется законом Московской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Территория сельского поселения Якотское входит в состав территории Дмитровского муниципального района.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 9. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Якотское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Якотское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Якотское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Якотское;
4) организация в границах сельского поселения Якотское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Якотское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Якотское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Якотское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Якотское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения Якотское;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Якотское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Якотское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Якотское;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Якотское;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Якотское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Якотское;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Якотское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Якотское;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Якотское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Якотское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Якотское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Якотское;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Якотское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Якотское;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Якотское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Якотское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Якотское;
31) создание музеев сельского поселения Якотское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Якотское в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Дмитровского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Якотское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дмитровского муниципального района в бюджет сельского поселения Якотское.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Якотское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Якотское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Якотское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Якотское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Якотское и органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Якотское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Якотское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Якотское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Якотское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Якотское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Якотское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 11. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Якотское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Якотское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения Якотское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Якотское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения Якотское, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Якотское и главы сельского поселения Якотское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Якотское.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Якотское в соответствии с федеральным законом.
6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Якотское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Якотское, органов государственной власти Московской области, прокурора, Избирательной комиссией Московской области. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Якотское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. В течение двух лет с момента опубликования результатов референдума инициированный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Якотское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Якотское.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Якотское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотсокое, главы сельского поселения Якотское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Депутат, глава сельского поселения Якотское могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения Якотское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава сельского поселения Якотское может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Якотское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Якотское, а равно для участия населения сельского поселения Якотское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 35 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда;
5) в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Якотское, главы сельского поселения Якотское принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского (сельского) поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Якотское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
6. Депутат, глава сельского поселения Якотское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения Якотское.
7. Депутат, глава сельского поселения Якотское имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
9. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения Якотское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Якотское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Якотское или части сельского поселения Якотское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Якотское, преобразование сельского поселения Якосткое считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Якотское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского (сельского) поселения, преобразования городского (сельского) поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Якотское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Якотское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Якотское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Якотское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста лет.
6. Полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Якотское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Якотское.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Якотское Советом депутатов сельского поселения Якотское, главой сельского поселения Якотское могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Якотское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения Якотское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании сельского поселения Якотское.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Якотское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Якотское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Якотское, главы сельского поселения Якотское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Якотское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Якотское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское.
5. Жители сельского поселения Якотское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Якотское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Якотское.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Якотское;
- глава сельского поселения Якотское;
- администрация сельского поселения Якотское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 23. Совет депутатов сельского поселения Якотское
1. Совет депутатов сельского поселения Якотское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Якотское.
Совет депутатов сельского поселения Якотское обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
2. Совет депутатов сельского поселения Якотское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения Якотское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Якотское предусматриваются в бюджете сельского поселения Якотское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Совету депутатов сельского поселения Якотское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Якотское принимать решения по вопросам своей компетенции.
6. К исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Якотское относится:
1) принятие Устава сельского поселения Якотское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Якотское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Якотское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Якотское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
9. Совет депутатов сельского поселения Якотское вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 24. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Якотское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Якотское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Якотское графику.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Якотское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Якотское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Якотское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Якотское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Якотское.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Якотское могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Якотское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Якотское в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Якотское;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Якотское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Якотское;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Якотское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Якотское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Якотское не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Якотское проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Якотское.
Статья 26. Депутат Совета депутатов сельского поселения Якотское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Якотское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Якотское.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Якотское избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения Якотское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Якотское могут быть избраны граждане, обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Якотское определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Якотское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.
6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Якотское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Иные ограничения, связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов сельского поселения Якотское своей деятельности, устанавливаются действующим федеральным законодательством.
8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Якотское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения Якотское.
9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Якотское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского (сельского) поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 27. Глава сельского поселения Якотское
1. Глава сельского поселения Якотское является высшим должностным лицом сельского поселения.
2. Глава сельского поселения Якотское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Якотское и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Якотское определяется законом Московской области.
3. Глава сельского поселения Якотское представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Якотское.
4. Глава сельского поселения Якотское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Якотское.
5. Глава сельского поселения Якотское издает в пределах своих полномочий правовые акты в виде постановлений и распоряжений главы сельского поселения.
6. Полномочия главы сельского поселения Якотское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Якотское.
7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Якотское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения Якотское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы сельского поселения Якотское.
8. Глава сельского поселения Якотское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Якотское.
9. Глава сельского поселения Якотское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 13 настоящего Устава.
10. Глава сельского поселения Якотское формирует и возглавляет администрацию сельского поселения Якотское, выступает от ее имени без доверенности.
11. К полномочиям главы сельского поселения Якотское относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Якотское в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Якотское проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Якотское;
4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Якотское проекта бюджета сельского поселения Якотское и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Якотское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Якотское;
6) формирование администрации сельского поселения Якотское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Якотское планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Якотское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
13) иные полномочия в пределах компетенции, определяемой настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области и решениями Совета депутатов сельского поселения Якотское.
