|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 26.04.2006 № 10/177-П
"О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 215664-4 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И ПАРИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. № 10/177-П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
№ 215664-4 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И ПАРИ"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Московская областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона № 215664-4 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари", принятому в первом чтении (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 26 апреля 2006 г. № 10/177-П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 215664-4
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И ПАРИ"
------T-----------T-----------------------T-----------------------T----------------------T-----------------------¬
¦№ ¦Статья, ¦Текст законопроекта ¦Содержание ¦Текст законопроекта ¦Обоснование поправки ¦
¦п/п ¦пункт, ¦ ¦поправки ¦с учетом поправки ¦ ¦
¦ ¦абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦1. ¦Статья 2 ¦Правовое регулирование ¦В статье 2 слово ¦Правовое регулирование¦Считаем, ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦"федеральными ¦деятельности ¦что регулирование ¦
¦ ¦ ¦по организации ¦законами" исключить ¦по организации ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦и проведению азартных ¦ ¦и проведению азартных ¦по организации ¦
¦ ¦ ¦игр и (или) пари ¦ ¦игр и (или) пари ¦и проведению азартных ¦
¦ ¦ ¦осуществляется ¦ ¦осуществляется ¦игр и пари ¦
¦ ¦ ¦Гражданским кодексом ¦ ¦Гражданским кодексом ¦на территории ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦Российской Федерации, ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦настоящим Федеральным ¦ ¦настоящим Федеральным ¦относится ¦
¦ ¦ ¦законом, Федеральным ¦ ¦законом, Федеральным ¦к совместному ведению ¦
¦ ¦ ¦законом ¦ ¦законом ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦"О лицензировании ¦ ¦"О лицензировании ¦и субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦отдельных видов ¦ ¦отдельных видов ¦Федерации. ¦
¦ ¦ ¦деятельности", иными ¦ ¦деятельности", иными ¦Как следует ¦
¦ ¦ ¦федеральными законами ¦ ¦нормативными правовыми¦из преамбулы, данный ¦
¦ ¦ ¦и нормативными ¦ ¦актами, принятыми ¦проект закона ¦
¦ ¦ ¦правовыми ¦ ¦в соответствии ¦разработан в целях ¦
¦ ¦ ¦актами, принятыми ¦ ¦с настоящим ¦защиты нравственности, ¦
¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦Федеральным законом ¦прав и законных ¦
¦ ¦ ¦с настоящим ¦ ¦ ¦интересов граждан. ¦
¦ ¦ ¦Федеральным законом ¦ ¦ ¦В соответствии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со статьей 72 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Конституции Российской ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+Федерации защита прав ¦
¦2. ¦Статья 3, ¦1) установления ¦В пункте 1 части 1 ¦1) установления ¦и свобод граждан, ¦
¦ ¦часть 1, ¦обязательных ¦статьи 3 слова ¦обязательных ¦обеспечение ¦
¦ ¦пункт 1 ¦требований ¦", предусмотренных ¦требований ¦законности, ¦
¦ ¦ ¦к деятельности ¦настоящим Федеральным ¦к деятельности ¦правопорядка, ¦
¦ ¦ ¦организаторов игорных ¦законом и иными ¦организаторов игорных ¦общественной ¦
¦ ¦ ¦заведений, ¦нормативными ¦заведений ¦безопасности находятся ¦
¦ ¦ ¦предусмотренных ¦правовыми актами ¦ ¦в совместном ведении ¦
¦ ¦ ¦настоящим Федеральным ¦Российской Федерации" ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦законом и иными ¦исключить ¦ ¦и субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦нормативными правовыми ¦ ¦ ¦Федерации. Однако ¦
¦ ¦ ¦актами Российской ¦ ¦ ¦статья 2 проекта ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦закона ограничивает ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовое регулирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+по организации ¦
¦3. ¦Статья 7, ¦3. Органы местного ¦В части 3 статьи 7 ¦3. Органы местного ¦и проведению азартных ¦
¦ ¦часть 3 ¦самоуправления вправе ¦после слова "органы" ¦самоуправления вправе ¦игр и пари только ¦
¦ ¦ ¦устанавливать ¦добавить слова ¦устанавливать ¦нормативными правовыми ¦
¦ ¦ ¦дополнительные ¦"государственной ¦дополнительные ¦актами Российской ¦
¦ ¦ ¦требования ¦власти субъектов ¦требования ¦Федерации. Вместе ¦
¦ ¦ ¦к размещению игорных ¦Российской ¦к размещению игорных ¦с тем части 3, 4 ¦
¦ ¦ ¦заведений ¦Федерации, ¦заведений ¦статьи 7, главы III ¦
¦ ¦ ¦в соответствии ¦органы" ¦в соответствии ¦проекта закона ¦
