|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 26.04.2006 № 109/12
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный вторник" (приложение к газете "Новости недели"), № 7, 23.05.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. № 109/12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в городском округе Электросталь Московской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электросталь
Московской области
от 26 апреля 2006 г. № 109/12
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Собрания и конференции граждан в городском округе Электросталь Московской области (далее - городской округ) - форма реализации права населения на участие в осуществлении местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.
1.2. Собрания и конференции граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, а также для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа в порядке, предусмотренном настоящим Положением, Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области и уставом территориального общественного самоуправления.
1.3. Собрания и конференции граждан проводятся на части территории городского округа.
1.4. В собраниях и конференциях граждан могут принимать участие дееспособные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно проживающие на соответствующей части территории городского округа, где проводится собрание или конференция граждан.
1.5. Инициаторами проведения собраний и конференций граждан могут быть:
- инициативная группа граждан (в количестве не менее 20 жителей соответствующей части территории городского округа для выдвижения инициативы проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения городского округа и в количестве не менее 10 человек - для осуществления территориального общественного самоуправления);
- органы территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области;
- Совет депутатов городского округа Электросталь Московского области;
- глава городского округа Электросталь Московской области.
1.6. Расходы, связанные с организацией и проведением собраний и конференций граждан, возлагаются на их инициатора.
2. Порядок назначения собраний и (или) конференций граждан
2.1. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа.
2.2. Порядок назначения собраний и конференций граждан в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа:
2.2.1. Инициативная группа, состоящая не менее чем из двадцати жителей соответствующей части территории городского округа, обращается в Совет депутатов городского округа с ходатайством о проведении собрания или конференции граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа, с приложением перечня вопросов, предлагаемых к вынесению на обсуждение собрания или конференции граждан.
2.2.2. Глава городского округа, администрация городского округа, Совет депутатов городского округа, к ведению которых относятся вопросы, предлагаемые инициативной группой к вынесению на обсуждение собрания или конференции граждан, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой по соответствующим вопросам, направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
2.2.3. В случае если вопросы, предлагаемые инициативной группой, являются вопросами местного значения городского округа и вынесение их на повестку дня собрания или конференции граждан не противоречит действующему законодательству, Совет депутатов городского округа в течение одного месяца со дня поступления ходатайства инициативной группы своим решением назначает проведение собрания или конференции граждан.
2.2.4. Граждане, проживающие на соответствующей части территории городского округа, имеющие право принимать участие в собраниях и конференциях граждан, заблаговременно (не позднее чем за 10 дней) информируются инициативной группой о дате, времени и месте проведения собрания или конференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах путем опубликования соответствующего объявления в средствах массовой информации.
Инициативная группа не позднее чем за 10 дней до назначенной даты проведения собрания или конференции граждан направляет Совету депутатов городского округа и администрации городского округа, имеющим право направить для участия в собрании или конференции граждан своих представителей с правом совещательного голоса, уведомление о дате, времени и месте проведения собрания или конференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах.
2.3. Порядок назначения собраний и конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, и уставом территориального общественного самоуправления.
2.4. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности Совета депутатов городского округа, назначаются решением Совета депутатов городского округа.
2.5. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе главы городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности главы городского округа, администрации городского округа, назначаются распоряжением главы городского округа.
2.6. Информация о дате, времени и месте проведения собрания или конференции граждан по инициативе Совета депутатов городского округа либо главы городского округа, а также выносимые на обсуждение вопросы публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до назначенной даты проведения собрания или конференции граждан.
2.7. Совет депутатов городского округа, глава городского округа, являющиеся инициаторами проведения собрания или конференции граждан, планируемых к проведению в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа, вправе до назначения такого собрания или конференции граждан провести консультации (обсуждение) с жителями соответствующей части территории городского округа, имеющими право на участие в собраниях и конференциях граждан, о целесообразности проведения собрания или конференции граждан по выносимому на рассмотрение вопросу.
3. Полномочия собраний и (или) конференций граждан
3.1. К полномочиям собраний и конференций граждан, проводимых в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, относится принятие обращений к органам местного самоуправления городского округа и должностным лицам местного самоуправления городского округа, принятие решений о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главы городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, а также избрание лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
3.2. К исключительным полномочиям собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
4. Порядок проведения собраний и (или) конференций граждан
4.1. Прибывшие на собрание или конференцию граждан участники подлежат регистрации с указанием места их постоянного проживания на основании паспортных данных.