12. Полномочия главы сельского поселения Якотское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского (сельского) поселения по состоянию здоровья.
Статья 28. Администрация сельского поселения Якотское
1. Администрация сельского поселения Якотское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения Якотское обладает правами юридического лица.
2. Администрацией сельского поселения Якотское руководит глава сельского поселения Якотское на принципах единоначалия.
Глава сельского поселения Якотское выполняет функции главы администрации.
3. Администрация сельского поселения Якотское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Якотское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация сельского поселения Якотское формируется главой сельского поселения Якотское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Якотское структуры администрации сельского поселения Якотское.
5. Работники администрации сельского поселения Якотское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Якотское.
Статья 29. Компетенция администрации сельского поселения Якотское
1. К компетенции администрации сельского поселения Якотское относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Якотское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Якотское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Якотское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Якотское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Якотское, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Якотское и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Якотское;
7) содействие проведению в сельском поселении Якотское единой финансовой и налоговой политики;
8) участие в охране окружающей среды на территории сельского поселения;
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения, учреждений социальной защиты населения, расположенных на территории сельского поселения;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Якотское за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Якотское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Якотское;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Якотское;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское;
23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Якотское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Якотское услугами организаций культуры;
26) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Якотское;
27) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Якотское массовой физической культуры и спорта;
28) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Якотское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Якотское;
30) формирование архивных фондов сельского поселения Якотское;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Якотское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское;
33) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
35) участие в подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Якотское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) при осуществлении муниципальных внутренних заимствований путем эмиссии муниципальных ценных бумаг эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация сельского поселения Якотское. В этих целях администрация сельского поселения Якотское утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме правовых актов в соответствии с решениями Совета депутатов Дмитровского муниципального района.
37) осуществление от имени муниципального образования сельское поселение Якотское права муниципальных внутренних заимствований в соответствии с принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Якотское решениями и выдачи муниципальных гарантий. Решение о выдаче муниципальной гарантии принимает администрация сельского поселения Якотское в форме постановления, которое подписывается главой сельского поселения Якотское.
38) осуществление учета граждан, проживающих на территории сельского поселения Якотское, в целях формирования списка избирателей и участников референдума;
2. Администрация сельского поселения Якотское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 30. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Якотское в соответствии федеральным законом и законом Московской области.
Статья 31. Избирательная комиссия сельского поселения Якотское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Якотское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Якотское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Якотское, главы сельского поселения Якотское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского сельского поселения Якотское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотское.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Якотское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Якотское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
5. Совет депутатов сельского поселения Якотское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Якотское.
6. Совет депутатов сельского поселения Якотское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
7. Избирательная комиссия сельского поселения Якотское:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Якотское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Якотское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Якотское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Якотское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Якотское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Якотское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ
Статья 32. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Якотское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Якотское;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Якотское, оформляемые в виде решений и постановлений;
4) правовые акты в форме постановлений и распоряжений главы сельского поселения Якотское;
5) правовые акты администрации сельского поселения Якотское в форме постановлений администрации сельского поселения Якотское;
2. Устав сельского поселения Якотское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
4. Глава сельского поселения Якотское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 33. Порядок принятия Устава сельского поселения Якотское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Якотское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Якотское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Якотское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Якотское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Якотское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав сельского поселения Якотское, решение Совета депутатов сельского поселения Якотское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотское.
3. Устав сельского поселения Якотское, решение Совета депутатов сельского поселения Якотское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Якотское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Якотское, главой сельского поселения Якотское и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов сельского поселения Якотское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Якотское открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Якотское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения Якотское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Якотское.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Якотское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Якотское для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Якотское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения Якотское либо не подписанные в случае отсутствия главы сельского поселения Якотское или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
5. Глава сельского поселения Якотское имеет право отклонить правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Якотское. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Якотское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Якотское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Якотское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Якотское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Якотское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения Якотское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Якотское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения Якотское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Якотское.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Якотское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Якотское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Якотское, а также имущественные права сельского поселения Якотское
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Якотское, средства местного бюджета сельского поселения Якотское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Якотское.
2. В собственности сельского поселения Якотское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Якотское;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Якотское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Якотское;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Якотское;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек сельского поселения Якоткое;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Якотское услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Якотское физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Якотское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Якотское в соответствии с федеральными законами;
- обособленные водные объекты на территории сельского поселения Якотское;
- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Якотское;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Якотское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Якотское.
2.1. В собственности сельского поселения Якотское могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
2.2. В собственности сельского поселения Якотское также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Если у сельского поселения Якотское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Якотское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Якотское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения Якотское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Якотское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Якотское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 39. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения Якотское.