¦ ¦ ¦с Градостроительным ¦ ¦с Градостроительным ¦предусматривают ¦
¦ ¦ ¦кодексом Российской ¦ ¦кодексом Российской ¦принятие нормативных ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦Федерации ¦правовых актов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+деятельности ¦
¦4. ¦ ¦ ¦В части 2 статьи 3 ¦ ¦по организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦после слов "субъектов ¦ ¦и проведению азартных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦игр и пари субъектами ¦
¦ ¦ ¦ ¦добавить слова ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦"органами местного ¦ ¦и муниципальными ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления" ¦ ¦образованиями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦5. ¦Статья 4, ¦13) организатор ¦В пункте 13 статьи ¦13) организатор ¦В соответствии со ¦
¦ ¦пункт 13 ¦игорного заведения - ¦4 слова ¦игорного заведения - ¦статьей 1063 ¦
¦ ¦ ¦юридическое лицо ¦"(за исключением ¦юридическое лицо, ¦Гражданского кодекса ¦
¦ ¦ ¦(за исключением ¦юридических лиц, ¦зарегистрированное ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦юридических лиц, ¦учредителями ¦в установленном ¦организаторами ¦
¦ ¦ ¦учредителями ¦(участниками) ¦порядке на территории ¦игорного заведения ¦
¦ ¦ ¦(участниками) которых ¦которых являются ¦Российской Федерации, ¦могут быть Российская ¦
¦ ¦ ¦являются Российская ¦Российская Федерация, ¦осуществляющее ¦Федерация, субъекты ¦
¦ ¦ ¦Федерация, субъекты ¦субъекты Российской ¦деятельность ¦Российской Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦Федерации или органы ¦по организации ¦органы местного ¦
¦ ¦ ¦или органы местного ¦местного ¦и проведению азартных ¦самоуправления. ¦
¦ ¦ ¦самоуправления), ¦самоуправления)" ¦игр и (или) пари ¦Представленный проект ¦
¦ ¦ ¦зарегистрированное ¦исключить ¦на основании ¦закона противоречит ¦
¦ ¦ ¦в установленном ¦ ¦специального ¦указанной статье ¦
¦ ¦ ¦порядке на территории ¦ ¦разрешения (лицензии) ¦Гражданского кодекса. ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦в пределах квот, ¦Считаем необходимым ¦
¦ ¦ ¦осуществляющее ¦ ¦установленных ¦привести ¦
¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦настоящим Федеральным ¦представленный проект ¦
¦ ¦ ¦по организации ¦ ¦законом ¦закона в соответствие ¦
¦ ¦ ¦и проведению азартных ¦ ¦ ¦с Гражданским кодексом ¦
¦ ¦ ¦игр и (или) пари ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦специального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разрешения (лицензии) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в пределах квот, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦настоящим Федеральным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законом ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+ ¦
¦6. ¦Статья 15, ¦1. Соискателем ¦В части 1 статьи 15 ¦1. Соискателем ¦ ¦
¦ ¦часть 1 ¦лицензии может быть ¦слова "(за исключением ¦лицензии может быть ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридическое лицо ¦юридических лиц, ¦юридическое лицо, ¦ ¦
¦ ¦ ¦(за исключением ¦учредителями ¦зарегистрированное ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридических лиц, ¦(участниками) ¦в установленном ¦ ¦
¦ ¦ ¦учредителями ¦которых являются ¦порядке на территории ¦ ¦
¦ ¦ ¦(участниками) которых ¦Российская Федерация, ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦являются Российская ¦субъекты Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация, субъекты ¦Федерации или органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и органы местного ¦самоуправления)" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления), ¦исключить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зарегистрированное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в установленном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦порядке на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+ ¦
¦7. ¦Статья 18, ¦2. Участником аукциона ¦В части 2 статьи 18 ¦2. Участником аукциона¦ ¦
¦ ¦часть 2 ¦по продаже разрешений ¦слова "(за исключением ¦по продаже разрешений ¦ ¦
¦ ¦ ¦на открытие игорного ¦юридических лиц, ¦на открытие игорного ¦ ¦
¦ ¦ ¦заведения может быть ¦учредителями ¦заведения может быть ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридическое лицо, ¦(участниками) ¦юридическое лицо, ¦ ¦
¦ ¦ ¦зарегистрированное ¦которых являются ¦зарегистрированное ¦ ¦
¦ ¦ ¦в установленном ¦Российская Федерация, ¦в установленном ¦ ¦