Делегаты конференции граждан представляют копию протокола собрания граждан об их избрании.
4.2. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины общего числа жителей соответствующей части территории городского округа, имеющих право принимать участие в собраниях граждан.
4.3. При численности жителей соответствующей части территории городского округа более 300 человек полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
Делегаты на конференцию граждан избираются собранием жителей соответствующей части территории городского округа либо ее частей (собранием жителей этажей, подъездов, дворов, улиц). Правом избирать делегатов на конференцию обладают только граждане, имеющие право участвовать в собраниях.
Кандидатов в делегаты имеют право выдвигать граждане (в том числе в порядке самовыдвижения), группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.
Делегаты на конференцию граждан, проводимую в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, избираются в количестве 25 процентов от числа жителей соответствующей части территории городского округа. Кандидат в делегаты избирается большинством голосов от числа граждан, присутствующих на собрании.
Для конференции, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, норма представительства делегатов и норма представляемых граждан устанавливается уставом территориального общественного самоуправления. Кандидат в делегаты считается избранным делегатом, если за него проголосовало более половины граждан от количества, установленного для нормы представительства.
4.4. Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей от избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей части территории городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
В работе конференции граждан могут принимать участие с правом совещательного голоса граждане, обладающие правом участвовать в собраниях.
4.5. Инициатор проведения собрания или конференции граждан назначает председательствующего и секретаря для ведения протокола собрания или конференции граждан.
4.6. Собрание или конференция граждан начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, составе приглашенных лиц, регламенте собрания или конференции граждан, порядке выступлений на собрании или конференции граждан.
4.7. Зарегистрированные участники собрания или конференции граждан вправе с разрешения председательствующего высказываться по существу обсуждаемых вопросов, и их суждения заносятся в протокол.
4.8. Председательствующий предоставляет участникам собрания или конференции граждан слово для выступлений, следит за порядком во время выступлений, выступает с сообщениями.
4.9. Участники собрания или конференции граждан не вправе прерывать выступления других участников собрания или конференции граждан, обращаться к присутствующим с места, без необходимости передвигаться по залу, выходить к трибуне без разрешения председательствующего, нарушать порядок проведения собрания или конференции граждан.
4.10. Председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседаний, где проводится собрание или конференция граждан.
4.11. Ход собрания или конференции граждан отражается в протоколе, который должен содержать: наименование части территории городского округа, где проводится собрание или конференция граждан; адреса домов, жители которых участвуют в собрании или конференции граждан; количество жителей, имеющих право участвовать в собрании или конференции граждан; количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания или конференции граждан; наименование инициатора проведения собрания или конференции граждан; список представителей органов местного самоуправления городского округа и иных лиц, участвующих в собрании или конференции граждан; дату, время и место проведения собрания или конференции граждан; формулировку рассматриваемых вопросов, фамилии выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, принятое решение (если собрание или конференция граждан проводится по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления) либо обращение к органам местного самоуправления городского округа, если собрание или конференция граждан проводится в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа.
По окончании собрания или конференции граждан протокол подписывается председательствующим и секретарем.
4.12. Протокол собраний и конференций граждан, проводимых в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, направляется в Совет депутатов городского округа и в администрацию городского округа.
4.13. Порядок проведения собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется также Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, и уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собраний и (или) конференций граждан
5.1. Собрания и конференции граждан, проводимые в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, могут принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа, решения о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главы городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа.
5.2. Принятие решений собраний и (или) конференций граждан о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главы городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы граждан осуществляется в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.
5.3. Обращения и решения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа лицам, уполномоченным собранием или конференцией граждан.
5.4. Собрания и конференции граждан, проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок принятия решений на собраниях и конференциях граждан устанавливается уставом территориального общественного самоуправления, однако количество голосов, необходимое для принятия решений, не может быть менее половины от количества граждан, участвующих в собрании. Решения собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, оформляются протоколом.
5.5. Решения собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, носят для органов местного самоуправления городского округа, юридических и физических лиц рекомендательный характер.
5.6. Решения собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, не соответствующие законодательству, муниципальным правовым актам, могут быть отменены в судебном порядке.
5.7. Итоги собраний и конференций граждан подлежат официальному обнародованию инициатором собрания не позднее чем через 10 дней после его проведения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