3. Глава сельского поселения Якотское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Якотское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 40. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения Якотское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Якотское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
Полномочия администрации сельского поселения Якотское по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Дмитровского муниципального района Московской области.
3. Проект бюджета сельского поселения Якотское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Якотское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Якотское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета сельского поселения Якотское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Якотское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете сельского поселения Якотское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения Якотское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Якотское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. В составе бюджета сельского поселения Якотское могут быть предусмотрены целевые бюджетные фонды (резервный, экологический, по обеспечению правопорядка и т.д.).
8. Органы местного самоуправления могут в соответствии с действующим законодательством создавать внебюджетные фонды.
9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Якотское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения Якотское
1. Доходы бюджета сельского поселения Якотское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Якотское в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского поселения Якотское относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Якотское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Якотское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 42. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Якотское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Якотское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Якотское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Якотское.
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения Якотское от местных налогов и сборов
1. Доходы бюджета сельского поселения Якотское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Якотское в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения Якотское.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Якотское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения Якотское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет сельского поселения Якотское в соответствии с едиными для всех поселений Дмитровского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Дмитровского муниципального района.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Якотское от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Якотское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения Якотское в соответствии с едиными для всех поселений Дмитровского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Дмитровского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 46. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Якотское
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Якотское осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Дмитровского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения Якотское определяются в расчете на одного жителя сельского поселения Якотское, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Якотское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Дмитровского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Дмитровского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Дмитровского муниципального района для сельского поселения Якотское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению Якотское, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Якотское до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения Якотское в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением Якотское требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения Якотское нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения Якотское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения Якотское, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Якотское в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 47. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Якотское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Якотское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского поселения Якотское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Якотское. Указанное право реализуется в порядке, определенном настоящим Уставом и действующим законодательством.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Якотское в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения Якотское
1. Расходы бюджета сельского поселения Якотское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств городского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
3. Совет депутатов сельского поселения Якотское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Якотское.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Якотское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Якотское.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения Якотское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Якотское о бюджете сельского поселения Якотское на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Якотское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения Якотское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Якотское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Якотское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Якотское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Якотское.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Якотское осуществляет администрация сельского поселения Якотское.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Якотское вносит глава сельского поселения Якотское.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Якотское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Якотское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Якотское устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета сельского поселения Якотское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Якотское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Якотское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета сельского поселения Якотское, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Якотское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Якотское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Якотское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Якотское несут ответственность перед населением сельского поселения Якотское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Якотское перед населением
Население сельского поселения Якотское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Якотское в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Якотское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Якотское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 54. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Якотское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Якотское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Якотское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Якотское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Якотское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 55. Ответственность главы сельского поселения Якотское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения Якотское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Якотское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Якотское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Якотское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Якотское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Якотское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Статья 58. О приведении муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Якотское, определяющие порядок формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до первого января 2006 года. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Якотское приводятся в соответствие с настоящим Уставом до первого января 2007 года. Нормативные правовые акты сельского поселения Якотское, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом, с первого января 2006 года применяются в части, не противоречащей действующему законодательству и настоящему Уставу.
Статья 59. Действие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в переходный период
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Якотское, принятые до 1 января 2006 года, действуют на всей территории сельского поселения в части, не противоречащей законам Российской Федерации, Московской области и настоящему Уставу.
2. С первого января 2006 года органы местного самоуправления сельского поселения Якотское являются правопреемниками органов местного самоуправления, осуществляющих на территории поселений полномочия по решению вопросов местного значения до указанного периода времени.
3. Имущественные обязательства органов местного самоуправления сельского поселения Якотское, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки его составления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом Московской области.
4. С первого января 2006 года вновь образованным органам местного самоуправления сельского поселения Якотское, входящего в состав Дмитровского муниципального района, передаются права и обязанности, вытекающие из перечня вопросов местного значения, находящиеся в их компетенции, по которым оно издает свои муниципальные правовые акты.
Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Дмитровского муниципального района.
Споры по переходящим правам и обязанностям, в том числе и по тем, которые на первое января 2006 года не выявлены и будут установлены в дальнейшем, разрешаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области или в суде.
Приложение
к Уставу
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЯКОТСКОЕ ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Площадь территории сельского поселения Якотское составляет 25950 га.
Граница сельского поселения Якотское определяется следующим образом:
от точки 6 граница проходит общим направлением на северо-восток, юго-восток через узловую точку 107б(80), точку 8 по восточной границе Дмитровского муниципального района до точки 9;
от точки 9 граница проходит общим направлением на запад по северной границе сельского поселения Костинское до точки 28;
от точки 28 граница проходит общим направлением на север по восточной границе городского поселения Дмитров до точки 6.
Глава сельского поселения Якотское
Дмитровского муниципального района
Московской области
В.Н. Колчев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