¦ ¦ ¦порядке на территории ¦субъекты Российской ¦порядке на территории ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦Федерации или органы ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦(за исключением ¦местного ¦и имеющее лицензию ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридических лиц, ¦самоуправления)" ¦на соответствующий вид¦ ¦
¦ ¦ ¦учредителями ¦исключить ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦(участниками) которых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦являются Российская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация, субъекты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦или органы местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и имеющее лицензию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на соответствующий вид ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦8. ¦Статья 4, ¦11) игровой автомат - ¦В пункте 11 статьи 4 ¦11) игровой автомат - ¦Устройство, ¦
¦ ¦пункт 11 ¦специальное игровое ¦слова "устройством, ¦специальное игровое ¦предназначенное ¦
¦ ¦ ¦оборудование ¦находящимся внутри ¦оборудование ¦для определения ¦
¦ ¦ ¦(механическое, ¦корпуса этого ¦(механическое, ¦денежного выигрыша, ¦
¦ ¦ ¦электрическое, ¦оборудования," ¦электрическое, ¦может находиться и вне ¦
¦ ¦ ¦электронное или иное ¦исключить ¦электронное или иное ¦корпуса игрового ¦
¦ ¦ ¦техническое ¦ ¦техническое ¦автомата ¦
¦ ¦ ¦оборудование), ¦ ¦оборудование), ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленное ¦ ¦установленное ¦ ¦
¦ ¦ ¦и используемое ¦ ¦и используемое ¦ ¦
¦ ¦ ¦для проведения ¦ ¦для проведения ¦ ¦
¦ ¦ ¦азартных игр ¦ ¦азартных игр ¦ ¦
¦ ¦ ¦с денежным выигрышем, ¦ ¦с денежным выигрышем, ¦ ¦
¦ ¦ ¦выпадение которого ¦ ¦выпадение которого ¦ ¦
¦ ¦ ¦определяется случайным ¦ ¦определяется случайным¦ ¦
¦ ¦ ¦образом устройством, ¦ ¦образом устройством, ¦ ¦
¦ ¦ ¦находящимся внутри ¦ ¦находящимся, ¦ ¦
¦ ¦ ¦корпуса этого ¦ ¦без участия ¦ ¦
¦ ¦ ¦оборудования, ¦ ¦организатора игорного ¦ ¦
¦ ¦ ¦без участия ¦ ¦заведения или его ¦ ¦
¦ ¦ ¦организатора игорного ¦ ¦представителя ¦ ¦
¦ ¦ ¦заведения или его ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦представителя ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦9. ¦Статья 7, ¦3. Не допускается ¦Часть 3 статьи 7 ¦3. Не допускается ¦ ¦
¦ ¦часть 3 ¦осуществление ¦изложить в следующей ¦осуществление ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦редакции: ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦по организации ¦"3. Не допускается ¦по организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦и проведению азартных ¦осуществление ¦и проведению азартных ¦ ¦
¦ ¦ ¦игр и (или) пари: ¦деятельности ¦игр и (или) пари: ¦ ¦
¦ ¦ ¦1) в жилых помещениях; ¦по организации ¦1) в жилых помещениях,¦ ¦
¦ ¦ ¦2) в зданиях, ¦и проведению азартных ¦нежилых помещениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦в которых расположены ¦игр и (или) пари: ¦многоквартирных жилых ¦ ¦
¦ ¦ ¦детские, ¦1) в жилых помещениях, ¦домов, а также ¦ ¦
¦ ¦ ¦образовательные, ¦нежилых помещениях ¦пристройках к ним; ¦ ¦
¦ ¦ ¦медицинские ¦многоквартирных ¦2) в помещениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦и санитарно-курортные ¦жилых домов, ¦детских садов, школ, ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения; ¦а также ¦иных образовательных ¦ ¦
¦ ¦ ¦3) в зданиях ¦пристройках к ним; ¦учреждений ¦ ¦
¦ ¦ ¦автовокзалов, ¦2) в помещениях ¦и учреждений, ¦ ¦
¦ ¦ ¦железнодорожных ¦детских садов, ¦работающих ¦ ¦
¦ ¦ ¦и речных вокзалов, ¦школ, иных ¦с несовершеннолетними,¦ ¦
¦ ¦ ¦речных портов, ¦образовательных ¦а также на расстоянии ¦ ¦
¦ ¦ ¦аэропортов, ¦учреждений ¦ближе 200 метров ¦ ¦
¦ ¦ ¦на станциях ¦и учреждений, ¦от них; ¦ ¦
¦ ¦ ¦(остановках) всех ¦работающих ¦3) в зданиях ¦ ¦
¦ ¦ ¦видов общественного ¦с несовершеннолетними, ¦автовокзалов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспорта (транспорта ¦а также на расстоянии ¦железнодорожных ¦ ¦
¦ ¦ ¦общего пользования) ¦ближе 200 метров ¦и речных вокзалов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦городского ¦от них; ¦речных портов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦и пригородного ¦3) в зданиях ¦на станциях ¦ ¦
¦ ¦ ¦сообщения; ¦автовокзалов, ¦(остановках) всех ¦ ¦
¦ ¦ ¦4) в зданиях ¦железнодорожных ¦видов общественного ¦ ¦
¦ ¦ ¦и сооружениях ¦и речных вокзалов, ¦транспорта (транспорта¦ ¦
¦ ¦ ¦физкультурно- ¦речных портов, ¦общего пользования) ¦ ¦
¦ ¦ ¦оздоровительных ¦на станциях ¦городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦и спортивных ¦(остановках) всех ¦и пригородного ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦видов общественного ¦сообщения, подземных ¦ ¦
¦ ¦ ¦(за исключением ¦транспорта ¦и надземных пешеходных¦ ¦
¦ ¦ ¦тотализаторов); ¦(транспорта общего ¦переходах; ¦ ¦
¦ ¦ ¦5) в помещениях, ¦пользования) ¦4) в помещениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦в которых расположены ¦городского ¦организаций культуры, ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации торговли; ¦и пригородного ¦физкультурно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦6) в зданиях, ¦сообщения, подземных ¦оздоровительных ¦ ¦
¦ ¦ ¦в которых расположены ¦и надземных пешеходных ¦и спортивных ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральные органы ¦переходах; ¦сооружениях, а также ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной ¦4) в помещениях ¦на расстоянии ближе ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти, органы ¦организаций культуры, ¦200 метров от них ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦физкультурно- ¦(за исключением ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦оздоровительных ¦тотализаторов); ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации, органы ¦и спортивных ¦5) на рынках, ¦ ¦
¦ ¦ ¦местного ¦сооружениях, ¦в помещениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления; ¦а также на расстоянии ¦предприятий розничной ¦ ¦
¦ ¦ ¦7) в зданиях, ¦ближе 200 метров ¦торговли, в помещениях¦ ¦
¦ ¦ ¦в которых расположены ¦от них (за исключением ¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦культовые ¦тотализаторов); ¦общественного питания ¦ ¦
¦ ¦ ¦и религиозные ¦5) на рынках, ¦и бытового ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦в помещениях ¦обслуживания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий розничной ¦населения; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли, в помещениях ¦6) в помещениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественного ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания и бытового ¦власти, иных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦государственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения; ¦органов, органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦6) в помещениях ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов ¦самоуправления; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦7) в помещениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти, иных ¦организаций, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦осуществляющих ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов, органов ¦культовую и иную ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦религиозную ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления; ¦деятельность, а также ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦7) в помещениях ¦на расстоянии ближе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций, ¦200 метров от них; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих ¦8) в помещениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦культовую и иную ¦медицинских ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦религиозную ¦учреждений, а также ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельность, ¦на расстоянии ближе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦а также на расстоянии ¦200 метров от них ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ближе 200 метров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от них; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦8) в помещениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦а также на расстоянии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ближе 200 метров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от них" ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦10. ¦Статья 8, ¦1. Лица, не достигшие ¦В части 1 статьи 8 ¦1. Лица, не достигшие ¦Считаем, что посещение ¦
¦ ¦часть 1 ¦возраста восемнадцати ¦слова ¦возраста двадцати ¦лицами в возрасте ¦
¦ ¦ ¦лет, не могут посещать ¦"восемнадцати лет" ¦одного года, не могут ¦моложе 21 года игорных ¦
¦ ¦ ¦игорные заведения ¦заменить словами ¦посещать игорные ¦заведений будет иметь ¦
¦ ¦ ¦ ¦"двадцати одного ¦заведения ¦крайне негативные ¦
¦ ¦ ¦ ¦года" ¦ ¦социальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствия ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦11. ¦Статья 10, ¦10. Правила проведения ¦Часть 10 статьи 10 ¦ ¦Так как аналогичная ¦
¦ ¦часть 10 ¦азартных игр и (или) ¦исключить ¦ ¦норма установлена ¦
¦ ¦ ¦пари устанавливаются ¦ ¦ ¦частью 2 статьи 8. ¦
¦ ¦ ¦организатором игорного ¦ ¦ ¦Кроме того, считаем, ¦
¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦что в тексте данного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекта закона ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо определить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критерии и требования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к правилам проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азартных игр и пари ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦12. ¦Статья 11, ¦9. Правила проведения ¦Часть 9 статьи 11 ¦ ¦Так как аналогичная ¦
¦ ¦часть 9 ¦азартных игр и (или) ¦исключить ¦ ¦норма установлена ¦
¦ ¦ ¦пари устанавливаются ¦ ¦ ¦частью 2 статьи 8. ¦
¦ ¦ ¦организатором игорного ¦ ¦ ¦Кроме того, считаем, ¦
¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦что в тексте данного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекта закона ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо определить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критерии и требования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к правилам проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азартных игр и пари ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦13. ¦Статья 12, ¦4. Правила проведения ¦Часть 4 статьи 12 ¦ ¦Так как аналогичная ¦
¦ ¦часть 4 ¦пари устанавливаются ¦исключить ¦ ¦норма установлена ¦
¦ ¦ ¦организатором игорного ¦ ¦ ¦частью 2 статьи 8. ¦
¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦Кроме того, считаем, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦что в тексте данного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекта закона ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо определить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критерии и требования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к правилам проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азартных игр и пари ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦14. ¦Статья 13, ¦3. Правила проведения ¦Часть 3 статьи 13 ¦ ¦Так как аналогичная ¦
¦ ¦часть 3 ¦тотализаторов ¦исключить ¦ ¦норма установлена ¦
¦ ¦ ¦(взаимных пари) ¦ ¦ ¦частью 2 статьи 8. ¦
¦ ¦ ¦устанавливаются ¦ ¦ ¦Кроме того, считаем, ¦
¦ ¦ ¦организатором игорного ¦ ¦ ¦что в тексте данного ¦
¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦проекта закона ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо определить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критерии и требования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к правилам проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азартных игр и пари ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦15. ¦Статья 18, ¦3. При организации ¦Часть 3 статьи 18 ¦ ¦В соответствии ¦
¦ ¦часть 3 ¦и проведении аукциона ¦исключить ¦ ¦с частью 5 статьи 18 ¦
¦ ¦ ¦по распределению квот ¦ ¦ ¦по результатам ¦
¦ ¦ ¦уполномоченный орган ¦ ¦ ¦проведения аукциона ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦победителем признается ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦ ¦единственное лицо. ¦
¦ ¦ ¦Федерации обязан ¦ ¦ ¦Учитывая норму части 3 ¦
¦ ¦ ¦выставлять на аукцион ¦ ¦ ¦указанной статьи, ¦
¦ ¦ ¦все нереализованные ¦ ¦ ¦данное лицо ¦
¦ ¦ ¦разрешения ¦ ¦ ¦приобретает все ¦
¦ ¦ ¦на деятельность ¦ ¦ ¦разрешения ¦
¦ ¦ ¦игорных заведений ¦ ¦ ¦на осуществление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦игорной деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на всей территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Федерации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦что противоречит ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательству ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о защите конкуренции. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кроме того, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с частью 3 статьи 17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"распределение квоты" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посредством проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нескольких ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"аукционов", что ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦невозможно в случае ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения части 3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьи 18 проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦16. ¦Статья 16 ¦Лицензия выдается ¦Абзац статьи 16 ¦Лицензия выдается ¦Считаем, что выдавать ¦
¦ ¦ ¦без ограничения срока ¦изложить в следующей ¦на десять лет ¦лицензию ¦
¦ ¦ ¦ее действия ¦редакции: ¦ ¦без ограничения срока ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Лицензия выдается ¦ ¦ее действия ¦
¦ ¦ ¦ ¦на десять лет" ¦ ¦недопустимо ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦17. ¦Статья 19, ¦1. Разрешение ¦Часть 1 статьи 19 ¦1. Разрешение ¦Считаем, что срок ¦
¦ ¦часть 1 ¦на открытие игорного ¦изложить в следующей ¦на открытие игорного ¦действия разрешения - ¦
¦ ¦ ¦заведения выдается ¦редакции: ¦заведения выдается ¦10 лет является ¦
¦ ¦ ¦на десять лет ¦"Разрешение ¦на четыре года ¦чрезмерным, учитывая, ¦
¦ ¦ ¦ ¦на открытие ¦ ¦что субъект Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦игорного заведения ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦выдается на четыре ¦ ¦в соответствии ¦
¦ ¦ ¦ ¦года" ¦ ¦с данным проектом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона не может ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отозвать разрешение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на осуществление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦игорной деятельности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦даже если организатор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦игорного заведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦допускает грубые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кроме того, в течение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 лет могут произойти ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и экономические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменения, требующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменения подходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к регулированию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦игорного бизнеса ¦
+-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+
¦18. ¦Статья 20, ¦1. Разрешение ¦Часть 1 статьи 20 ¦1. Разрешение ¦Субъекты Российской ¦
¦ ¦часть 1 ¦на открытие игорного ¦дополнить пунктом ¦на открытие игорного ¦Федерации необходимо ¦
¦ ¦ ¦заведения аннулируется ¦4 следующего ¦заведения аннулируется¦наделить правом ¦
¦ ¦ ¦уполномоченным органом ¦содержания: ¦уполномоченным органом¦аннулировать ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦"4) выявления ¦государственной власти¦разрешения на открытие ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦неоднократных ¦субъекта Российской ¦казино и зала игровых ¦
¦ ¦ ¦Федерации в случае: ¦нарушений или ¦Федерации в случае: ¦автоматов, выдаваемые ¦
¦ ¦ ¦1) если лицо, имеющее ¦грубого нарушения ¦1) если лицо, имеющее ¦самим же субъектом ¦
¦ ¦ ¦разрешение, ¦лицом, имеющим ¦разрешение, ¦в случаях, если ¦
¦ ¦ ¦не осуществляет ¦разрешение, ¦не осуществляет ¦организатор игорного ¦
¦ ¦ ¦деятельность ¦требований ¦деятельность ¦заведения грубо ¦
¦ ¦ ¦по организации ¦к деятельности ¦по организации ¦нарушает требования, ¦
¦ ¦ ¦и проведению азартных ¦организаторов ¦и проведению азартных ¦предъявляемые ¦
¦ ¦ ¦игр и (или) пари ¦игорных заведений, ¦игр и (или) пари ¦к организаторам ¦
¦ ¦ ¦в игорном заведении, ¦установленных ¦в игорном заведении, ¦игорного заведения, ¦
¦ ¦ ¦на открытие которого ¦законодательством" ¦на открытие которого ¦установленные ¦
¦ ¦ ¦выдано разрешение, ¦ ¦выдано разрешение, ¦законодательством ¦
¦ ¦ ¦в течение 12 месяцев ¦ ¦в течение 12 месяцев ¦ ¦
¦ ¦ ¦подряд; ¦ ¦подряд; ¦ ¦
¦ ¦ ¦2) ликвидации ¦ ¦2) ликвидации ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридического лица ¦ ¦юридического лица ¦ ¦
¦ ¦ ¦или прекращения его ¦ ¦или прекращения его ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦в результате ¦ ¦в результате ¦ ¦
¦ ¦ ¦реорганизации, ¦ ¦реорганизации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦за исключением ¦ ¦за исключением его ¦ ¦
¦ ¦ ¦его преобразования; ¦ ¦преобразования; ¦ ¦
¦ ¦ ¦3) заявления лица, ¦ ¦3) заявления лица, ¦ ¦
¦ ¦ ¦имеющего разрешение, ¦ ¦имеющего разрешение, ¦ ¦
¦ ¦ ¦с просьбой о его ¦ ¦с просьбой о его ¦ ¦
¦ ¦ ¦аннулировании ¦ ¦аннулировании; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) выявления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦неоднократных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений или грубого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушения лицом, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющим разрешение, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦к деятельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаторов игорных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦
L-----+-----------+-----------------------+-----------------------+----------------------+------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
